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為了推動我市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，各級經(jīng)貿(mào)部門務必樹立世界眼光，增強憂患意識，正確認識我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行中所取得的成就及存在問題，充分認識工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作的重要性，預防經(jīng)濟運行出現(xiàn)大幅波動，提高經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作水平，采取切實有效措施，不斷加強工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作，促進我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行步入科學發(fā)展軌道。

一、加強工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作的重要性和必要性

經(jīng)濟運行監(jiān)測預測是做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的預見性、針對性、有效性的基礎(chǔ)，是基于對經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟要素、運行態(tài)勢的準確把握。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作，就是要提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的前瞻性、及時性和科學性。一方面，能夠及時反映電、油、煤和鋼鐵、有色金屬、建材等生產(chǎn)要素供求緊張程度，能夠及時發(fā)現(xiàn)主要行業(yè)運行出現(xiàn)的突出問題，及早組織緊缺安排錯峰用電、緊急制訂應急用品供應保障措施，保障工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)運行；另一方面，能夠為黨委、政府及各部門提供及時準確可靠的信息，為政府部門和領(lǐng)導宏觀決策、宏觀調(diào)控提供服務和依據(jù)。

經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)是經(jīng)貿(mào)主管部門的首要職能，同時，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。一方面，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，能夠及時協(xié)調(diào)解決好市場經(jīng)濟運行中的突出問題，另方面，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，也是做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段之一。因此，要確保我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須增強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的預見性、針對性和有效性。預見性就是超前把握，未雨綢繆，早做安排，減少時滯；針對性就是針對社會總需求和總供給的變化，適時轉(zhuǎn)換經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的方向，有效性就是把握經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的力度，并適時調(diào)整和完善各項政策措施，確保取得成效。

二、加強工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測的工作內(nèi)容和工作方法

加強工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作的前提，是要確立監(jiān)測預測工作內(nèi)容和工作方法。

（一）工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作內(nèi)容

主要包括以下七個方面：

1．反映工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟宏觀運行狀況的指標完成情況

一是全國工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展情況。監(jiān)測全國、全省工業(yè)商貿(mào)發(fā)展態(tài)勢，拉動經(jīng)濟增長的主要因素，宏觀調(diào)控的趨向。

二是珠三角及粵西地區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展情況。主要是與我市類同的重點行業(yè)的帶動作用，產(chǎn)品生產(chǎn)銷售優(yōu)勢等。

三是我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展情況。近年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，但在省內(nèi)仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達和次發(fā)達城市相比仍有差距。要動態(tài)監(jiān)測全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢，監(jiān)測工業(yè)生產(chǎn)、市場銷售、經(jīng)濟效益等指標完成情況，及時反映全市工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)活動的最終成果，以及與省內(nèi)周邊城市相比的發(fā)展優(yōu)勢和差距。

2．主要行業(yè)運行情況

支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟總量的增加起主要支撐作用。*年，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)合計增長速度高于全市工業(yè)增速，其中電子信息、金屬加工、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)增幅較大；資源型產(chǎn)業(yè)的增長空間較大，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意義重大。要動態(tài)監(jiān)測支柱產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等情況，發(fā)掘高增長行業(yè)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)運行的存在問題。

3．推動經(jīng)濟發(fā)展三大拉動力情況

出口：近年受國家多次調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策、國際貿(mào)易摩擦不斷增多、人民幣持續(xù)升值等因素影響，我市工業(yè)出口增速不斷下落。要密切跟蹤監(jiān)測出口形勢變化，適時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)出口較快增長，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

消費：內(nèi)需不斷擴大是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生主動力。近年我市社會消費零售總額增速不斷創(chuàng)新高，對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。要跟蹤監(jiān)測市場供應和市場消費的變化，跟蹤生活物資、大宗消費品、高檔消費品的供求情況，引導內(nèi)需市場不斷擴大，促進工商經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

投資：合理的投資結(jié)構(gòu)是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的必需條件。要跟蹤監(jiān)測全市工業(yè)投資情況，合理引導社會資金投放，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。

4．區(qū)域發(fā)展態(tài)勢

東南部工業(yè)經(jīng)濟總量占全市50%，密切跟蹤監(jiān)測東南部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，對把握全市經(jīng)濟發(fā)展趨勢尤為重要。而跟蹤監(jiān)測四個山區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展情況，則能反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，充分體現(xiàn)科學發(fā)展程度。

5．煤電油供應保障情況

能源供應對外依存度高是我市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。我市煤炭消耗全部依靠外地調(diào)運，電力供需矛盾依然突出，電源和電網(wǎng)建設(shè)滯后，不能適應經(jīng)濟發(fā)展需要，油品供應指標不足，煤炭和油品運輸距離長、受影響因素多。要跟蹤監(jiān)測煤電油供需情況，及時反映經(jīng)濟發(fā)展支撐條件的變化。

6．節(jié)能降耗指標完成情況

加強節(jié)能降耗是認真貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，實現(xiàn)節(jié)能降耗也是可持續(xù)發(fā)展的重要標志，其指標任務的完成情況，也是對政府部門工作考核的一項重要內(nèi)容。要及時跟蹤監(jiān)測節(jié)能降耗情況，發(fā)現(xiàn)影響完成全年指標任務的突出問題。

7．主要生產(chǎn)資料價格波動情況

主要是跟蹤監(jiān)測煤炭、油品、鋼材、有色金屬、基礎(chǔ)化學原料等重點生產(chǎn)資料價格波動情況，引導企業(yè)組織生產(chǎn)和銷售。

（二）工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測方法

監(jiān)測預測方法主要分三個層次：

1．以全面準確監(jiān)測分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)

