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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門：

為推動(dòng)農(nóng)村教育均衡發(fā)展，使廣大農(nóng)村孩子都能“念上書(shū)、念好書(shū)”，省政府決定從*年到*年，全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)工程”）。根據(jù)全省農(nóng)村教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和浙江省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕39號(hào)）精神，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，現(xiàn)就我市進(jìn)一步抓實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”提出以下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)搣四項(xiàng)工程攠，是省政府審時(shí)度勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村教育作出的重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，切實(shí)解決農(nóng)村教育突出問(wèn)題，推進(jìn)率先發(fā)展的重要舉措。全市各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“四項(xiàng)工程”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

堅(jiān)持“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，明確“四項(xiàng)工程”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策措施，層層落實(shí)責(zé)任。要幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門要急事急辦，為學(xué)校建設(shè)征地、辦證等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各級(jí)教育、財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力合作，認(rèn)真制訂方案，確定專門機(jī)構(gòu)和專人，精心組織實(shí)施。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)

全市要通過(guò)“四項(xiàng)工程”的實(shí)施，切實(shí)改善廣大農(nóng)村特別是山區(qū)中小學(xué)師生的教學(xué)生活條件，讓廣大農(nóng)村孩子都能“念上書(shū)、念好書(shū)”，促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。具體的工作目標(biāo)是：實(shí)施“擴(kuò)面工程”，使全市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受資助人數(shù)比例平均達(dá)到9%左右，做到“應(yīng)保盡?！保粚?shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐工程”，向農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供每周2-3餐、價(jià)值5元的愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，改善農(nóng)村貧困學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)；實(shí)施“食宿改造工程”，使農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生生均宿舍建筑面積達(dá)到3平方米，生均食堂建筑面積達(dá)到1平方米；實(shí)施“教師素質(zhì)提升工程”，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為內(nèi)容的全員培訓(xùn)，選拔900名市級(jí)骨干教師、90名省級(jí)骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。各地要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，進(jìn)一步摸清情況，把“四項(xiàng)工程”具體落實(shí)到每一個(gè)基建項(xiàng)目、每一個(gè)資助對(duì)象、每一個(gè)培訓(xùn)對(duì)象，積極創(chuàng)造條件，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好落實(shí)。

三、加大投入，強(qiáng)化資金保障

各縣（市、區(qū)）政府要不斷優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依法加大教育投入力度，加大對(duì)農(nóng)村教育投入。要建立“四項(xiàng)工程”專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)面工程、營(yíng)養(yǎng)餐工程所需資金和教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政全額拔款，食宿改造資金以政府為主、多渠道籌措解決。市財(cái)政局要為市本級(jí)實(shí)施“四項(xiàng)工程”提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。新昌縣、嵊州市作為二類地區(qū)，要用足政策，配套經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、合理使用的原則，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。各地要建立“四項(xiàng)工程”專項(xiàng)資金管理辦法，建立公開(kāi)公正的招投標(biāo)機(jī)制，所有資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行。各有關(guān)學(xué)校要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期公布資金收支情況。要準(zhǔn)確界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人群，建立檔案，動(dòng)態(tài)管理，上墻公示。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，積極介入“四項(xiàng)工程”的實(shí)施。

四、統(tǒng)籌兼顧，提高工作實(shí)效

各地各有關(guān)部門要把實(shí)施“四項(xiàng)工程”與構(gòu)建城鄉(xiāng)搣文化教育網(wǎng)攠、創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施“擴(kuò)面工程”與“營(yíng)養(yǎng)餐工程”結(jié)合起來(lái)，把“食宿改造工程”與新一輪農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程結(jié)合起來(lái)，把“教師素質(zhì)提升工程”與深入實(shí)施中小學(xué)教師全員繼續(xù)教育、深化名師名校長(zhǎng)工程等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)，不斷提高工作實(shí)效性。

五、加強(qiáng)督查，加快實(shí)施進(jìn)度

加大對(duì)實(shí)施“四項(xiàng)工程”績(jī)效的考核，將之列入全市教育督導(dǎo)年審的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核范圍，列入市教育、財(cái)政部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）實(shí)施“四項(xiàng)工程”的檢查，認(rèn)真搞好信息統(tǒng)計(jì)工作，全面及時(shí)地掌握工程進(jìn)展和效益情況。要建立工作通報(bào)制度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)計(jì)劃不落實(shí)、資金不到位、工作推不開(kāi)的地區(qū)和單位要予以通報(bào)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

以上意見(jiàn)，請(qǐng)各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓緊抓好落實(shí)，切實(shí)把“四項(xiàng)工程”這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村教育工作新局面。