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一、*年招商引資完成情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，按照市招商委的工作部署，全市上下認真貫徹落實全市招商引資工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷加大招商引資工作力度，創(chuàng)新思路，開拓進取，狠抓項目引進和建設，全市招商引資工作取得了新的成績。

*年，全市共引進市外投資619.8億元，比上年增長10.4%，占全市GDP的24.3％，占全社會固定資產(chǎn)投資的54%。全市實際使用外資5.6億美元，同比增長39%。

*年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）引進投資保持平穩(wěn)增長。*年，全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，引進投資總量增加，項目建設規(guī)模不斷擴大。一季度，全市共引進市外投資87.4億元，同比增長13.6%；上半年293.1億元，增長15.4%；前三季度465.4億元，增長13.3%；全年619.8億元，增長10.4%。上半年增長較快，下半年受投資周期影響，大項目建設比上年同期增速趨緩。從各縣（市）區(qū)、高新區(qū)招商引資完成情況看，完成總量超過70億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū)，分別為99.7億元、85.6億元、81.2億元和79.6億元。從增長速度看，增幅超過20％的有長清區(qū)、濟陽縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和市中區(qū)，比上年底分別增長34.6%、32.1%、28.4%、25.9％和23％。

（二）服務業(yè)投資比重有新的提高。*年，全市共引進市外投資項目787個，引進投資619.8億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)項目11個，引進投資3.1億元；第二產(chǎn)業(yè)項目305個，引進投資170.5億元；第三產(chǎn)業(yè)項目471個，引進投資446.2億元，三次產(chǎn)業(yè)引進投資比例為0.5：27.5：72，與*年同期相比，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了2.2個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，現(xiàn)代服務業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進投資1.1億元、238億元、9.5億元、7.6億元和7.8億元，合計為264億元，占第三產(chǎn)業(yè)引進投資的59.2％，比*年上升16.4個百分點。房地產(chǎn)引進投資占有較高比重，在第三產(chǎn)業(yè)引進投資中，房地產(chǎn)投資占53.3％，占現(xiàn)代服務業(yè)引進投資的90.2％。

（三）大項目對投資的拉動作用明顯增強。*年，市外投資1000萬元以上的項目共有702個，總投資550.3億元，分別占全市千萬元以上項目數(shù)和引進投資總額的89.2%和88.7%。其中投資1億元以上的項目220個，引進投資374.2億元，分別占全市的28%和60.4%；10億元以上的項目37個，引進投資99.4億元，分別占全市的4.7%和16%，大項目的引進對我市投資增長的支撐作用明顯增強。目前，總投資5億元的通發(fā)實業(yè)、3000萬美元的安莉芳和3000萬美元的欣昌食品等一批重點工業(yè)項目即將完工，近期可正式投產(chǎn)；總投資26億元的吉利汽車、13.2億元的青年云雀汽車、6.5億元的晉煤大化工業(yè)園、5億元的銀鷺食品等二產(chǎn)項目以及總投資130億元的領秀城、40億元的田園新城、28億元的南益房產(chǎn)、20億元的外?，F(xiàn)代中央花園和18億元的中潤世紀城二期等房地產(chǎn)項目正在加緊推進。

（四）續(xù)建項目投資繼續(xù)占有較高比重。從*年運行情況看，續(xù)建項目有411個，引進投資424.8億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的52.2%和68.5%。上半年新引進建設項目占全市項目數(shù)和引進投資的比重分別為59.1%和50.8%；前三季度分別為44.6％和30.9％；全年787個招商引資項目中，新引進開工建設的項目376個，引進投資195億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的47.8%和31.5%，比*年分別下降了24個百分點和28.7個百分點。

從資金來源看，引進省內(nèi)項目530個，引進投資412.3億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的67.3%和66.5％;引進省外項目257個，引進投資207.5億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的32.7%和33.5%，與*年同期相比，分別下降2.1和1.5個百分點，省外資金進入的趨勢放緩。省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。

（五）引進外資增長加快。去年全市新批外商投資項目129個，合同外資額10.37億美元，同比增長57.5%；實際使用外資5.6億美元，同比增長39%。在實際使用外資中，第二產(chǎn)業(yè)3.74億美元，占總額的66.7%；第三產(chǎn)業(yè)1.87億美元，占總額的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)0.98億美元。

