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為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大和和十六屆三中全會(huì)精神，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，我們對(duì)**年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（扶組發(fā)〔**〕35號(hào)）進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)就加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神，堅(jiān)持一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織的影響力。但是，從黨的基層組織建設(shè)的整體狀況看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在黨員人數(shù)偏少，黨的力量相對(duì)薄弱；黨組織的覆蓋面還不夠大，部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有建立黨的組織；黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠，部分黨組織活動(dòng)不夠經(jīng)常，方式方法不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不夠緊密；黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)明顯滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還不能完全適應(yīng)黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作提供服務(wù)和保障的要求。在新形勢(shì)、新階段，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要；是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；也是保證和促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的迫切需要。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，采取得力措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的基本要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，一手抓黨組織建立，一手抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高黨的影響力，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨組織，未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員有組織歸屬，能就近參加組織生活；加快發(fā)展黨員和建立黨組織步伐，力爭(zhēng)員工人數(shù)50名以上的企業(yè)有黨員，員工人數(shù)100名以上的企業(yè)都建立黨組織；切實(shí)抓好黨組織和黨員作用的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使越來(lái)越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的要求，成為企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)方向的引導(dǎo)者，職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)者，工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)快速發(fā)展的支持者、推動(dòng)者。

三、按照屬地管理原則，明確隸屬關(guān)系，落實(shí)非公有制組織黨建工作責(zé)任

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織實(shí)行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、在全縣有一定影響力的企業(yè)黨組織可直接由縣委領(lǐng)導(dǎo)（組織部門管理）。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，縣委對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、個(gè)私協(xié)黨組織分別負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)已建立的黨組織開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理、黨的方針政策宣傳以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。

四、加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織、發(fā)展黨員的步伐

加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨組織。一般情況下，有3名以上、50名以下正式黨員的、應(yīng)建立黨支部。黨員人數(shù)超過(guò)或接近50名、100名的，可分別建立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。建立黨的基層委員會(huì)，須經(jīng)縣委批準(zhǔn)。黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近或同行業(yè)單位建立聯(lián)合黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織建立起來(lái)，并積極創(chuàng)造條件，及時(shí)建立黨的組織。個(gè)體工商戶黨員相對(duì)集中的地方，應(yīng)就近、就地建立黨組織。

對(duì)擬建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，上級(jí)黨組織要具體指導(dǎo)，認(rèn)真搞好籌建工作。要認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。對(duì)黨員身份的甄別、黨組織書記人選的考察等，要嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員隊(duì)伍純潔，黨組織設(shè)置規(guī)范，黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)和能力適應(yīng)工作需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨委、總支和支部委員會(huì)委員，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員職數(shù)由上級(jí)黨組織根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)等實(shí)際情況確定。黨組織負(fù)責(zé)人的配備要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，注意從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、處于管理和技術(shù)崗位的黨員中選拔；對(duì)于暫不具備選舉條件或企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織推薦或選派臨時(shí)負(fù)責(zé)人，先行開(kāi)展工作，等條件成熟后再進(jìn)行選舉。非公有制企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，企業(yè)法人代表的直系親屬不得超過(guò)一半。

堅(jiān)持黨組織組建與企業(yè)籌建同步進(jìn)行。非公有制企業(yè)的創(chuàng)建、改建、資產(chǎn)重組，國(guó)有、集體企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)重級(jí)改建為非公有制和非公資產(chǎn)控股的企業(yè)時(shí)，其上級(jí)黨組織要根據(jù)新組建企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步籌建、改建或重新組建黨組織及工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，并明確黨組織隸屬關(guān)系。

按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作。要制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員50人以上企業(yè)的發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)2年內(nèi)使50人以上企業(yè)有黨員、100人以上企業(yè)有3名以上正式黨員要按不低于當(dāng)年發(fā)展黨員數(shù)的5倍抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織搞好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，直接抓好未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶中入黨積極分子的培養(yǎng)教育。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展。企業(yè)工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件時(shí)要及時(shí)發(fā)展。要根據(jù)入黨積極分子文化程度、知識(shí)水平等實(shí)際情況，確定合適的培養(yǎng)聯(lián)系人，并注意做好入黨積極分子在流動(dòng)過(guò)程中的培養(yǎng)銜接工作，保持培養(yǎng)工作的連續(xù)性。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，要積極向黨組織推薦入黨積極分子，配合做好發(fā)展黨員工作。

五、明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位作用和職責(zé)

本《意見(jiàn)》中所提非公有制經(jīng)濟(jì)組織，是指?jìng)€(gè)體工商戶和資產(chǎn)歸公民私人、港澳臺(tái)商、外商全部所有或絕對(duì)控股、相對(duì)控股、協(xié)議控制的各類企業(yè)。包括公民私人所有或控制的私營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，我國(guó)內(nèi)地公民私有經(jīng)濟(jì)控制的港澳臺(tái)商、外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商、外商經(jīng)濟(jì)控制的合資、合作、獨(dú)資企業(yè)、股份有限公司。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。其基本職責(zé)是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)。

