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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處,縣政府各部門:
根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,我縣*年降低農(nóng)業(yè)稅稅率后的《*農(nóng)村稅費(fèi)改革方案》已經(jīng)*市人民政府批復(fù)。按照批復(fù)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出*年糧區(qū)九鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季農(nóng)業(yè)稅征收工作安排意見。
一、征收原則
嚴(yán)格按照《河北省農(nóng)業(yè)稅征收管理辦法(試行)》(冀財(cái)農(nóng)稅[*]17號)及今年按國務(wù)院和省市要求降低農(nóng)業(yè)稅稅率后的方案執(zhí)行,在積極宣傳政策、教育群眾的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法按序、規(guī)范征收,確保按時(shí)完成征收入庫任務(wù)。
二、征收時(shí)間及方法步驟
今年夏季農(nóng)業(yè)稅征收工作,從6月1日開始,到7月31日結(jié)束。征收采取財(cái)政征收機(jī)關(guān)或代征單位到戶直接征收的辦法進(jìn)行。大體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,宣傳發(fā)動及準(zhǔn)備階段,從6月1日到6月20日。各征收機(jī)關(guān)和協(xié)稅單位,要加大農(nóng)業(yè)稅政策宣傳力度,重點(diǎn)宣傳降低農(nóng)業(yè)稅稅率和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要意義,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)依法繳納農(nóng)業(yè)稅的自覺性。要加強(qiáng)征收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),認(rèn)真準(zhǔn)確試算農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù),要保證在6月10日前將農(nóng)業(yè)稅及附加任務(wù)分解試算到戶并將納稅通知書和《*人民政府致全縣農(nóng)民的一封信》發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí),對符合條件并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)稅社會減免照顧對象及減免稅額,要隨同納稅通知書一并通知被照顧農(nóng)戶。任何單位和個(gè)人都不得打折扣。財(cái)政局要認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。
第二階段,集中征收階段,從6月20日到7月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間、集中精力掀起征收入庫高潮。要講究工作方法,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制定征收工作方案,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化征收,特別要規(guī)范完稅證制度,做到一手收稅,一手開票,依法征收,嚴(yán)禁打白條收稅。要堅(jiān)持依法征稅、文明征稅,堅(jiān)決杜絕采取簡單粗暴方法強(qiáng)行征收,防止因工作失誤發(fā)生群體上訪和影響穩(wěn)定的事件。要堅(jiān)持干部、黨團(tuán)員、教師、村民小組長、人大代表、政協(xié)委員帶頭繳納,對農(nóng)戶要做好深入細(xì)致的思想工作,動之以情,曉之以理,增強(qiáng)廣大干部群眾自覺依法納稅的積極性,推動征收工作的順利進(jìn)行。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證稅款隨繳隨解、隨入庫。堅(jiān)決杜絕截留、坐支和挪用稅款現(xiàn)象,嚴(yán)防農(nóng)業(yè)稅征收中的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。一般情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月10日前完成全部任務(wù)。個(gè)別有尾巴的,7月31日前要徹底完成掃尾任務(wù)。財(cái)政局每天要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收入庫進(jìn)度報(bào)縣政府。
第三階段,征收掃尾階段,從7月10日到7月31日。對6月30日仍不繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下發(fā)“限期納稅通知書”,逾期不繳納的,由征收機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或縣農(nóng)稅局)下發(fā)“稅務(wù)處理決定書”,拒不繳納的,由征收機(jī)關(guān)申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院收到征收機(jī)關(guān)的“申請執(zhí)行書”后,按有關(guān)法律、法規(guī)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
三、幾點(diǎn)具體要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)格按照降低農(nóng)業(yè)稅稅率后的方案進(jìn)行征收,不得在征收中有任何偏差,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)以任何理由隨意加碼,不準(zhǔn)以任何形式搭車收費(fèi),特別是對各村自定的“一事一議”資金不得與農(nóng)業(yè)稅及附加同時(shí)征收。
2、對符合照顧條件的烈軍屬、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、殘疾人及特困戶的農(nóng)業(yè)稅征收,要嚴(yán)格按照《河北省農(nóng)業(yè)稅社會減免辦法》的規(guī)定執(zhí)行,一律實(shí)行先減后征。
3、強(qiáng)力搞好政策宣傳,奠定征收的群眾基礎(chǔ)。各糧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從即日起,要迅速進(jìn)入工作狀態(tài),切實(shí)加大對國家稅費(fèi)改革政策的宣傳力度,把宣傳群眾、組織和教育群眾,提高他們的依法自覺納稅意識放在第一位,除印發(fā)宣傳材料、學(xué)生宣傳、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等形式宣傳外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織三輛以上宣傳車,集中到各村進(jìn)行巡回宣傳。宣傳工作既要搞得轟轟烈烈,又要做到扎扎實(shí)實(shí)。通過宣傳,真正使改革的政策,特別是使農(nóng)民增收減負(fù)的政策深入人心,使廣大農(nóng)民都懂得應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的納稅義務(wù),取得廣大干部和農(nóng)民群眾的理解和支持,為農(nóng)業(yè)稅的順利征收奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。政策宣傳工作要貫穿整個(gè)征收始終。
4、在征收農(nóng)業(yè)稅期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得把鄉(xiāng)村與農(nóng)戶財(cái)務(wù)往來同農(nóng)業(yè)稅的征收相混淆,不得進(jìn)行頂帳。對于農(nóng)村稅費(fèi)改革后*年、*年的農(nóng)業(yè)稅尾欠,可以按照農(nóng)業(yè)稅征管程序,規(guī)范操作,依法清收。但不能因催繳尾欠而引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件。對于改革前的稅費(fèi)尾欠和歷史遺留問題的解決,要在農(nóng)業(yè)稅征收完成后,由縣政府根據(jù)省市指示精神統(tǒng)一安排進(jìn)行。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保按時(shí)完成征收入庫任務(wù)
農(nóng)業(yè)稅征收工作,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、征收難度大的階段性中心工作,必須下大力抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把夏季農(nóng)業(yè)稅征收工作做為當(dāng)前重中之重的工作,列入議事日程,黨委書記負(fù)總責(zé),實(shí)行脫產(chǎn)干部包村、村干部包片(組)、包戶責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo),建立責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定可操作性強(qiáng)、政策依據(jù)充分的征收方案和具體措施,確保夏季農(nóng)業(yè)稅征收工作的圓滿完成,鞏固我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果。
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