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為認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神，按照中央和省委今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，加快發(fā)展*特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)“五年再造一個新*”的奮斗目標(biāo)，特提出以下意見。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求

1．指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的*大和總書記視察安徽工作時的重要講話精神，認(rèn)真落實市委四屆五次、六次全會和市“兩會”提出的各項任務(wù)，緊緊圍繞“五年再造一個新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以抓百村促千村為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為主線，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)改革開放，切實解決民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為實現(xiàn)“一強三大”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

2．主要目標(biāo)。圍繞“五年再造一個新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)，未來五年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)是：到2012年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)380億元，實現(xiàn)五年翻一番；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)40億元，農(nóng)民人均純收入超6000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得重大進展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局初步形成，農(nóng)村社會更加穩(wěn)定、更加和諧。

*年全市農(nóng)民人均純收入增長7%以上；農(nóng)業(yè)增加值增長3%。

二、繼續(xù)實施“抓百村促千村”新農(nóng)村建設(shè)工程

3．千方百計促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。各地要從實際出發(fā)，采取有效措施，廣開增收渠道，努力保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增加。繼續(xù)把鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的重要切入點，加快旅游資源的開發(fā)利用，推動鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。積極推進一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。強化集鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施，抓好農(nóng)村中心集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)積聚，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局。科學(xué)規(guī)劃和安排好第二批示范村的建設(shè)，努力培育一批鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、加工企業(yè)和科技帶動型等新農(nóng)村建設(shè)樣板，以典型的力量推動新農(nóng)村建設(shè)。力爭今年全市100個示范村率先達(dá)到“十有”目標(biāo)，同時，再有150個左右的行政村基本達(dá)到“十有”目標(biāo)。

4．加強農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以“三清三改”工作為重點，加強村容村貌整治。進一步加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。今年重點解決9萬人飲水困難，改造通村公路500公里，全市94%行政村通水泥路，新建農(nóng)村戶用沼氣池4000口。加大農(nóng)村電網(wǎng)投資改造力度，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民基本覆蓋，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，確保今年區(qū)縣轄區(qū)三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市級示范村衛(wèi)生室達(dá)到合格衛(wèi)生院、室的標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作，加快農(nóng)村“五保”供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高“五?！惫B(yǎng)的集中供養(yǎng)率。加快農(nóng)民工社會保障制度建設(shè)，制定低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，逐步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療保險覆蓋面。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”和“中職學(xué)校學(xué)生資助”政策，提高經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)，加強中小學(xué)危房改造，積極開展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的管理應(yīng)用培訓(xùn)。加快實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋工程，推動農(nóng)村公益性文化事業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)民對文化生活的需求。堅持開發(fā)式扶貧方針，增加扶貧投入，確保今年實現(xiàn)2萬人穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真落實庫區(qū)移民扶持政策，促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，移民增收。

三、加強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

5．加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要高度重視年初雨雪冰凍災(zāi)害造成的嚴(yán)重?fù)p失，繼續(xù)把茶葉作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的重點來抓，重點實施茶葉“雙十”工程，從今年起用三年時間，依托10個左右省、市級龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織，建設(shè)10萬畝高效生態(tài)茶園，以此促進品質(zhì)的提升，推動品牌的塑造。力爭今年全市無性系良種茶園發(fā)展到8萬畝，改造低產(chǎn)低效茶園8萬畝，茶葉產(chǎn)值突破8億元，綜合系列產(chǎn)值突破30億元。進一步加大林種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展毛竹、蠶桑、油茶、山核桃、枇杷、食用菌、菊花等特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，做大基地規(guī)模，提高效益。力爭今年全市新發(fā)展毛竹、油茶等經(jīng)濟林1.2萬畝，新辟桑園1.2萬畝。

6．高度重視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展大棚蔬菜、精細(xì)蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜，力爭今年全市蔬菜種植面積達(dá)28萬畝，其中大棚等設(shè)施栽培面積達(dá)4萬畝。突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。從今年起，重點實施養(yǎng)殖業(yè)“451”工程，即力爭到2012年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)50%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入超1000元。切實抓好生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展蛋（肉）雞、土禽、菜牛、中蜂等特色養(yǎng)殖和無公害養(yǎng)殖，積極推進奶牛業(yè)的發(fā)展。加強養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，加強高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的防控，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