2、做好黨員的發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、做好員工的思想政治工作，充分發(fā)揮黨員在建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)員工隊(duì)伍中的骨干和示范作用。

4、領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

5、關(guān)心和了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，維護(hù)各方的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

6、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

六、切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理工作

加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理。堅(jiān)持黨的組織生活和黨支部“”制度（定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課）、民主評(píng)議黨員等制度，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。要加強(qiáng)對(duì)零散黨員的管理，對(duì)未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的零散黨員，所在地黨組織應(yīng)督促其及時(shí)接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，并將其就近編入一個(gè)黨支部。對(duì)于少數(shù)工作不夠穩(wěn)定的流動(dòng)黨員，應(yīng)督促其及時(shí)辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并確定他們參加組織活動(dòng)的黨組織，待其工作相對(duì)穩(wěn)定后，再接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。要加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。要提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的骨干力量和先鋒模范。

加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的管理、教育和培訓(xùn)，努力他們的綜合素質(zhì)和工作能力。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)等方式，組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，研究在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作的方式、方法，使他們更好地掌握黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨的意識(shí)，做好黨建工作。同時(shí)，要關(guān)心他們的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人因履行職責(zé)、堅(jiān)持原則受到不公正對(duì)待時(shí)，上級(jí)黨組織和有關(guān)部門要及時(shí)同企業(yè)出資者（經(jīng)營(yíng)者）交涉，維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持他們的工作，保護(hù)他們的工作積極性。

七、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作和黨組織的活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，力求靈活樣，講求實(shí)效，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)，為所有者（經(jīng)營(yíng)者）所理解和支持。

引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向。黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大員工宣傳黨的路線方針政策及國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。多渠道參與或影響企業(yè)重大問(wèn)題決策，既可以通過(guò)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可以通過(guò)在黨員和職工中開(kāi)展提合理化建議等活動(dòng)進(jìn)行間接參與，從而把黨組織的意見(jiàn)和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

維護(hù)好各方的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，黨組織要敢于依法為職工做主，有理、有據(jù)地做好出資者、經(jīng)營(yíng)者的工作，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育引導(dǎo)黨員、職工尊重出資者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時(shí)向上級(jí)黨組織和工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)思想政治工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使企業(yè)管理、娛樂(lè)活動(dòng)、技術(shù)攻關(guān)、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和時(shí)展的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化。按照《黨章》要求，結(jié)合非公有制企業(yè)特點(diǎn)，建立健全有利于開(kāi)展黨的工作的規(guī)章制度。重點(diǎn)建立健全“”、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度，為企業(yè)黨組織更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化軌道。

依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展黨建工會(huì)。企業(yè)黨組織按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的組建工作，善于把黨的工作和要求，變成工會(huì)的決議和廣大工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、女職工的自覺(jué)行動(dòng)。充分利用工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的陣地，大力宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，使職工經(jīng)常受到黨的教育。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。緊緊依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織做好在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、女職工中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要方面，列入重要議事日程，抓好工作落實(shí)。要樹(shù)立不抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到書記親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持整體部署、分類指導(dǎo)、典型示范、重點(diǎn)突破，著力抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的建設(shè)和管理，為整體工作開(kāi)展提供示范。對(duì)于那些業(yè)主有顧慮、開(kāi)展黨建工作難度較大的非公有制企業(yè)，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志要出面做說(shuō)服教育工作。各級(jí)黨委及組織部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期分析通報(bào)工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時(shí)督促整改。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作政績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部、評(píng)比表彰先進(jìn)的一個(gè)重要條件。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。建立全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)系會(huì)議由縣委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)召集，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加，不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取成員單位有關(guān)情況通報(bào)，研究討論有關(guān)問(wèn)題，部署安排全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)方面的主要工作和重大活動(dòng)。形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的格局?？h委組織部要繼續(xù)堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作季報(bào)制度，及時(shí)溝通、匯總、上報(bào)有關(guān)情況。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立健全縣委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門負(fù)責(zé)人非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入非公有制企業(yè)調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助解決存在的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平的提高。堅(jiān)持向未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨組織指定的黨政機(jī)關(guān)或企業(yè)黨員干部兼任。對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)，可以確定相對(duì)固定的黨建工作指導(dǎo)員；規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干家企業(yè)。黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，又要成為在非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理，落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮其在非公有制企業(yè)黨建工作中的積極作用。

切實(shí)抓好對(duì)非公有制企業(yè)黨員業(yè)主特別是規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)。有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行共同理想教育、責(zé)任意識(shí)教育、民主法制教育、科技和管理教育，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情。在評(píng)先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可通過(guò)多種渠道解決。黨員交納的黨費(fèi)可以大部或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)確有困難的，上級(jí)黨組織可從自管黨費(fèi)中適當(dāng)拔補(bǔ)一部分。