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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關部門：

為促進中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展，引導金融機構加大對中小企業(yè)信貸支持力度，緩解中小企業(yè)貸款難、擔保難的矛盾，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規(guī)和財政部《關于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》精神，經市政府同意，現(xiàn)就我市中小企業(yè)信用擔保財政扶持提出如下意見：

一、創(chuàng)業(yè)扶持

引導和鼓勵企業(yè)法人、社會團體、自然人等民間資金，依法創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔保機構。新組建或增資擴股的擔保機構，注冊資本金5000萬元以上，連續(xù)3年正常營業(yè)，每年為市區(qū)中小企業(yè)提供擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，并且每年擔保非關聯(lián)企業(yè)30戶以上，政府按其注冊資本金的1%撥給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。

具體撥付辦法是在擔保機構正常經營1年后撥付50%，3年后經考核符合政策規(guī)定的再撥付50%。一家擔保機構只能享受一次。

二、損帳補貼

擔保機構注冊資金達到1000萬元，正常經營1年以上，當年為*市區(qū)非關聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔保30戶以上，擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，擔保責任余額不超過注冊資本金的8倍，發(fā)生代償損失時，政府按下列標準給予補貼：

損帳比例2%以下2%-3%3%以上

補貼比例40%30%20%

損帳比例=當年損帳金額鱹當年累計擔保金額譴och100%。

三、業(yè)績獎勵

1、擔保機構，連續(xù)2年業(yè)績優(yōu)良無損帳，當年為*市區(qū)非關聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔保30戶以上，擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，按當年貸款擔保日均余額的3墋給予獎勵，最高不超過50萬元。獎勵資金50%充入擔保資本金。

2、金融機構，通過*市區(qū)的擔保機構擔保，為*市區(qū)中小企業(yè)貸款，每年按貸款日均余額的0.3墋計獎；全年貸款日均余額比上年日均余額的增量部分，按0.5墋計獎。獎金累計不超過30萬元。

3、列入浙江省小企業(yè)貸款風險補償試點的金融機構，按照浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局有關試點規(guī)定，享受相應的貸款風險補償政策。

四、審批程序

1、創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補貼和獎勵資金實行申請制。凡申請上述資金的擔保機構和金融機構，必須在市區(qū)依法設立，管理規(guī)范，風險控制與財務制度完善，會計信用和納稅信用良好；擔保機構與銀行建立協(xié)作關系并簽訂書面合同；所申請的事項符合條件。

2、凡符合條件申請上述資金的擔保機構和金融機構，向市經貿委、市財政局提交書面申請及相關資料。其中，擔保機構在申請損帳補貼時必須提交按比例補充損帳金額的承諾書。

3、市經貿委、市財政局受理后，會同人行*市中心支行對申請對象及申請事項進行審核，提出意見，報市政府審批。

4、經市政府批準后，由市財政局及時向申請對象發(fā)出通知書。

5、申請對象接到通知書后，兩個月內向市財政局領取相關的資金，過期按自動放棄論。

五、監(jiān)督管理

市經貿委、市財政局、人行*市中心支行等有關部門要密切配合，各司其職，切實搞好服務，并加強監(jiān)督管理工作。

1、擔保機構創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補貼和獎勵資金，根據(jù)紹市委發(fā)[]85號文件精神，在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

2、建立信用擔保機構備案制度。信用擔保機構要自覺接受政府有關部門和金融管理部門的監(jiān)督管理。向市經貿委、市財政局、人行*市中心支行分別報送：營業(yè)執(zhí)照、公司章程、信用擔保管理制度等復印件；與協(xié)作銀行的合同復印件；每月的擔保業(yè)務統(tǒng)計報表；每季度的財務會計報告,包括會計報表、會計報表附注和財務說明書。

3、建立追索制度。

（1）信用擔保機構創(chuàng)立后3年內，年平均擔保余額未達到注冊資本金的3倍，或改行，或無故解散，或有違法違規(guī)行為和不良記錄，政府將收回已撥付的創(chuàng)業(yè)扶助資金。

（2）獲得損帳補貼的信用擔保機構，應積極追索債權，對追索后實現(xiàn)的債權要按比例及時向市財政交還損帳補貼。

（3）對弄虛作假，惡意騙取扶持資金、損帳補貼和獎金的，必須全額追回，并取消享受優(yōu)惠政策的資格，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

本意見適用范圍為*市區(qū)，各縣（市）參照執(zhí)行。本意見自之日起施行，原紹政辦發(fā)]82號文件同時廢止。