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各黨委會(huì)：

截至今年5月底，我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)已全部完成組建任務(wù)，圓滿完成市委“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)要求。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全縣非公有制企業(yè)黨建工作成果，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，開創(chuàng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)

1、選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要把那些政治素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、在職工群眾和業(yè)主中有較高威望的黨員選到黨組織書記崗位上來。選配黨組織書記，要征求企業(yè)主的意見，取得企業(yè)主的支持和配合。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)征求上級(jí)黨組織意見。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營管理水平和開展企業(yè)黨的工作能力。

2、切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員的教育管理。要引導(dǎo)和督促非公有制企業(yè)通過黨組織活動(dòng)，提高黨員的黨性觀念和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。對(duì)黨員企業(yè)主，堅(jiān)持從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們不斷增強(qiáng)黨性，鼓勵(lì)他們依法經(jīng)營，加快企業(yè)發(fā)展。建立健全黨員監(jiān)督機(jī)制和民主評(píng)議黨員制度，自覺接受黨組織和企業(yè)職工的監(jiān)督。要解決好“口袋”黨員和流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難的問題。企業(yè)黨組織要主動(dòng)和黨員組織關(guān)系所在地黨組織取得聯(lián)系，及時(shí)做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定企業(yè)發(fā)展黨員規(guī)劃，及時(shí)把非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要將企業(yè)生產(chǎn)一線的優(yōu)秀員工、中層以上的管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，不斷發(fā)展壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍力量。非公有制企業(yè)黨組織要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員的工作，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。要加大入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。

4、抓好非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化管理。要結(jié)合農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)，細(xì)化和分解“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建內(nèi)容。要按照黨建工作“十規(guī)范”要求，積極創(chuàng)造條件幫助非公有制企業(yè)黨組織建立黨員活動(dòng)室，健全“”、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度，配齊黨員電化教育設(shè)施，提供黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供有力保障。要繼續(xù)落實(shí)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、下派非公黨建工作指導(dǎo)員、村企共建、結(jié)對(duì)幫扶等措施，確保非公有制企業(yè)黨組織組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、規(guī)范一個(gè)。對(duì)符合組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，要及時(shí)抓好組建黨組織工作。非公有制企業(yè)黨組織的組建、調(diào)整和撤并，隸屬關(guān)系的確定及黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的任免，要按照《黨章》和其他有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序操作。

二、要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的職能作用

1、建立健全非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用工作機(jī)制。非公有制企業(yè)黨組織要加強(qiáng)工作研究，不斷探索和創(chuàng)新發(fā)揮作用的途徑和方式。要按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的要求，堅(jiān)持“業(yè)余、靈活、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文化建設(shè)來開展活動(dòng)，圍繞增強(qiáng)黨員先進(jìn)性和發(fā)揮黨員的作用來開展活動(dòng)，把黨組織整體作用的發(fā)揮與黨員個(gè)體作用的發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來，形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，依托各種有效載體，積極開展黨員帶頭示范、進(jìn)言獻(xiàn)策、崗位奉獻(xiàn)、扶貧幫困、聯(lián)系和服務(wù)職工等活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員樹標(biāo)桿、當(dāng)標(biāo)兵，影響和帶動(dòng)員工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)入企業(yè)管理層，在企業(yè)經(jīng)營管理中貫徹黨組織的主張。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高職工的思想文化素質(zhì)和科技文化水平。建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)職工制度，把廣大職工緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

2、統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)。要在不斷推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的同時(shí)，堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建的原則，探索“工建鋪路、團(tuán)建搭橋、黨建通車”工作模式，大力發(fā)揮群團(tuán)組織在黨建中的橋梁作用。非公有制企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織依照各自章程開展活動(dòng)，深入了解職工的思想、工作和生活情況，協(xié)助解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各種矛盾。企業(yè)黨組織書記可兼任工會(huì)主席，對(duì)符合條件的黨員團(tuán)干部要吸收進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。工會(huì)組織要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地教育和幫助職工學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。共青團(tuán)組織要積極開展推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象的工作，源源不斷地為企業(yè)黨組織輸送新鮮血液。

3、切實(shí)抓好非公有制企業(yè)業(yè)主的教育引導(dǎo)。要把教育引導(dǎo)非公黨員業(yè)主和培訓(xùn)提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)業(yè)主的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情，作為推進(jìn)非公黨建工作和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。采取選送培訓(xùn)進(jìn)修，領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，優(yōu)惠政策引導(dǎo)，先進(jìn)典型示范，評(píng)選表彰“黨建之友”等措施，啟發(fā)廣大業(yè)主理解黨建工作的自覺性、引導(dǎo)業(yè)主支持黨建工作的積極性、發(fā)揮業(yè)主重視黨建工作的創(chuàng)造性。要把非公企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦勞模和安排人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)的重要條件。要建立健全非公企業(yè)黨員業(yè)主以企業(yè)黨組織為主、上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的“雙重管理”制度，黨員業(yè)主要定期匯報(bào)，主動(dòng)接受職工群眾和工商稅務(wù)等部門的監(jiān)督評(píng)議，自覺樹立良好形象。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓好非公有制企業(yè)黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職的責(zé)任意識(shí)，健全落實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，真正做到書記親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)于那些業(yè)主不理解、開展黨建工作難度較大的非公有制企業(yè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自約談，依法依情依理做好教育引導(dǎo)工作。要進(jìn)一步健全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，努力形成縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作格局，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要健全完善縣、鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和聯(lián)席會(huì)議成員單位掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部離任黨建工作責(zé)任移交制度，推行黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、先進(jìn)村（社區(qū)）與非公有制企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。要把抓非公有制企業(yè)黨建工作情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)效的重要內(nèi)容，作為評(píng)選表彰先進(jìn)和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要堅(jiān)持非公有制企業(yè)黨建工作定期調(diào)研和季度報(bào)告制度，實(shí)行組建黨組織、發(fā)展黨員工作月報(bào)告和通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。要積極拓寬黨建經(jīng)費(fèi)來源，把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)為企業(yè)黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。

3、進(jìn)一步提高工作水平。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把規(guī)模大、人數(shù)多、有影響的非公有制企業(yè)作為工作重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)“精品”工程建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范輻射和帶動(dòng)作用，全面提高全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。要加大非公有制企業(yè)黨建工作的宣傳力度，充分利用標(biāo)語、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。