按外資來源國別地區(qū)分，在實際使用外資中，港澳3.9億美元，占70.3%，其中香港3.86億美元；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；東盟1558萬美元，占2.8%，其中馬來西亞1033萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺灣2313萬美元，占4.1%；美國1836萬美元，占3.3%；其它國家和地區(qū)占10.8%。

（六）招商活動取得明顯成效。繼續(xù)舉辦了日韓、香港招商活動，努力擴大我市在各地的影響，這些國家和地區(qū)在我市的投資呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極開展招商引資合作。市發(fā)改委、市工商局牽頭舉辦了*?廈門（泉州）投資合作說明會，引進了5000萬元世興食品、5000萬元歷城保健品商城等項目，臺灣富元投資股份有限公司、福建龍巖建豐機械制造有限公司、浙江永善包裝材料有限公司和廈門達意房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等一批閩商投資項目正在聯(lián)系洽談當中；市發(fā)改委、工商局、貿(mào)易服務局、臺辦、貿(mào)促會、僑辦等單位相繼舉辦了*?浙江在濟企業(yè)投資項目推介會、*?福建在濟企業(yè)投資洽談會、*?深圳商貿(mào)招商引資推介會、*?溫州商貿(mào)招商引資推介會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、*創(chuàng)業(yè)與投資合作周等一系列招商推介活動，收到了比較好的效果。積極開展以商招商、對口招商。章丘、天橋、市中、濟陽和長清等縣（市）區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，密切跟蹤大企業(yè)、大公司，引進了世茂集團、萬達集團、寶鋼、銀鷺食品、佳明紡織等企業(yè)，與上海綠地、南京潤恒物流等企業(yè)也在密切聯(lián)系，初步達成投資意向。

近幾年，我市經(jīng)濟實力明顯增強，投資規(guī)模持續(xù)擴大，財政收入大幅度提高，這與全市上下下大氣力抓好招商引資、大力營造良好的投資環(huán)境密不可分。為切實抓好全市招商引資工作，市委、市政府進一步強化了領導，成立了由市長任主任的市招商引資促進委員會，綜合指導、協(xié)調(diào)全市招商引資工作，制定年度招商引資指導性計劃，做到工作有目標、有責任、有壓力，層層抓好落實。制定并下發(fā)了《*市招商引資工作管理辦法》和《*市招商引資考核實施細則》等規(guī)定，堅持月度抽查、季度核查和半年全面檢查，加大了對招商引資的考核、調(diào)度和監(jiān)督力度。定期編發(fā)《*市招商引資進度情況通報》，對各縣（市）區(qū)的完成情況進行通報；不定期編發(fā)《招商簡報》，搞好輿論宣傳，截止*年底，已編發(fā)《*市招商引資進度情況通報》33期、《招商簡報》56期。積極開展招商活動，組織進行以商招商，集中對日韓、香港以及浙江、福建、廣東等資本雄厚地區(qū)的企業(yè)招商，取得良好效果。2003-*的五年中，全市累計引進市外投資2042.4億元，年均增長27.7%。2003年，招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為40%，*年達到54%。大項目數(shù)量明顯增加，截止*年，在我市投資的世界500強企業(yè)已達28家。中國海運集團、聯(lián)想集團、海爾集團、伊利集團、中興通訊、華為技術、國美電器和蘇寧電器等50多家國內(nèi)500強企業(yè)也已在我市落戶發(fā)展。

從全年運行情況看，我市招商引資中還存在一些突出的矛盾和問題，需要引起高度重視。

一是縣（市）區(qū)間差距較大。從引進投資總量看，10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)中,章丘市與商河縣相比，相差12.5倍；從引進投資增幅看，長清區(qū)與商河縣相差90.2個百分點；從實際使用外資增幅看，長清區(qū)與歷下區(qū)相差327個百分點。無論是引進投資還是實際使用外資，遠郊縣仍然是我市招商引資的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展的差距在進一步拉大。

二是工業(yè)項目投資比重偏低。從工業(yè)項目到位資金比重來看，*年為27.5%，與*年相比下降了2.1個百分點。近幾年，全市引進工業(yè)項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%左右，所占比重較低。從工業(yè)項目投資分布看，10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)中，章丘市、濟陽縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計引進投資達到109.6億元，占全市工業(yè)項目引進投資的64.3%，其他7個縣區(qū)引進投資為60.9億元，僅占全市的35.7%。

