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為提高機(jī)關(guān)效能,狠抓落實(shí),現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng)政風(fēng),重申如下:
一、從嚴(yán)控制各類會(huì)議,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)
1.減少會(huì)議數(shù)量。市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作,原則上不再以市委、市政府名義召開會(huì)議進(jìn)行部署。凡可通過文電、電話等方式部署的,一律不開會(huì)。市直部門召開的全市性工作會(huì)議每部門每年不超過1次。全面實(shí)行“無會(huì)日”和“開短會(huì)”制度,除特殊情況,每周一、二、三不召開有各縣(市、區(qū))黨委、政府負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。一般會(huì)議原則上“誰分管、誰出席”,會(huì)期不超過1個(gè)小時(shí)。
2.嚴(yán)格會(huì)議審批。市委召開的會(huì)議,報(bào)市委常委會(huì)議或市委書記審批。市政府召開的會(huì)議,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議或市長審批。市委、市政府聯(lián)合召開的會(huì)議,須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長辦公會(huì)議同意后,報(bào)市委常委會(huì)議審批,特殊情況由市委、市政府秘書長協(xié)調(diào)后,報(bào)市委書記批準(zhǔn)召開。部門召開的全市性會(huì)議應(yīng)提前一周以請(qǐng)示形式報(bào)市委辦公室或市政府辦公室,由市委辦公室或市政府辦公室呈報(bào)市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志審批,部門不得直接上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負(fù)責(zé)同志。凡未按規(guī)定程序?qū)徟臅?huì)議,財(cái)政部門不得核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
3.控制會(huì)議規(guī)格。從嚴(yán)控制以市委、市政府名義召開的會(huì)議。能由部門召開的會(huì)議,不以市委、市政府名義召開。未經(jīng)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),部門召開的會(huì)議不得要求各縣(市、區(qū))黨政負(fù)責(zé)同志參加。未經(jīng)秘書長批準(zhǔn),部門會(huì)議不得直接邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。市委辦公室、市政府辦公室不為部門召開的會(huì)議會(huì)議通知。
4.控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。市委、市政府召開的會(huì)議(電視電話會(huì)議除外),原則上開到縣(市、區(qū))一級(jí),只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加,會(huì)期一般不超過半天。部門召開的全市性工作會(huì)議,一般只開到縣(市、區(qū))一級(jí),只安排與會(huì)議內(nèi)容直接相關(guān)的單位人員參加,會(huì)期一般不超過半天。
5.改進(jìn)會(huì)議形式。凡沒有座談交流、集中討論和當(dāng)面對(duì)接的全市性會(huì)議,原則上用電視電話會(huì)議的形式召開。對(duì)省委和省政府召開的電視電話會(huì)議,需要以會(huì)議形式進(jìn)一步貫徹落實(shí)的,盡量在會(huì)后緊接著進(jìn)行安排部署。
6.提高會(huì)議效率。全市性重要會(huì)議可安排市主要領(lǐng)導(dǎo)講話,全市專題性工作會(huì)議,原則上只安排分管領(lǐng)導(dǎo)講話。除合并召開的會(huì)議外,每次會(huì)議原則上只安排一位領(lǐng)導(dǎo)講話,領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在40分鐘之內(nèi)。一般不在市委、市政府召開的會(huì)議上安排部門的表彰、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)。會(huì)議應(yīng)盡量少安排大會(huì)發(fā)言,確需要安排會(huì)議發(fā)言的,原則上每次會(huì)議不超過3個(gè),發(fā)言一般不超過8分鐘。
二、大力精簡(jiǎn)各類文件,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)
7.控制文件規(guī)格。凡貫徹省文件需要發(fā)文的,發(fā)文規(guī)格原則上與省文件相對(duì)應(yīng),一般只重點(diǎn)寫明具體貫徹措施,不重復(fù)省文件的內(nèi)容和要求。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬市直部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,由部門發(fā)文,一般不再由市委、市政府批轉(zhuǎn)或由市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
8.規(guī)范發(fā)文程序。需要市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文的文件代擬稿,必須由起草單位主要負(fù)責(zé)同志審簽后正式報(bào)送市委辦公室或市政府辦公室,由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)校核、呈簽,各部門不得直接報(bào)送市委、市政府負(fù)責(zé)同志。各地、各部門的請(qǐng)示、報(bào)告等文件,要按規(guī)定程序報(bào)市委辦公室或市政府辦公室統(tǒng)一辦理,不得直接報(bào)送市委、市政府負(fù)責(zé)同志或多頭報(bào)送。
