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近年來，我市愛國衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，取得了顯著成績，城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平明顯提高。但是，作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴重，一些重大傳染病、地方病、慢性病仍在嚴重威脅著人民群眾的健康。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)迅速掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮，努力把我市愛國衛(wèi)生運動推向一個新階段。

一、指導思想

全市愛國衛(wèi)生工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的各項要求，弘揚健康文化、倡導衛(wèi)生行為，以創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、有效預防控制疾病、全面提高農(nóng)民健康素質(zhì)為總體目標，全面開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面。按照政府組織、部門協(xié)調(diào)、以人為本、全民動手、因地制宜、科學決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實效、完善機制、長效管理、典型引路、全面發(fā)展的工作原則，認真開展愛國衛(wèi)生工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、主要工作目標

1、積極開展衛(wèi)生城市和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動。各級行政、企事業(yè)單位要結(jié)合自身實際，健全愛國衛(wèi)生組織，完善環(huán)境衛(wèi)生設施，建立長效衛(wèi)生機制，積極爭創(chuàng)衛(wèi)生先進單位。以縣市區(qū)為單位，每年要有20-30個單位進入省級衛(wèi)生先進單位行列。要鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，對創(chuàng)建5年屆滿的先進單位，工作滑坡問題嚴重，經(jīng)復查仍不合格者，撤銷其榮譽稱號。認真開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，要制定規(guī)劃，切實行動，及時申報，務必做出成果。力爭全市每年要有1-2個縣城進入省級衛(wèi)生城市行列，力爭3-5年7個縣城全部創(chuàng)建成功。

2、全面推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學制定衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建長遠規(guī)劃和具體實施方案，將創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，使衛(wèi)生創(chuàng)建活動更具針對性、廣泛性和實效性。在創(chuàng)建市級衛(wèi)生村鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)的基礎上，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動。8縣1市力爭每年創(chuàng)建成2-3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)；20-30個省級衛(wèi)生村。全市每年力爭創(chuàng)建成3-5個國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，10-15個國家級衛(wèi)生村。

3、大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。各縣市區(qū)要認真貫徹落實《全國愛衛(wèi)會關(guān)于加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作推進社會主義新農(nóng)村建設的指導意見》的精神，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，以“村容整潔”為目標，以衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。要在民主基礎上，逐步探索和建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔機制，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差狀況。

4、加快農(nóng)村改水改廁進度。要實施好農(nóng)村安全飲水工程項目，減少農(nóng)村不安全飲水人口，優(yōu)先解決高氟、苦咸、污染水病區(qū)的飲水安全問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集中式供水廠，努力提高農(nóng)村自來水普及率。各縣市區(qū)要積極爭取中央補助地方農(nóng)村改廁項目，配套地方改廁經(jīng)費，做好培訓和技術(shù)指導，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的建設和改造。

5、加大疾病預防控制力度。堅持依靠群眾、服務群眾、造福群眾的根本宗旨，廣泛動員和組織群眾自覺與各種疾病作斗爭。按照有關(guān)標準認真開展除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）活動，通過標本兼治，有效降低“四害”密度，預防和減少病媒生物性疾病的發(fā)生和傳播；通過加快改廁、改水和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的進度，使各種腸道傳染病的根本預防措施落到實處。

6、開展豐富多彩的健康教育活動。要認真實施《全國億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃》，充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等大眾新聞媒體優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)村文化站、科技站、衛(wèi)生院、圖書室以及農(nóng)民夜校、村民論壇和板報櫥窗等農(nóng)村基層宣傳陣地，運用報道評論、公益廣告、漫畫、攝影和掛圖等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳方式，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，廣泛宣傳衛(wèi)生知識，傳遞健康信息，擴大健康文化的影響力，引導廣大農(nóng)民增強自我保護意識和預防控制疾病的能力。

三、方法與措施

1、加強組織領(lǐng)導，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮。各級黨委政府要高度重視，把愛國衛(wèi)生運動列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。市、縣、鄉(xiāng)三級要成立衛(wèi)生創(chuàng)建工作指揮部，指揮長由同級政府主要領(lǐng)導同志擔任。要把農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確定工作目標和重點，采取切實有效措施，確保工作落實。

2、創(chuàng)新工作機制，提高愛國衛(wèi)生管理水平。要實施創(chuàng)建帶動戰(zhàn)略，以衛(wèi)生創(chuàng)建推動整個農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動的蓬勃開展。各縣市區(qū)政府要切實加強愛衛(wèi)會及其辦公室的機構(gòu)建設，配備必要的人員和經(jīng)費，確保各項工作的正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專、兼職領(lǐng)導負責愛國衛(wèi)生工作。村干部中要有專人分管愛國衛(wèi)生工作，并從村民中聘用或指定衛(wèi)生檢查員，協(xié)助開展愛國衛(wèi)生宣傳發(fā)動、組織聯(lián)絡等工作。

3、加強協(xié)作配合，共同做好愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各成員單位的合作與配合。建設部門要穩(wěn)步推進村莊整治工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境；農(nóng)業(yè)部門要以農(nóng)民生態(tài)文明意識提升工程為內(nèi)容，應用沼氣、有機肥堆漚等實用技術(shù)，在解決農(nóng)村資源浪費、環(huán)境臟亂差和提高群眾文明意識等方面積極推進；環(huán)保部門要在農(nóng)村水源地保護、治理工業(yè)和生活垃圾污染、土壤污染等方面開展積極有效的工作；水利部門要認真執(zhí)行國家飲用水標準和工程建設規(guī)范，不斷提高農(nóng)村安全飲水項目工程的建設質(zhì)量，不斷擴大農(nóng)村安全飲水的普及率；衛(wèi)生部門要切實加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理，做好重大疾病控制，不斷提高廣大群眾的健康水平。

4、認真督導考核，促進工作不斷向縱深發(fā)展。市政府將建立健全對愛國衛(wèi)生工作的督導與考核工作機制，把愛國衛(wèi)生工作作為各級政府的任期責任工作目標之一，組建固定的市政府愛國衛(wèi)生工作督導考核小組，對各縣市區(qū)每年夏秋兩季進行1—2次工作督導，年終實施嚴格的考核評比，以考核結(jié)果作為市政府當年表彰獎勵和通報批評的依據(jù)。