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為了進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，規(guī)范用人單位用工行為，依法保障勞動(dòng)者與用人單位雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建和諧黃陵，根據(jù)省市《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知精神，按照《黃陵縣全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(黃政辦發(fā)〔*〕118號(hào))的總體要求，現(xiàn)就我縣全面推行勞動(dòng)合同制度工作提出以下安排意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黃陵縣勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)組成單位要各負(fù)其責(zé)，按照《實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé)，使勞動(dòng)合同推行工作按要求整體推進(jìn)。政府各工作部門要共同努力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合，加大工作力度。

切實(shí)加強(qiáng)推行勞動(dòng)合同工作的宣傳和動(dòng)員，協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)簽訂勞動(dòng)合同法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)推行勞動(dòng)合同的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和用工單位依法簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)?？h廣電局要把推行勞動(dòng)合同作為長(zhǎng)期宣傳報(bào)道內(nèi)容之一，定期播報(bào)，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)依法簽訂勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，為開展推行勞動(dòng)合同工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、明確職責(zé)，組織實(shí)施

推行全員勞動(dòng)合同是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)和各級(jí)組織，因此，各級(jí)各部門要結(jié)合自己的工作職能扎實(shí)做好各自工作。

1、人事勞動(dòng)部門要把推行勞動(dòng)合同制度作為今后勞動(dòng)人事工作的重點(diǎn)之一，結(jié)合我縣實(shí)際，從維護(hù)合同雙方利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的意義出發(fā)，對(duì)全縣的勞動(dòng)合同推行工作進(jìn)行扎實(shí)安排，全面推進(jìn)。

2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動(dòng)合同化管理工作，在企業(yè)、個(gè)體工商戶（包括餐飲服務(wù)行業(yè)）證照年檢中配合勞動(dòng)合同管理單位檢查企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況，并積極與勞動(dòng)部門配合實(shí)施階段性聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)用人單位依法規(guī)范用工行為。

3、煤炭部門要開展定期的專項(xiàng)檢查工作，并將簽訂勞動(dòng)合同的單位和人數(shù)及時(shí)通報(bào)縣推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室。對(duì)于未簽訂或部分人員未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，督促其限期糾正，對(duì)拒不履行法定責(zé)任和義務(wù)的煤炭企業(yè)，可建議勞動(dòng)監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動(dòng)仲裁委依法處理，減少私下協(xié)商處理事件的發(fā)生，避免因勞動(dòng)報(bào)酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發(fā)生，以確保我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質(zhì)施工單位勞動(dòng)合同推行工作的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)，在單位或企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動(dòng)合同的簽訂情況和本部門的專項(xiàng)檢查情況通報(bào)推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準(zhǔn)備工作。

5、安監(jiān)部門要把管轄的礦山、危險(xiǎn)化工、磚廠等行業(yè)和用人單位是否簽訂、鑒證勞動(dòng)合同作為企業(yè)員工勞動(dòng)保護(hù)的主要方面引入日常的安全生產(chǎn)檢查工作當(dāng)中，對(duì)各行業(yè)、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室通報(bào)該項(xiàng)工作的進(jìn)展和完成情況。

6、縣總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要積極配合人勞局做好推動(dòng)勞動(dòng)合同檢查工作?？偣?huì)要通過各基層工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)督促指導(dǎo)各基層工會(huì)組織抓好勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂和履約工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要把勞動(dòng)合同簽訂和履行情況做為企業(yè)年度考核的主要內(nèi)容之一，予以考核。

7、各單位、各部門要做好本行業(yè)勞動(dòng)合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級(jí)各黨政機(jī)關(guān)，工作部門，垂直單位，事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位，本系統(tǒng)勞動(dòng)合同的推行、匯總上報(bào)工作。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)全縣縣屬企業(yè)及大中型民營企業(yè)勞動(dòng)合同的推行、管理和匯總上報(bào)工作。（3）煤炭局負(fù)責(zé)全縣各煤礦勞動(dòng)合同的推行、管理和匯總上報(bào)工作。（4）城建局負(fù)責(zé)全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動(dòng)合同的推行管理和匯總上報(bào)工作。（5）商貿(mào)辦牽頭、工商局配合，負(fù)責(zé)做好全縣有雇工的個(gè)體工商戶、各酒店、餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（6）國土資源局負(fù)責(zé)全縣采礦、磚廠等用人單位勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（7）旅游局負(fù)責(zé)全縣旅行社勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（8）安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各加油站勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（9）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療單位勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（10）文化局負(fù)責(zé)全縣娛樂文化服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（11）糧食局負(fù)責(zé)全縣糧油加工，銷售企業(yè)及站點(diǎn)的勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（12）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥等涉農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)其它涉及勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。

8、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)必須提高執(zhí)法工作的主動(dòng)性，積極配合，切實(shí)加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理勞動(dòng)合同推行過程中違反勞動(dòng)法的行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。

三、合理安排，注重時(shí)效

1、每年3月底之前各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)、本部門、本單位的新勞動(dòng)用工人員進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立本單位、本行業(yè)的勞動(dòng)用工單位和勞動(dòng)者的基本情況管理臺(tái)帳，并將本系統(tǒng)全年推行勞動(dòng)合同工作安排上報(bào)縣專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)取勞動(dòng)合同樣本，根據(jù)各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動(dòng)合同的前期準(zhǔn)備工作。

2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動(dòng)合同簽訂期。按照全國統(tǒng)一的勞動(dòng)合同規(guī)范樣本，各行業(yè)主管部門要督促對(duì)本行業(yè)、本部門、本單位的勞動(dòng)用工人員進(jìn)行勞動(dòng)合同簽訂工作，并對(duì)已簽訂勞動(dòng)合同的單位進(jìn)行初步審查，及時(shí)糾正一些用人單位合同的不合理?xiàng)l款。

3、每年5月1日至5月底，為勞動(dòng)合同鑒證階段。各行業(yè)主管部門要及時(shí)督促各用工單位將自己?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)合同報(bào)縣仲裁辦進(jìn)行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺(tái)帳，并同時(shí)將合同簽訂情況匯總報(bào)縣仲裁辦。

4、每年6月初，為全縣勞動(dòng)合同的檢查驗(yàn)收階段。由協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門對(duì)全縣各行業(yè)用人單位進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)于未完成勞動(dòng)合同的用人單位和主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

四、幾點(diǎn)要求

1、各級(jí)各部門要按照推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃的要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保該項(xiàng)工作的順利完成。

2、各級(jí)各部門要互通情況，對(duì)推行勞動(dòng)合同中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究解決。

3、政府督查室要對(duì)全縣推行勞動(dòng)合同工作進(jìn)行定期和不定期督查，確保推行工作順利進(jìn)行。

4、縣勞動(dòng)合同推行專項(xiàng)工作辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)辦公室。

5、黃陵縣簽訂勞動(dòng)合同人員花名冊(cè)附后。