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為維護殘疾人的合法權(quán)益，進一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本意見。

一、本意見實施對象為本市符合國家規(guī)定的殘疾標準，持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》的殘疾人。

二、對特困殘疾人，由民政部門按最低生活保障制度規(guī)定，給予救濟、補助。

三、對農(nóng)村殘疾人，減免義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔(dān)。對農(nóng)村貧困殘疾人或無勞動能力殘疾人，由本人申請，經(jīng)村委會或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府批準，免去行政事業(yè)性收費和社會負擔(dān)；經(jīng)當?shù)刎敹惒块T批準，減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和其他稅收。

四、社會各單位應(yīng)依法對本單位殘疾職工實施社會保險，城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)幫助城鎮(zhèn)無業(yè)和農(nóng)村殘疾人參加社會養(yǎng)老保險。

五、對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人(含下崗殘疾職工)，工商行政管理部門要優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；生活確有困難的，經(jīng)當?shù)貧埪?lián)證明，工商行政管理部門批準，減免工商管理費；城管部門應(yīng)在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

六、殘疾人從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入，稅務(wù)部門免征營業(yè)稅；殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營的，如營業(yè)額較小，納稅后生活有困難的，由本人提出申請，當?shù)貧埪?lián)審核，財稅部門批準，給予定期減免稅照顧。

七、企事業(yè)單位實行合理勞動組合或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時，應(yīng)妥善安排殘疾職工的工作，保證其基本生活。社會各單位對殘疾職工作出辭退、除名等決定的，應(yīng)事先征求本單位工會和當?shù)貧埪?lián)意見。

八、對各類殘疾人工療站，有關(guān)部門給予免去稅收和管理費。

九、殘疾人在國家康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi)進行醫(yī)療康復(fù)所支付的醫(yī)療費用，享受公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療或參加醫(yī)療保險的，分別按有關(guān)規(guī)定準予報銷；未滿18周歲的殘疾人，由其直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療待遇規(guī)定辦理；未享受上述待遇的貧困殘疾人，持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道和縣(市)、區(qū)殘聯(lián)證明，衛(wèi)生醫(yī)療單位適當減免醫(yī)療費用，縣(市)、區(qū)民政部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府給予經(jīng)濟補助。

十、普通小學(xué)、初級中學(xué)必須招收有生活自理能力和一定學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年接受九年制義務(wù)教育。對殘疾人特困戶，經(jīng)本人申請，當?shù)貧埪?lián)證明，學(xué)校免收雜費。殘疾兒童少年和殘疾人子女可在父或母戶口所在地就近入學(xué)，生活困難的，經(jīng)本人申請，當?shù)貧埪?lián)證明，學(xué)校給予減免借讀費。對接受九年制義務(wù)教育的特困盲生，按甬教委182號文件給予經(jīng)濟補助。

十一、市內(nèi)的普通高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學(xué)，并由學(xué)校主管部門負責(zé)監(jiān)督。

十二、社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先接納殘疾人參加培訓(xùn)，適當減免其培訓(xùn)費，并給予生活方面的照顧。殘疾職工所在單位應(yīng)對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn)。

十三、殘疾人參加縣(市)、區(qū)級以上文體、藝術(shù)、職業(yè)技能等競賽、演出活動，所在單位應(yīng)給予支持，在集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

十四、司法部門應(yīng)優(yōu)先受理殘疾人申訴的案件，律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)依法為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)，對特困殘疾人免費提供法律援助。

十五、拆遷殘疾人房屋時，在安置地段、層次上予以適當照顧，下肢殘疾人和盲人優(yōu)先安排低層。拆遷殘疾人經(jīng)營用房時，要妥善安排，并補償經(jīng)濟損失。房管部門對殘疾人居住公房優(yōu)先維修。

十六、生活不能或難以自理的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人，要求將在農(nóng)村的配偶或未成年子女戶口遷入或就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，公安部門在國家和省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策許可范圍內(nèi)予以優(yōu)先照顧。

十七、新建、擴建、改建城市道路、公共設(shè)施和住宅小區(qū)，建設(shè)部門要按國家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》進行無障礙設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計，并積極創(chuàng)造條件組織實施。

十八、殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》、《革命傷殘軍人證》享受如下條款優(yōu)惠，有關(guān)單位要掛出相應(yīng)標志：

（一）到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、化驗、交費、取藥；

（二）優(yōu)先購買車、船、機票；

（三）免費進入紀念館、博物館、烈士陵園、愛國主義教育基地、文化中心(文化館、室)(商業(yè)性除外)、圖書館(閱覽室)、公園、動物園、風(fēng)景游覽區(qū)等社會公共活動場所；

（四）到體育場(館)觀看比賽、演出(商務(wù)除外)，半價優(yōu)惠；

（五）觀看影劇院、文化宮日場電影享受半價優(yōu)惠；

（六）安裝市內(nèi)住宅電話、有線電視，初裝費按80％支付；

（七）免費進收費公共廁所；

（八）盲人免費乘坐城區(qū)公共汽車，盲人讀物郵件免費寄遞。