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各黨支部、村委會(huì)、企事業(yè)單位：

*年是全面貫徹黨的*大精神的開局之年，是紀(jì)念改革開放30周年，北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的喜慶之年，做好今年的綜治和平安創(chuàng)建工作具有十分重要的意義。*年全鄉(xiāng)綜治和平安創(chuàng)建工作主要任務(wù)是：以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大和市委十屆四次會(huì)議精神，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，完善社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系，鞏固社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)民生建設(shè)，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、進(jìn)一步加大綜治和平安創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)力度

1、明確工作目標(biāo)。*年全鄉(xiāng)綜治和平安創(chuàng)建工作目標(biāo)是確保泰州市級(jí)社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭省級(jí)社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)。各村、各單位部門要緊緊圍繞這一工作目標(biāo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把綜治和平安創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入“三個(gè)文明建”設(shè)綜合考核中，納入為民辦實(shí)事工程。

2、落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)省、市檢查考核內(nèi)容，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將與各村、各單位（部門）簽訂綜治創(chuàng)安目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任，分層抓好落實(shí)，真正形成橫向到邊，縱向到底的平安創(chuàng)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲。圍繞省綜治和平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作，加大督查指導(dǎo)力度，鄉(xiāng)綜治委每年將組織四次督查活動(dòng)，通過開展督查，切實(shí)解決工作措施不落實(shí)，工作部署不到位的問題，同時(shí)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將把綜治和平安創(chuàng)建工作列為督辦事項(xiàng)。對因工作不力或?yàn)^職失職引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)實(shí)行“一票否決制”，取消年度綜合獎(jiǎng)評比資格。對綜治和平安創(chuàng)建工作成效突出的村、部門和單位將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、進(jìn)一步維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定

1、加大防范打擊的力度。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對勢力，敵對分子利用人民內(nèi)部矛盾，利用非政府組織進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。深入開展同等邪教組織斗爭。

2、認(rèn)真做好民族宗教工作。健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)民族宗教管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好村級(jí)民族宗教管理責(zé)任制，依法治理宗教突出問題。

三、進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭

1、深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭。全力偵破和打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪，深挖其“保護(hù)傘”。

2、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪，對搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)性犯罪，要摸清規(guī)律，查找線索，集中力量開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制侵財(cái)案件多發(fā)勢頭。

3、深入開展治安混亂地區(qū)和安全突出問題排查整治。對排查確定的混亂地區(qū)和治安突出問題，及時(shí)開展治理整治，限期改變面貌。對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要組織專項(xiàng)行動(dòng)，加大整治力度，確保問題解決。深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作，加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施、非法安裝使用衛(wèi)星電視設(shè)施等突出問題的重點(diǎn)整治。

四、進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制

1、努力預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。要加強(qiáng)法制宣傳教育，著力提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀點(diǎn)，積極引導(dǎo)公民依照政策和法律解決矛盾糾紛。要進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，努力把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級(jí)非正常上訪。

2、規(guī)范大調(diào)解機(jī)制。要建立社會(huì)穩(wěn)定情況定期分析研判制度，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)接待包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、聽證認(rèn)證、公示公告、督查回訪以及考核獎(jiǎng)懲等一系列工作制度。建立責(zé)任倒查制度，對造成社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)、引發(fā)重大群體性事件的村、單位（部門）將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。鄉(xiāng)社會(huì)矛盾調(diào)處中心、村調(diào)委員會(huì)，要規(guī)范社會(huì)矛盾的排查、接待、受理、調(diào)處、分流、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程管理，使大調(diào)解工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。村調(diào)解委員會(huì)（調(diào)處站）每半月要向鄉(xiāng)調(diào)處中心報(bào)送社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鄉(xiāng)調(diào)處中心每月要分別向鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)綜治辦報(bào)送社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處情況。

五、進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系

1、努力推進(jìn)技防建設(shè)。在我鄉(xiāng)已建成技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上今年將完成升級(jí)改造任務(wù)。力爭建成1-2個(gè)技防村，在有條件的居民住宅推廣安裝報(bào)警裝置。

2、強(qiáng)化社會(huì)面巡防控制。加強(qiáng)我鄉(xiāng)專職巡防力量的建設(shè)，建立專職巡防分隊(duì)，對主要街面路面實(shí)行24小時(shí)巡邏，村實(shí)行12小時(shí)巡邏。

3、落實(shí)單位內(nèi)部治安防范措施。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)，強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范與管理的責(zé)任，努力營造和諧穩(wěn)定的單位內(nèi)部治安環(huán)境。

六、進(jìn)一步鞏固社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作

1、切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)政法綜治組織建設(shè)和村級(jí)綜治干部培訓(xùn)工作。按照上級(jí)要求，切實(shí)做好我鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，努力推進(jìn)村級(jí)綜治辦、警務(wù)室、調(diào)處站規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)專職保安、外來人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，建立治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大我鄉(xiāng)群防群治力量。緊緊圍繞上級(jí)考核的新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大我鄉(xiāng)綜治干部的培訓(xùn)力度，上半年將對我鄉(xiāng)村級(jí)綜治干部和輔警舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后，由市綜治辦頒發(fā)上崗證書。

2、深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)綜治委要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真組織開展平安鄉(xiāng)、平安村、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安工地、平安電力、平安交通、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。全鄉(xiāng)所有的村都要達(dá)到“平安村”和“民主法治村”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，中、小學(xué)校創(chuàng)建要全面達(dá)標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)系列平安創(chuàng)建的牽頭單位，各牽頭單位要充分發(fā)揮指導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極培植典型，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將于7月份召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，從而以點(diǎn)帶面，全面推開。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。派出所要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口管理工作，完善工作制度，充分發(fā)揮職能作用，加大對流動(dòng)人口中違法犯罪高危人群的管控，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪，加強(qiáng)對流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶、用工單位的治安責(zé)任。

2、加強(qiáng)青少年教育管理。完善社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，中、小學(xué)校要全部配備法制副校長或輔導(dǎo)員，法制副校長或輔導(dǎo)員每月至少到學(xué)校工作一次，每學(xué)期至少兩次法制教育。中學(xué)建立綜治警務(wù)室，配備專職保安隊(duì)員，以維護(hù)學(xué)校良好的教學(xué)秩序。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等教育管理服務(wù)，救助工作。

3、做好刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正和禁毒工作。認(rèn)真做好刑釋解教人員的管理、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，努力減少其重新犯罪。強(qiáng)化對社會(huì)區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少社區(qū)矯正對象重新違法犯罪。組織開展無毒村、學(xué)校的創(chuàng)建工作及宣傳教育活動(dòng)。

4、加強(qiáng)公共安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)及消防工作，深入開展安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患普查整治工作，對重大安全生產(chǎn)隱患及火災(zāi)隱患要掛牌督辦。加強(qiáng)和改進(jìn)交通、食品、藥品的安全管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。堅(jiān)決收繳非法槍支、爆炸品、劇和管制刀具等危險(xiǎn)物品，努力消防安全隱患。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治和平安創(chuàng)建宣傳工作

要加強(qiáng)對我鄉(xiāng)綜治和平安創(chuàng)建宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動(dòng)。要利用鄉(xiāng)有線電視，開辟專欄，設(shè)置專版等多種形式，大力宣傳報(bào)道我鄉(xiāng)綜治和平安創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效，努力營造濃烈的綜治創(chuàng)安工作氛圍。