三是引資質(zhì)量有待提高。在全市引進投資619.8億元中，高新技術產(chǎn)業(yè)引進投資85.8億元，僅占全市引進投資的13.8%，所占比例偏低?，F(xiàn)代服務業(yè)引進投資中，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，比重高達90.2％，金融、旅游、會展、現(xiàn)代物流等引進投資26億元，占三產(chǎn)引進投資的5.8%，占全市引進投資的4.2%。知識密集型、科技含量高、拉動作用強、投資過億元的高新技術產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目較少，需要在今后的招商引資工作中實現(xiàn)重點突破。

四是園區(qū)的承載能力不強。全市10個省級以上開發(fā)區(qū)中，當年落地的項目有189個，引進投資184億元，僅占全市項目數(shù)和引進投資的24%和29.7%。其中高新區(qū)、明水開發(fā)區(qū)、濟北開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進投資149.5億元，占開發(fā)區(qū)引進投資的81.3％，占全市引進投資的24.1%，其余6個開發(fā)區(qū)的總量明顯偏小，開發(fā)區(qū)的項目承載能力需要進一步提升。

二、*年招商引資工作目標

按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃安排，*年全市GDP增長12%，總量達2915億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，總量達1380億元。作為支撐經(jīng)濟發(fā)展和擴大投資的重要方面，招商引資需要繼續(xù)保持一定的增長速度?？紤]到去年新開工項目不多，資金到位增幅下降的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，因此對今年的招商引資工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力籌備全運會的關鍵一年，各類基礎設施投資將大幅度增加，因此招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重將會有所降低。

從目前掌握的情況看，*年能夠基本有把握到位的引進資金大約有670億元，具體情況如下：

在建項目。目前，全市現(xiàn)有招商項目787個，市外投資總額2081億元，*年已有245個項目完工，其余542個項目結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設。結(jié)轉(zhuǎn)的542個項目投資額為1357億元，截止到*年底已完成投資495億元，預計*年可完成投資400億元左右。

簽約項目。從各縣（市）區(qū)反饋的情況分析，目前全市新簽約項目105個，總投資473億元，按計劃今年初將陸續(xù)開工建設，如總投資20億美元的洛口片區(qū)開發(fā)、100億元的北徐片區(qū)改造、60億元的魏家莊片區(qū)改造等項目，預計這些項目今年可完成投資120億元左右。

在談項目。目前全市在談項目64個，預計總投資380億元，如總投資90億元的九曲社區(qū)開發(fā)、30億元的人民電器項目、30億元的解放閣片區(qū)改造、15億元的白云湖濕地開發(fā)、9000萬美元的美國百利通和4000萬美元的娃哈哈食品飲料等項目正在積極洽談當中，如果進展順利，今年可完成50億元左右的投資。

其他項目。按照一般情況，當年洽談、當年簽約、當年開工建設的項目一般要占全年引進投資的20%左右，按照這一比例測算，今年還將有100億元左右的資金到位。

匯總以上數(shù)據(jù)，當年引進投資可達到670億元，考慮到爭取國家、省資金，以及一些小項目的支撐，*年可完成720億元左右。

根據(jù)市委、市政府關于對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，*年全市招商引資工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”的總體要求，牢固樹立“大招商，招大商”的思想，進一步加大工作力度，突出抓好重大項目引進，大力開展招商引資活動，扎實做好招商管理工作，全力推動全市招商引資再上一個新的水平。

*年全市招商引資的計劃指標為：預計*年，全市可引進市外投資720億元，增長16%，占全社會固定資產(chǎn)投資的52.2%，比上年下降1.8個百分點。

在實際工作中，要力爭超過20%的增幅，總量爭取超過740億元。

三、*年招商引資工作重點

圍繞今年招商引資工作目標，重點做好以下幾方面工作。

（一）積極策劃、開展有實效、影響大的招商活動

開展有針對性的招商活動。一是組織搞好國內(nèi)招商活動。以去年在福建廈門、泉州成功舉辦的投資合作說明會為契機，繼續(xù)對浙江、福建和廣東等資本集中地區(qū)登門招商，舉辦專題招商活動，擴大影響力。二是繼續(xù)組織搞好境外招商。繼續(xù)開展赴日、韓、香港的招商活動，加強對歐盟的招商，積極推介*，務求取得實效。三是多開展一些專業(yè)性的小型招商活動，增強招商的針對性。

