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為了推廣沼氣等適合農(nóng)村實(shí)際的清潔能源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快我省農(nóng)村沼氣建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要性

沼氣建設(shè)是按照生物厭氧發(fā)酵原理，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物和人畜糞便，進(jìn)行減量化、無害化處理和資源化利用的能源生態(tài)工程。通過沼氣建設(shè)，能有效帶動(dòng)農(nóng)村“改廚、改廁、改圈”，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式；能使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，達(dá)到發(fā)展清潔能源、節(jié)省燃料消費(fèi)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的；能為農(nóng)作物提供沼肥，減少化肥農(nóng)藥用量，有利于培肥地力，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使農(nóng)業(yè)走上高效生態(tài)的發(fā)展軌道。因此，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，把它作為為民辦實(shí)事的重要工程來抓，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大工作力度，努力開創(chuàng)農(nóng)村沼氣建設(shè)新局面。

二、總體要求

農(nóng)村沼氣建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，將沼氣建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為切入點(diǎn)，因地制宜推廣各類沼氣建設(shè)模式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，全省力爭新建1300個(gè)村生活污水凈化沼氣工程，年末生豬存欄300頭、牛存欄30頭以上的養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)排泄物資源化利用和污水達(dá)標(biāo)排放，新建大中型沼氣工程550處、小型沼氣工程1100處、沼氣沼液沼渣（以下簡稱“三沼”）綜合利用示范點(diǎn)200個(gè)，推廣農(nóng)村戶用沼氣池8萬只，建設(shè)戶用高效秸稈氣化應(yīng)用示范村100個(gè)。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)組織實(shí)施三大工程：

（一）實(shí)施百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程。在實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的示范村、整治村，利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水。在平原、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，推廣戶用沼氣池和生活污水凈化沼氣池相結(jié)合的“器、沼、池”能源生態(tài)模式；在山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合“改廚、改廁、改圈”，加快以戶用沼氣池為重點(diǎn)的“一池三改”建設(shè)。

（二）實(shí)施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程。以沼氣厭氧發(fā)酵為核心技術(shù)，建設(shè)大中型沼氣工程，處理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便、污水和農(nóng)產(chǎn)品加工廢水。結(jié)合“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，以規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理為重點(diǎn)，因地制宜推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜排泄物資源化利用。

（三）農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程。以開發(fā)利用沼氣、戶用秸稈氣化等可再生能源為重點(diǎn)，開展沼氣入戶、發(fā)電和戶用秸稈氣化等示范村建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)村清潔能源利用率。

三、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)的管理和服務(wù)

（一）加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理。加強(qiáng)沼氣施工隊(duì)伍管理，從事沼氣設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實(shí)提高工程質(zhì)量和安全性。要按照“建管并重”的原則，加強(qiáng)沼氣工程的日常管理維護(hù)，縣（市、區(qū)）要逐步建立由有沼氣施工和管理經(jīng)驗(yàn)人員組成的服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)沼氣工程管護(hù)，確保沼氣工程安全、高效、能持續(xù)利用。

（二）依靠科技進(jìn)步。加強(qiáng)沼氣技術(shù)研究和創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)和新工藝，大力推廣“三沼”綜合利用技術(shù)，在提高資源利用水平的同時(shí)，確保不產(chǎn)生二次污染。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧）”等循環(huán)模式，創(chuàng)新農(nóng)作制度，促進(jìn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣職業(yè)技能培訓(xùn)，提高沼氣從業(yè)人員的技術(shù)水平。

有沼氣工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要指定專（兼）職沼氣輔導(dǎo)員和專管員，加強(qiáng)沼氣技術(shù)指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化管理服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源管理與服務(wù)體系建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)、管理與服務(wù)。積極探索沼氣工程長效運(yùn)行機(jī)制，持沼氣專業(yè)村成立農(nóng)民沼氣專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)能力。鼓勵(lì)發(fā)展沼氣設(shè)備經(jīng)營、沼氣工程養(yǎng)護(hù)和技術(shù)服務(wù)等組織，開展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，提高后續(xù)管理服務(wù)能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入“千村示范、萬村整治”工程、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康工程”等的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，加大建設(shè)力度。各級(jí)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作與配合，合力抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)工作。堅(jiān)持“農(nóng)民投入為主體，政府投入為導(dǎo)向，社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則，采取多種途徑，逐步建立多層次、多渠道的投入機(jī)制。省級(jí)有關(guān)部門要整合財(cái)力，增加對(duì)農(nóng)村沼氣等建設(shè)的投入，資金補(bǔ)助適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是革命老區(qū)傾斜，并統(tǒng)籌考慮國有農(nóng)場。各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，加大投入力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和業(yè)主自籌資金發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，努力提高使用效率。