通過與統(tǒng)計局、發(fā)改委、交通、電力、金融、稅務等部門建立的快速信息通道，及時了解、掌握工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟綜合運行情況和重要產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存的動態(tài)變化情況，建立月度和年度數(shù)據(jù)庫，形成反映宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的圖表，分析預測下階段經(jīng)濟運行趨勢。

2．以跟蹤監(jiān)測重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展情況為抓手

充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)工作貼近行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的優(yōu)勢，建立與重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)聯(lián)系點，及時掌握發(fā)生在經(jīng)濟第一線的具有代表性的鮮活材料，用以點帶面，點面結(jié)合，分析工業(yè)商貿(mào)運行趨勢，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。

3．以運用計量分析數(shù)學模型建立監(jiān)測預測系統(tǒng)為輔助

通過運用計量分析數(shù)學模型建立監(jiān)測預測系統(tǒng)，收集整理各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用計算機軟件系統(tǒng)監(jiān)測、分析、預測與專家會商判斷相結(jié)合，以直觀、形象的形式反映工業(yè)商貿(mào)發(fā)展主要經(jīng)濟指標運行態(tài)勢，并對未來發(fā)展趨勢進行預測。這樣既提高監(jiān)測預測工作的前瞻性、及時性和科學性，也可與前兩種監(jiān)測方法相互補充、相互驗證。

三、加強工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟監(jiān)測預測主要工作措施

圍繞黨的“*大”對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，按照“堅持一個宗旨、圍繞一個目標，抓住一個突破口、進一步加強五個方面建設(shè)”的工作思路，進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作水平。

（一）堅持一個宗旨

即堅持“四個服務好”來開展經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作。一是做好為領(lǐng)導決策服務，二是做好為加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)服務，三是做好為加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務，四是做好為構(gòu)建和諧社會服務。

（二）圍繞一個目標

即認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，認真貫徹落實市委第十次黨代會精神，確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟合理增長速度，防止大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

（三）抓住一個突破口

即以加快經(jīng)濟運行監(jiān)測預測系統(tǒng)建設(shè)為突破口，增強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的科學性、及時性、前瞻性，不斷提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作水平。

（四）進一步加強六個方面建設(shè)

1．進一步加強經(jīng)濟運行分析制度與工作平臺建設(shè)，健全監(jiān)測預測工作機制。堅持局內(nèi)月度經(jīng)濟運行監(jiān)測例會制度，實現(xiàn)科室信息溝通、工作互動；完善與省經(jīng)貿(mào)委、省內(nèi)周邊城市、市內(nèi)有關(guān)部門和煤電油重點企業(yè)的溝通、協(xié)作、協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)跨部門信息快速交流、情況互通；健全與各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門及重點企業(yè)信息交流制度，加快上情下達和下情上傳速度；建立與行業(yè)協(xié)會的信息交流制度，積極發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)統(tǒng)計和信息收集等方面的優(yōu)勢，及時收集、分類整理協(xié)會反饋的有關(guān)信息資料，加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作；在省經(jīng)貿(mào)委指導下，逐步建立全市聯(lián)網(wǎng)的實施經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)平臺，完善市、縣二級監(jiān)測分析網(wǎng)絡(luò)，并與省經(jīng)貿(mào)委的分析系統(tǒng)平臺相連接，便于經(jīng)濟運行系統(tǒng)不同層級之間信息溝通與交流。

2．進一步完善“大運行”的重點檢測企業(yè)聯(lián)系制度，暢通經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)與重點企業(yè)的監(jiān)測預測信息通道。加強市縣二級經(jīng)貿(mào)部門經(jīng)濟運行信息溝通，建立重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)聯(lián)系點，及時了解各地經(jīng)濟運行情況，尤其是掌握重點企業(yè)運行情況，并通過企業(yè)了解市場的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題以及需要解決的重大事項。

3．進一步加強經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，夯實經(jīng)濟運行監(jiān)測預測基礎(chǔ)。在目前監(jiān)測指標體系基礎(chǔ)上，進一步增加反映節(jié)能降耗、商貿(mào)流通運行等的有關(guān)指標。

4．進一步加強經(jīng)濟運行中的重大問題、突出問題以及領(lǐng)導關(guān)注的熱點問題的專題調(diào)研工作建設(shè)，提高經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作水平。立足于早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決問題，不斷拓寬經(jīng)濟監(jiān)測范圍。重點加強對國家宏觀政策尤其是貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國內(nèi)金融運行，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，國際貿(mào)易爭端和貿(mào)易壁壘，能源和重要生產(chǎn)資料供求變化及對我市經(jīng)濟影響等重大問題的跟蹤監(jiān)測和預測。

5．進一步加強經(jīng)濟運行工作人員業(yè)務素質(zhì)建設(shè)，建立高素質(zhì)監(jiān)測預測工作隊伍。加強黨的*大、中央經(jīng)濟工作會議、省十屆二次全會文件學習，提高對國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和宏觀調(diào)控取向的理解和把握；加強基礎(chǔ)經(jīng)濟理論學習，提高運用基礎(chǔ)經(jīng)濟分析方法，透視經(jīng)濟運行現(xiàn)象，分析預測經(jīng)濟運行態(tài)勢的能力；加強產(chǎn)業(yè)知識學習，增強掌握產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能力；加強政治理論和中國共產(chǎn)黨黨章學習，不斷增強做好經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作的責任心和使命感。

全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況，確立監(jiān)測預測工作內(nèi)容，采取有效措施，認真開展工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作，做好上下信息溝通，實現(xiàn)上下工作互動，共同努力促進全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。