加大在談項目推進力度。目前全市在談項目64個，預計總投資380億元，對這些在談的大項目，要實施跟蹤服務，提出個案解決辦法，積極協(xié)調(diào)各方關系，重點對上海綠地、浙江人民電器和娃哈哈等項目，實施重點跟蹤。對已簽訂協(xié)議和意向的項目，要有專人負責，靠上去做工作，促進項目簽約落地。對于類似恒隆廣場、香格里拉酒店等需要國家核準的限額以上項目和外商投資限制類項目，將積極跑省進京，爭取國家早日批復。

（二）切實抓好重大項目引進工作

進一步明確項目引進重點。加大對先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目的引進力度。工業(yè)招商的重點是交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項目，圍繞大企業(yè)搞好配套招商，促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；以齊魯軟件園為依托，著力引進一批創(chuàng)新型科技企業(yè)，不斷提升高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭力。服務業(yè)招商的重點是金融、物流園區(qū)以及圍繞全運會、棚戶區(qū)改造等城市建設和改造的項目。要加強總部經(jīng)濟的研究，發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，加大對總部經(jīng)濟的招商力度。

進一步強化招商措施。以世界500強企業(yè)為重點，根據(jù)其戰(zhàn)略布局的投資意向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇50家作為引資重點，建立長期聯(lián)系機制，及時跟蹤，重點突破。以國內(nèi)500強和民營100強企業(yè)為重點，加強溝通、交流和合作，主動靠上工作，提供個性化的高水平服務，提高成功率。加強與中介組織的溝通與合作，選擇國內(nèi)外知名的、有實力的商會、會計師事務所、投資咨詢機構(gòu)等，與其建立合作關系，策劃包裝、儲備好一批大項目，為招商引資做好基礎性工作。研究建立全市統(tǒng)一的招商引資優(yōu)惠政策，樹立全市“一盤棋”的思想，在增強對投資者吸引力的同時，避免各縣（市）區(qū)互相競爭。

（三）全力做好招商引資項目的服務工作

在項目篩選提報、會商洽談、核準備案、規(guī)劃建設等各個環(huán)節(jié)，全方位做好項目服務工作。研究建立大項目協(xié)調(diào)推進機制，明確責任，落實任務，分層推進，使項目進得來，落得下，建得快，早投產(chǎn)，早出效益。對已簽約的項目，要實行全過程跟蹤服務，協(xié)調(diào)搞好項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等關鍵環(huán)節(jié)的工作，進一步減化程序，提高工作效率。加強部門之間的聯(lián)系，相互配合，為投資客商辦實事、服好務，創(chuàng)造好環(huán)境，加快推進項目落地進度，千方百計落實已承諾的優(yōu)惠政策。對在建項目，根據(jù)項目所屬地域，落實責任人和責任單位，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題。切實發(fā)揮市招商委的作用，對項目在審批、落地和建設等環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，根據(jù)需要定期或不定期組織召開項目協(xié)調(diào)會，集中解決突出問題。注重發(fā)揮縣（市）區(qū)招商部門的主體作用，積極協(xié)調(diào)、幫助基層單位解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，為縣（市）區(qū)招商工作牽線搭橋，創(chuàng)造條件。

（四）加強調(diào)度分析，努力做好招商管理工作

1、加強調(diào)度考核。繼續(xù)做好日常調(diào)度考核工作，堅持每月委調(diào)度匯總、季度委核查、半年市分管領導帶隊觀摩巡查、年終市主要領導帶隊巡查考核制度。加強對招商引資項目的統(tǒng)計監(jiān)測分析，為領導決策提供依據(jù)。不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評價體系，科學合理的反映工作實績。

2、健全完善招商引資獎勵機制。研究出臺對重大項目引進的獎勵辦法，設定全市統(tǒng)一的獎勵條件和獎勵標準，按照誰受益、誰獎勵的原則，對成功引進重大招商引資項目者，都要給予獎勵，激發(fā)全市上下招商引資的積極性。

3、建立資金保障機制。設立招商活動專項工作經(jīng)費，專門用于組織開展招商活動、對外宣傳、客戶接待及日常活動支出。建立正常的資金撥付、管理及使用機制，將招商引資專項經(jīng)費納入部門預算，定期撥付，保證招商工作的基本需要。