9.簡(jiǎn)化審批、審簽環(huán)節(jié),提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。經(jīng)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)研究原則同意的文件稿,經(jīng)修改后,綜合性較強(qiáng)的,由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā),專項(xiàng)工作由分管負(fù)責(zé)同志簽發(fā),正式發(fā)文在會(huì)后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特別緊急的辦件,應(yīng)隨到隨辦,審簽環(huán)節(jié)中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不在家的,經(jīng)口頭報(bào)告同意后,即行辦理,有關(guān)負(fù)責(zé)同志事后補(bǔ)簽。對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)送有關(guān)負(fù)責(zé)同志批示,及時(shí)研究答復(fù),有規(guī)定時(shí)限的在時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒有規(guī)定時(shí)限的,一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),事項(xiàng)緊急的3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各縣、市、區(qū),市直各部門需請(qǐng)示的事項(xiàng),要充分做好前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作,只提交確需市委、市政府研究決定的問題,減少扯皮,提高效率。
10.減少文件數(shù)量。對(duì)中央、省文件,各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,提出具體貫徹意見,不得照抄照搬,層層轉(zhuǎn)發(fā)。市委、市政府的工作部署,凡已開會(huì)布置,或主要內(nèi)容已見報(bào),或已印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料,以及可通過電話、傳真、電子郵件等形式傳達(dá)的,原則上不再印發(fā)文件。
11.壓縮文件篇幅。市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室文件一般不超過2500字,個(gè)別確需增加篇幅的重要文件,原則上不超過4000字。印發(fā)具有全局指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)同志講話,經(jīng)精簡(jiǎn)壓縮后刊登在《滁辦通報(bào)》和《皖東政訊》上。
三、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)
12.切實(shí)減少市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)。除外事、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要以及重大建設(shè)和招商項(xiàng)目外,市委、市政府負(fù)責(zé)同志一般不以組織或個(gè)人名義出席開業(yè)慶典、一般節(jié)日典禮及商務(wù)性活動(dòng)。減少領(lǐng)導(dǎo)接待陪同。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來人,一般只安排對(duì)應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。各地、各部門邀請(qǐng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議或活動(dòng),須將邀請(qǐng)函件、請(qǐng)柬交由市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)籌辦理。
13.嚴(yán)格控制各類督查、檢查和考評(píng)活動(dòng)。未經(jīng)市委常委會(huì)議或市委書記、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議或市長批準(zhǔn),一律不得以市委或市政府名義組織督查、檢查和考評(píng)活動(dòng)。以部門名義組織的督查、檢查和考評(píng)活動(dòng),需經(jīng)市委、市政府秘書長協(xié)調(diào)并報(bào)分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
14.嚴(yán)格控制隨員和當(dāng)?shù)嘏阃藛T。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)查研究、檢查工作要輕車簡(jiǎn)從。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)研所在地召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等,一般不安排參加會(huì)議的部門負(fù)責(zé)同志跟隨全程調(diào)研活動(dòng)。地方負(fù)責(zé)同志不準(zhǔn)到考察地點(diǎn)以外的地方迎送,不得對(duì)應(yīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志隨行人員安排陪同,原則上每縣(市、區(qū))陪同人員不超過3人,其中確需主要負(fù)責(zé)同志陪同的,主要負(fù)責(zé)同志不超過1人。所到之處不搞歡迎、歡送儀式,不張貼、懸掛歡迎標(biāo)語。提倡市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不打招呼直接到基層調(diào)研,縣(市、區(qū))同志不參加陪同。
15.嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假報(bào)告制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出,要按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假報(bào)告制度。外出學(xué)習(xí)考察等,各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定分別向市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)示,市直各部門主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定分別向市分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)示,經(jīng)同意后方可外出,回滁后要按程序及時(shí)銷假。在滁因事外出,要及時(shí)向所在單位辦公室說明。無論節(jié)假日,要保證通訊工具24小時(shí)暢通,其中主要負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話在7:00-23:30之間要保持暢通。