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各設區(qū)市農業(yè)局，楊凌示范區(qū)農村發(fā)展局：

為了進一步提升我省一村一品發(fā)展水平，推動一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)轉型，促進農村經濟結構調整和縣域經濟快速發(fā)展，決定對一縣一業(yè)和一鄉(xiāng)一業(yè)進行量化考核評定管理。具體實施意見如下：

一、總體思路

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義新農村建設為統(tǒng)攬，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的思路和“根本在特色，做大在規(guī)模，做強在品牌，關鍵在提升”的發(fā)展一村一品總體指導思想，嚴格按照一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報標準，篩選出一批一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大資金政策扶持力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式的畜、果、菜、特優(yōu)勢產業(yè)帶，有力推進農村經濟結構調整和縣域經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民收入較快增長。

二、目標任務

通過對一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開、透明的量化考核評定，加快推進一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)轉型，全面提升一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)的發(fā)展水平，到2012年帶動全省近40%的行政村成為一村一品專業(yè)村，形成20個左右具有明顯區(qū)域特色的一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一批一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使一村一品成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要載體和農民增收的主渠道。

三、標準體系

制定出臺《陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)申報標準（試行）》和《陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報標準（試行）》，分別包括產業(yè)發(fā)展規(guī)模、產業(yè)化經營水平、產業(yè)支撐體系三個方面共41項具體指標，實行千分制評定考核記分（詳見附表1、附表2）。量化考核總分達到850分以上（含850分），并經陜西省發(fā)展一村一品工作領導小組審定通過的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才能被評定為陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、量化考核

陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核由各市農業(yè)行政主管部門負責，組織縣鄉(xiāng)力量嚴格按照《陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)申報標準（試行）》和《陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報標準（試行）》，對具有一縣一業(yè)和一鄉(xiāng)一業(yè)發(fā)展基礎的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調查，逐項打分，綜合評定。對符合申報標準的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由其提出書面報告，逐級核查上報。各市農業(yè)行政主管部門對所轄范圍內申報縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查后，統(tǒng)一上報省農業(yè)廳，省農業(yè)廳審查后報省發(fā)展一村一品工作領導小組，省發(fā)展一村一品工作領導小組研究、公示后，批準為陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、督查獎懲

陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評定一次。被評定為一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級政府將在政策資金等方面給予大力扶持。對已批準為一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每滿三年進行復評，對成效顯著的示范縣區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)省上進行表彰獎勵，對不符合標準要求的省上將取消其示范縣區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各級農業(yè)行政主管部門要進一步深刻認識一村一品對于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要意義，把對一村一品概念的理解從“村”的窠臼中解放出來，嚴格按照申報標準，認真做好陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的量化考核評定工作，提升一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)的發(fā)展水平，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）完善機制，落實責任。一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評定工作，由各市農業(yè)行政主管部門負總責、縣鄉(xiāng)農業(yè)行政主管部門具體抓、派駐干部協(xié)助抓、職能部門配合抓的工作機制。各相關人員和單位要切實負起責任，明確目標，落實任務，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級的積極性，動員引導廣大群眾和社會各界積極參與一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的量化考核評定工作。

（三）加大投入，積極扶持。各級農業(yè)行政主管部門要積極爭取市、縣在政策、項目、資金上對一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評定工作的大力支持；各相關單位要整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，密切協(xié)作，確保一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評定工作的順利進行。

（四）廣泛宣傳，典型帶動。各級農業(yè)行政主管部門對評定為陜西省一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真總結先進典型經驗，充分利用各地黨報、電視臺、電臺等主流媒體廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動作用，加大扶持獎勵力度，以點帶面，促進我省一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)發(fā)展水平的全面提升。