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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置”的精神，在廣大干部特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)干部的理論武裝，不斷提高廣大干部的思想政治素質(zhì)，根據(jù)中央和省委、市委的有關(guān)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高對(duì)理論學(xué)習(xí)考核工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”的必然要求。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性的重要措施，是提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效的有效途徑，也是更好地了解和使用干部的重要環(huán)節(jié)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全市的各項(xiàng)工作中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，對(duì)于提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有重要的意義。各地各部門黨委（黨組）要從黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，教育廣大干部充分認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的重要意義，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

二、考核的主要內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)態(tài)度。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部參加理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性?？雌鋵?duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度，能否把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置，包括學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性、參加調(diào)訓(xùn)的積極性、參加中心組學(xué)習(xí)的出勤率、利用在職自學(xué)不斷更新知識(shí)的情況。

2、基本理論和基本知識(shí)的掌握情況。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)的理解與掌握的程度；對(duì)黨的路線方針政策的了解和把握程度；同時(shí)考核履行工作職責(zé)所應(yīng)具備的理論知識(shí)。

3、運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的情況。要考核領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)聯(lián)系思想實(shí)際的狀況，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，是否牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要考核領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系工作實(shí)際的狀況，領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力是否得到提高，能否運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作，不斷適應(yīng)新情況，提出新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面。

三、考核的基本方法

1、脫產(chǎn)調(diào)訓(xùn)的學(xué)習(xí)考核。領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)的，根據(jù)不同班次的特點(diǎn)、課程內(nèi)容和教學(xué)要求，采取閉卷、開(kāi)卷或撰寫(xiě)論文等方式進(jìn)行必要的理論考試。凡培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)月以上的，要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論綜合測(cè)試。學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，學(xué)員必須認(rèn)真填寫(xiě)培訓(xùn)登記表，總結(jié)學(xué)習(xí)情況，并由考核部門作出學(xué)習(xí)鑒定，鑒定和考試成績(jī)記入學(xué)員學(xué)習(xí)檔案。

2、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的考核。主要檢查黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行的情況，黨委（黨組）中心組組長(zhǎng)履行職責(zé)的情況，中心組成員學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)情況、學(xué)習(xí)出勤等基本情況，中心組學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究、集中研討、解決本部門、本單位實(shí)際問(wèn)題的情況。上級(jí)黨委根據(jù)需要派人參加下級(jí)黨委（黨組）中心組的集中學(xué)習(xí)。每年年底前，黨委（黨組）要對(duì)當(dāng)年中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查、總結(jié)，并將自查結(jié)果報(bào)市委宣傳部、組織部備案。

3、在職自學(xué)的考核。主要了解縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否充分利用業(yè)余時(shí)間，尤其是學(xué)會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，潛心學(xué)習(xí)政治理論、關(guān)心時(shí)事政治、不斷更新知識(shí)，以及完成年度推薦書(shū)目的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成根據(jù)工作需要和本人實(shí)際所需知識(shí)的學(xué)習(xí)。

四、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核的制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)是干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。述學(xué)，即把本人參加理論培訓(xùn)、黨委中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)的情況作為述職的重要內(nèi)容。評(píng)學(xué)，即在群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)其理論學(xué)習(xí)情況一并進(jìn)行評(píng)議?？紝W(xué)，即干部主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核時(shí)，對(duì)其學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果等情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，也可以適當(dāng)形式組織考試。考核結(jié)束后，要將考評(píng)結(jié)果反饋給干部本人。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)檢查制度。采取定向和隨機(jī)相結(jié)合的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。一是在考察班子、考察干部時(shí)，同時(shí)了解和檢查理論學(xué)習(xí)情況；二是結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)的檢查評(píng)比工作，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況。檢查的主要內(nèi)容和方法是：通過(guò)查閱中心組學(xué)習(xí)記錄，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組學(xué)習(xí)的情況；通過(guò)查閱讀書(shū)筆記，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)的學(xué)習(xí)情況。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況的對(duì)照檢查，作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報(bào)各單位理論學(xué)習(xí)情況。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的約束和激勵(lì)機(jī)制。把理論學(xué)習(xí)考試考核成果同干部使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)理論學(xué)習(xí)的規(guī)定，作為提任領(lǐng)導(dǎo)干部的資格要求。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部凡參加10天以上集中培訓(xùn)都要填寫(xiě)《培訓(xùn)情況登記表》，記錄參加學(xué)習(xí)的情況及考試考核情況，培訓(xùn)結(jié)束后歸入本人檔案。今后提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部，要有其理論學(xué)習(xí)情況的考察鑒定，對(duì)長(zhǎng)期重視理論學(xué)習(xí)、成效突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，在其他條件大致相同的情況下要優(yōu)先使用，以發(fā)揮用人機(jī)制對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)的導(dǎo)向作用。

五、加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核工作的關(guān)鍵，各地、各部門黨委（黨組）要把理論學(xué)習(xí)考核工作放上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)考核工作的一些模糊認(rèn)識(shí)，要結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)，運(yùn)用正反兩方面的典型事例，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)及考核工作重要性、必要性的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極支持和參加理論學(xué)習(xí)的考核工作。

2、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委組織部、宣傳部、黨校及其他有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力合作?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在市委黨校培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)考核，以市委黨校為主組織實(shí)施；對(duì)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的檢查、考核，以市委宣傳部為主組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)干部綜合性考核由市委組織部為主組織實(shí)施。

各地、各部門要根據(jù)本意見(jiàn)的精神，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)，并抓緊組織實(shí)施。