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為切實(shí)做好全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《20*－2009年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見(jiàn)》（*政秘〔20*〕103號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出我縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)鞏固、落實(shí)有利于農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以不斷提高防洪除澇抗旱能力，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，深入持久地大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的農(nóng)田水利發(fā)展新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣完成土石方任務(wù)34萬(wàn)方，清淤維修塘壩200口（處），新增抗旱機(jī)井160眼，建設(shè)飲水安全工程16處，解決0.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,除險(xiǎn)加固或應(yīng)急處理病險(xiǎn)水庫(kù)5座，治理水土流失面積15平方公里，基本達(dá)到塘庫(kù)容量增大、灌溉渠道流暢、水土流失有效遏制，努力實(shí)現(xiàn)抗旱水源有保障、飲水安全有改善、防洪能力有提高的目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）抓緊修復(fù)水毀工程及受重點(diǎn)工程建設(shè)影響的水利設(shè)施。為確保2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和汛期安全度汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就水毀工程及受重點(diǎn)工程建設(shè)影響的水利設(shè)施修復(fù)精心編制計(jì)劃、分清輕重緩急、落實(shí)責(zé)任村組和責(zé)任人，有關(guān)部門(mén)要充分履行職責(zé)，積極協(xié)助解決修復(fù)中面臨的困難和問(wèn)題，確保受損的水利工程和設(shè)施按時(shí)按質(zhì)修復(fù)，盡快發(fā)揮防洪和灌溉效益。

（二）大力開(kāi)展抗旱機(jī)井建設(shè)和塘庫(kù)清淤擴(kuò)容工作。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，因地制宜開(kāi)展以打井為主的修建蓄水池、水窖、小山塘等多種小型水利工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)蓄水抗旱能力。要正確引導(dǎo)，積極組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民以獨(dú)資或股份的形式建設(shè)抗旱機(jī)井等小型水利工程，解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)投資不足的問(wèn)題。要利用好秋冬雨水偏少的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展塘庫(kù)清淤擴(kuò)容工作，把清庫(kù)清塘擴(kuò)容作為今冬明春農(nóng)建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，著力解決碟子塘、“腸梗阻”渠道等問(wèn)題。

（三）加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和灌溉設(shè)施維修。要針對(duì)近幾年水庫(kù)運(yùn)行和檢查中暴露出的問(wèn)題，按“輕重緩急”原則，對(duì)今年已確定的5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施，使病險(xiǎn)水庫(kù)安全脫險(xiǎn)，增加蓄水量，提高防洪和灌溉能力?？h水利部門(mén)要加強(qiáng)與灌區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，積極開(kāi)展東方紅灌區(qū)以及各小型灌區(qū)的清淤維修工作，加快暢通渠道，提高灌溉能力，充分發(fā)揮效益。

（四）全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理若干意見(jiàn)》等文件要求，規(guī)范化建設(shè)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保如期完成確定的20*年解決0.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的建設(shè)任務(wù)。要抓好對(duì)已建成安全飲水工程的管理，加強(qiáng)集鎮(zhèn)集中供水，制定水源地保護(hù)規(guī)劃，確保安全飲水工程長(zhǎng)久利民。

（五）加快治理山丘區(qū)水土流失步伐。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱挝?，?shí)行山、水、田、林、路綜合治理，實(shí)行生態(tài)自我修復(fù)、封育保護(hù)與人工治理相結(jié)合，逐步建立工程措施、生物措施、蓄水保土耕作措施合理配置的水土保持綜合保護(hù)體系。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村，資金落實(shí)到工程，管理落實(shí)到法人?？h水利部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)建檢查，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土、宣傳等有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、資金等服務(wù)幫助，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)政策，廣集資金。要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政增加投入，千方百計(jì)籌措資金，扶持農(nóng)村公益性水利設(shè)施建設(shè)。要大力引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，用足用活“一事一議”政策。要制定優(yōu)惠政策積極倡導(dǎo)民辦民營(yíng)水利，對(duì)受益范圍、主體明確的小型水庫(kù)工程，要積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金建設(shè)。對(duì)用于水利建設(shè)的各類資金，要按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，捆綁使用，發(fā)揮效力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)管理和質(zhì)量保證制度，嚴(yán)格施工單位的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基建程序，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、財(cái)務(wù)審計(jì)制和竣工驗(yàn)收制等“五項(xiàng)制度”。要加大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處項(xiàng)目建設(shè)中的違法違紀(jì)行為，確保建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的水利工程。對(duì)已建成工程，要落實(shí)管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，充分發(fā)揮工程整體效益。