前言：本站為你精心整理了高技術產(chǎn)業(yè)化西部意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

按照黨中央、國務院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、積極發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的部署，國家計委自2000年起實施“高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項”。通過專項建設，有效提升了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術水平、競爭素質和經(jīng)濟活力，對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整、特色優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用，取得了比較顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

為貫徹黨的十六大精神和國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議要求，進一步推進西部大開發(fā)、加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，促進西部地區(qū)社會經(jīng)濟快速、健康和可持續(xù)的發(fā)展，國家計委決定繼續(xù)組織實施高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項。針對專項實施中的成功經(jīng)驗和存在問題，提出如下實施意見：

一、基本思路

西部地區(qū)市場發(fā)育滯后，資源的組合水平和配置能力比較低，人才、技術及資金比較缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，與東中部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展差距較大。開發(fā)西部、縮小差距、實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，最根本的途徑就是要應用先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式，運用先進的發(fā)展理念和管理模式，促進西部地區(qū)市場經(jīng)濟體系的不斷完善，促進生產(chǎn)要素組合的不斷優(yōu)化，促進西部地區(qū)經(jīng)濟結構的調整升級和競爭素質的不斷提高，為西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供技術基礎。

因此，不斷開拓創(chuàng)新，將先進技術的產(chǎn)業(yè)化作為引導西部資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢有效轉化的突破口，加大高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項的總體投入力度，將是今后一個時期我委貫徹中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作的重要組成部分。西部的高技術產(chǎn)業(yè)化工作要從西部地區(qū)的具體實際出發(fā)，加強規(guī)劃、突出重點。要大力發(fā)展具有明顯生態(tài)環(huán)境建設、資源深度綜合開發(fā)和社會穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)帶作用的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在高技術應用和優(yōu)勢資源合理配置基礎上形成西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

二、實施原則與目標

高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項的組織和實施應把握以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則

西部生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程和特色產(chǎn)業(yè)鏈的選擇應符合國家西部開發(fā)規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)布局。強調統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施。在認真研究本地區(qū)區(qū)域特色和優(yōu)勢的基礎上，提出明確的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、技術目標，有計劃、有步驟、有重點地組織專項規(guī)劃實施。充分調動中央和地方的兩個積極性，發(fā)揮政府投資的最大效益。

（二）社會-經(jīng)濟-生態(tài)-技術多效聯(lián)帶發(fā)展的原則

圍繞西部大開發(fā)的整體戰(zhàn)略目標，鼓勵關聯(lián)度強、多效聯(lián)帶效應顯著的高技術產(chǎn)業(yè)化項目建設，促進技術、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益的有機結合。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的原則

西部特色產(chǎn)業(yè)鏈的策劃應以市場為導向，發(fā)揮西部地區(qū)的區(qū)域特色與比較優(yōu)勢，努力培育西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（群）鏈，提高西部產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進西部產(chǎn)業(yè)技術水平整體的提升。

（四）鼓勵東、中、西部地區(qū)相結合的原則

西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃主要以省區(qū)為空間單位，但不強調“基地”、“園區(qū)”等空間形式。鼓勵西部地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃過程中充分考慮吸引東、中部地區(qū)的技術、資金和人才。

實施高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項要力爭達到以下目標：

（一）建立資源深度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設、社會穩(wěn)定發(fā)展有機結合的西部發(fā)展模式，促進西部地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。

（二）在西部地區(qū)形成一批技術含量高、具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織活力與管理水平和較強市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(群)鏈，推動西部特色優(yōu)勢資源的轉換和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）提高西部經(jīng)濟發(fā)展的技術含量和競爭素質，推動西部經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、近期工作重點

（一）支持以先進技術應用為基礎、具有“生態(tài)環(huán)境建設-資源綜合開發(fā)利用-社會穩(wěn)定發(fā)展”聯(lián)帶效應的示范工程建設。主要包括：

1、生態(tài)退化地區(qū)、重大生物資源保護區(qū)域的資源綜合開發(fā)與環(huán)境保護建設。

2、退耕還林、退牧還草、天然林保護等重點生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

3、具有較高生態(tài)價值與經(jīng)濟價值的重要瀕危動植物資源的保護性、恢復性綜合開發(fā)。

4、具有重要生態(tài)與社會經(jīng)濟價值的地方特色資源的保護性、恢復性綜合開發(fā)。

（二）支持以先進技術產(chǎn)業(yè)化為基礎、深度開發(fā)具有當?shù)靥厣c資源優(yōu)勢的“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”項目。主要包括：