四、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

7．做大做強龍頭企業(yè)。全力組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“125”提升行動（即到2012年，全市年營銷收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上，營銷收入5000萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)20家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年營銷收入超50億元），力爭今年全市年營銷收入超5000萬元龍頭企業(yè)達(dá)14家，其中超億元的龍頭企業(yè)達(dá)5家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)年營銷收入增長25%以上。千方百計引進國內(nèi)外知名大型龍頭企業(yè)落戶我市，加快龍頭企業(yè)的重組、改造和升級。大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，力爭更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入世博會和華東各大超市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和國家、省名牌產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的影響力和競爭力。

8．大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員、專業(yè)大戶和基層組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極培育一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和營銷大戶，提高農(nóng)民組織化程度，今年新組建農(nóng)民專業(yè)合作組織30個，力爭到2012年全市各類專業(yè)合作組織帶動農(nóng)戶數(shù)達(dá)60%左右，通過合作組織統(tǒng)一經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品占30%以上，加入合作組織的農(nóng)戶比當(dāng)?shù)赝愋娃r(nóng)戶人均收入增加30%以上。

五、突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9．加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以“三線一流域”為重點，切實抓好退耕還林、生態(tài)公益林、世行貸款和德援項目等生態(tài)工程，推進公路沿線綠化景觀帶建設(shè)。加強森林資源保護，爭取實施松材線蟲病三道防線工程，切實抓好自然保護區(qū)、森林公園和野生動植物保護項目建設(shè)。積極開展小流域水土保持綜合治理與開發(fā)，抓好林政管理和森林防火，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。全市新造林5萬畝（含補植補種），封山育林515.8萬畝,中幼林撫育25.57萬畝，鞏固70萬畝退耕還林成果，治理水土流失面積105平方公里。加快農(nóng)業(yè)面源污染普查和污染治理步伐。加快山區(qū)小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)，積極推廣天然氣、沼氣和秸稈氣化等清潔能源，推進農(nóng)村節(jié)能減排。

10．加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強新安江、青弋江、閶江等流域的綜合治理，扎實做好月潭水庫重大項目的前期工作，爭取立項。切實加快病險水庫除險加固步伐。列入去年省計劃的33座病險水庫，汛前要全面完成主體工程建設(shè)任務(wù)，確保安全度汛。列入今年省計劃的52座病險水庫，各地要盡快完成工程設(shè)計和審批工作，爭取盡早開工建設(shè)。要切實加強小型農(nóng)田水利建設(shè)。抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，落實抗旱減災(zāi)長效機制。加大水毀工程修復(fù)力度，加快推進水源工程建設(shè)，力爭全年完成土石方482萬方，投工334萬個，新增抗旱機井1040眼，清淤塘壩4100處，新增蓄水池540個，改造機電灌站54座。

11．加快推進農(nóng)業(yè)機械化。認(rèn)真落實好農(nóng)機購置補貼政策，加快發(fā)展茶葉機械加工和茶園管理機械化，積極推廣水稻、油菜全程機械化技術(shù)，因地制宜發(fā)展菊花、蠶桑、食用菌、箬葉等高效經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。積極扶持發(fā)展農(nóng)機大戶，培育農(nóng)機服務(wù)中介組織，加強農(nóng)機安全管理。

六、切實增加“三農(nóng)”的投入

12．切實增加“三農(nóng)”的投入。各地要按照“三個高于”的要求，全面落實中央惠農(nóng)強農(nóng)各項政策，不斷加大“三農(nóng)”的投入，確保每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財政性收入增長幅度，政府土地出讓金純收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重要達(dá)到20%以上。市里將繼續(xù)安排專項資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，重點扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及新農(nóng)村示范村建設(shè)等方面。加快建立資金捆綁使用和協(xié)調(diào)配合機制，加大資金整合力度，提高資金使用效率。認(rèn)真研究把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓住中央和省強農(nóng)扶農(nóng)的政策機遇，積極對接市場主體，精心編制包裝一批牽動性強的項目，加大跑部跑省力度，爭取更多的項目資金支持，增強發(fā)展后勁。

七、進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放

13．加強農(nóng)業(yè)招商引資，擴大對外開放。充分發(fā)揮*生態(tài)、物產(chǎn)的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，積極引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興辦加工流通企業(yè)和特色種養(yǎng)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。今年全市農(nóng)業(yè)招商引資項目150個，引進外來資金占全市招商引資總額的15%。繼續(xù)辦好*茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會，進一步擴大*茶葉和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在以上海為重點的長三角地區(qū)的知名度、美譽度，努力把*名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場，推到發(fā)達(dá)地區(qū)。