1、具有明顯特色、比較優(yōu)勢顯著、市場前景良好的西部地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、具有重要經(jīng)濟價值、文化價值及生態(tài)價值的傳統(tǒng)醫(yī)藥資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、具有顯著社會、經(jīng)濟效益的西部特色礦產(chǎn)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

4、具有明顯產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢和人文技術優(yōu)勢的西部地方特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

四、專項實施要求

（一）國家計委通過政策引導、資金扶持等方式，積極推動高技術產(chǎn)業(yè)化西部專項的組織與實施。

（二）國家及地方政府采取各種有效措施，鼓勵和引導社會資金、技術與人才資源向上述重點領域流動；支持東中部地區(qū)與西部地區(qū)在上述領域的高技術產(chǎn)業(yè)化合作。

（三）西部地區(qū)在組織策劃生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈過程中，應廣泛聽取專家意見，在做好規(guī)劃前提下，開展項目儲備、篩選等前期工作，確保項目篩選的質量水平。在項目審批后，加強對參與企業(yè)在項目管理、市場開拓、技術引進、信息指導等方面的扶持和服務力度。

五、項目審理程序

（一）生態(tài)環(huán)保示范工程項目

西部省區(qū)計委按有關規(guī)定組織編制項目建議書，上報國家計委；國家計委根據(jù)國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目審理程序，組織專家對項目進行評估、篩選、批復立項；項目單位根據(jù)要求，委托有資質的單位編制項目可行性研究報告，地方計委審查后上報國家計委審批，國家將在資金上給予一定支持，項目將享受相關優(yōu)惠政策。

（二）西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈

1、由西部省區(qū)市及相關地區(qū)計委負責組織有關方面專家、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃研究，提出規(guī)劃方案，上報國家計委；國家計委對規(guī)劃方案進行評審。國家將對特色產(chǎn)業(yè)鏈中的重點項目給予一定資金支持并享受相關優(yōu)惠政策。

2、“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”由若干相關的高技術產(chǎn)業(yè)化項目組成，地方計委根據(jù)國家計委對規(guī)劃的指導意見，制定“產(chǎn)業(yè)鏈”的建設與管理細則，落實項目實施方案，監(jiān)督管理“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”的建設與發(fā)展。在符合規(guī)劃方案的前提下，根據(jù)審批權限，項目分別由省市計委、國家計委按照有關程序審批。

3、地方應從各自地方和各產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況出發(fā)，在政府指導下由相應機構負責落實國家與地方有關高技術產(chǎn)業(yè)化“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”的各項政策措施，監(jiān)督管理進入產(chǎn)業(yè)鏈的項目，保障項目的順利實施建設，研究產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應和產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化，收集并有關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各種信息，組織信息交流服務，引導各種社會資源進入“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”。

六、具體要求

（一）生態(tài)環(huán)保示范工程項目

1、所申報的項目應符合專項的安排原則和工作重點，有較高的技術含量和創(chuàng)新性，具備產(chǎn)業(yè)化條件，產(chǎn)品有較好的市場前景和競爭力，預計產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有明顯的示范、推廣作用。目前尚處于研究開發(fā)階段或未取得國家有關方面生產(chǎn)許可的項目，不在本專項的受理范圍。對本專項已經(jīng)支持過的同類項目原則上不再支持。

2、所申報的項目應提供相應的技術評價文件，包括省部級以上的技術鑒定證書或發(fā)明專利證書，相關的查新報告，國家權威部門提供的產(chǎn)品檢測報告等；有產(chǎn)品準入條件和標準的項目，必須符合該行業(yè)管理的有關規(guī)定，并提供相應的證明材料。

3、如無特殊情況，我委于每年3月和9月開始項目的審理工作，請有關部門和地方計委在每年2月15日和8月30日前，將所申報的項目建議書、項目簡介、項目簡表等有關文件（一式兩份）和相應的電子文檔（需符合國家計委高技術產(chǎn)業(yè)化項目管理系統(tǒng)的要求）報送國家計委。

4、項目主持部門一定要按要求嚴格把關，確保上報項目水平。同時注意，在項目申報期內(nèi)，有關項目情況，項目申報單位應向有關部門或地方計委匯報，國家計委不直接接待項目申報單位。

5、有關最后入圍參加答辯評選的項目及評選的注意事項、具體時間、地點，將在我委完成項目初評后另行通知。

（二）“西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”采取成熟一個辦理一個的原則，不再集中審理。