八、強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系支撐

14．積極培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為“五新”教育的根本，以培養(yǎng)新型農(nóng)民、技能型農(nóng)民和農(nóng)村實用型人才為目標(biāo)，大力實施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書工程”和“陽光工程”，切實加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，全面提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自我發(fā)展能力。力爭今年全市引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民工3萬人左右，其中陽光工程培訓(xùn)8000人，培訓(xùn)新型農(nóng)民3000人。

15．加快農(nóng)業(yè)科技推廣。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推廣有機茶生產(chǎn)、省力化養(yǎng)蠶、秸稈綜合利用、無公害畜禽和設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉等一批集成與配套技術(shù)。繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)良種工程，擴大測土配方施肥實施范圍。深入實施科技入戶工程，今年全市重點扶持600戶科技示范戶，引導(dǎo)支持80—100名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基層擔(dān)任科技特派員。進一步加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，抓緊健全相關(guān)機構(gòu)和隊伍，確保必要的經(jīng)費。

16．加快農(nóng)村信息化和市場體系建設(shè)。積極推進“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設(shè)，著力建好市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加快村級農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新網(wǎng)”等工程建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，加快建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力。依托農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立網(wǎng)上交易平臺，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力培育市場和農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織。

17．高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年力爭新增綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積6000公頃。切實加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測力度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品尤其是茶葉投入品的管理，確保茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快實施植保工程，探索建立專業(yè)化防治隊伍，推進重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。建立健全動物疫病防控體系，加強動物免疫力度，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

九、繼續(xù)深化農(nóng)村改革

18．深入推進農(nóng)村綜合改革。抓緊實施農(nóng)村綜合改革方案，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革，加快建立農(nóng)村工作新機制。進一步完善為民服務(wù)全程制，以村級為重心，健全三級網(wǎng)絡(luò)，擴大服務(wù)范圍。同時，按照鎖定舊債、制止新債、區(qū)別性質(zhì)、分類處理的原則，妥善做好債務(wù)化解工作，爭取用3年左右的時間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。

19．全面推進集體林權(quán)制度改革。加快集體林權(quán)制度改革步伐，力爭今年上半年全面完成林地的確權(quán)發(fā)證主體改革，確保今年完成集體林權(quán)改革階段性目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真研究制定相關(guān)配套改革措施，積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權(quán)抵押、政策性森林保險等配套改革，不斷消除制約林業(yè)發(fā)展的各種體制性、機制性障礙，激活林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

20．積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，探索以土地股權(quán)化等方式分離土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，采取土地入股、租賃、抵押、技術(shù)承包和土地融資等多種形式拓展土地流轉(zhuǎn)途徑，不斷完善土地流轉(zhuǎn)辦法，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展。同時，加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，積極鼓勵和支持各類金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸，依法探索多種形式的民間融資途徑，培育多種形式的新型農(nóng)村金融組織，爭取年內(nèi)建立1—2家農(nóng)村合作銀行。

十、切實加大對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

21．始終堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局。全市上下都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作在“五年再造一個新*”中的地位和作用，更加自覺地關(guān)心關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，堅持做到抓“三農(nóng)”工作的思路不變、力度不減。各級黨委、政府都要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在極為重要的位置，切實加強組織和協(xié)調(diào)指揮。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，帶頭研究和解決農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中全部精力抓落實，在一線指揮調(diào)度，抓點促面。各級各部門尤其是涉農(nóng)部門要牢固樹立重農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)意識，切實履行好為農(nóng)服務(wù)的職責(zé)。尤其是對一些涉及到跨部門、跨行業(yè)的重大事項要協(xié)同研究，齊抓共管，確保農(nóng)業(yè)的各項政策措施落實到位。堅持和完善考核機制，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟觀摩活動，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

22．加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”主題教育活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力抓好“先鋒工程”的實施，動員和組織廣大農(nóng)村黨員自覺實踐黨的先進性要求，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)抓好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織建設(shè)工作，選準(zhǔn)配強基層黨組織。扎實做好村級組織換屆選舉工作，進一步落實“兩個大學(xué)生村官”工程，努力使每個村擁有一名大學(xué)生村干部，每個村培養(yǎng)一名村干部大學(xué)生，全面優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，大力發(fā)展農(nóng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾自治組織，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資投勞的機制和辦法。切實做好村務(wù)公開，強化公開內(nèi)容、時間、形式和程序，推進黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開上臺階。建立健全農(nóng)村矛盾調(diào)解機制，加強農(nóng)村社會治安，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。