前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

按照省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)〔20*〕32號)的部署，為了進一步推進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)**省農(nóng)牧廳、財政廳、民政廳、林業(yè)廳、工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)實施方案的通知》（*農(nóng)牧[20*]228號）精神，結(jié)合臨夏實際，現(xiàn)提出如下貫徹落實意見：

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（包括專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等）是指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為了維護和實現(xiàn)共同利益，按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟組織。近年來，我州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展，有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織52個,其中農(nóng)民專業(yè)合作社8個。農(nóng)民專業(yè)合作組織在增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮了重要作用。但是，與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，我州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還處在探索階段，存在數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱、內(nèi)部管理不規(guī)范、運行機制不靈活、發(fā)展不平衡等問題，制約著我州農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式提出了新的更高的要求。加快培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，有利于實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力；有利于加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息交流，促進農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；有利于落實國家扶農(nóng)政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入。各縣(市)人民政府和有關(guān)部門從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識我州加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任心，切實把培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這項工作作為農(nóng)村工作的一件大事來抓，切實抓出成效。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目標(biāo)，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上充分尊重農(nóng)民的意愿，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運作”的思路,規(guī)范提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營水平，積極創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

（二）基本原則

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，切實保障農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán)，保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭財產(chǎn)關(guān)系。二是堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由，實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的管理制度，謀求全體成員的共同利益。三是堅持多形式發(fā)展原則，要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)民的合作要求和市場需求,積極鼓勵和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。四是堅持示范引導(dǎo)的原則，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，循序漸進，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，通過試點示范和典型引導(dǎo)，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。五是堅持增加農(nóng)民收入的原則，始終把增加農(nóng)民收入作為興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出發(fā)點和落腳點，對成員服務(wù)不以盈利為目的，千方百計實現(xiàn)組織成員利益的最大化。

三、目標(biāo)任務(wù)和年度計劃

（一）目標(biāo)任務(wù)

1、圍繞我州農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)基地普遍建立起農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的目標(biāo)，到20*年，全州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量在20*年的基礎(chǔ)上翻兩番，發(fā)展到*4個，加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶超過30%。通過幾年努力，力爭使全州每個縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)至少有一個合作社，從事優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶基本上加入合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個合作社；全州農(nóng)民合作經(jīng)濟組織統(tǒng)購統(tǒng)銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和投入品占成員總使用量的30%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社達到50%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量占成員生產(chǎn)量的30%以上；農(nóng)民專業(yè)合作社成員較非成員增收320元以上。

2、各縣市、州級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門要圍繞中藥材、雙低雜交油菜、馬鈴薯、奶業(yè)、林果等優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實際，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，每年引導(dǎo)組建3—5個示范性的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；近1-2年內(nèi)，積極協(xié)調(diào)組建由農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、企業(yè)參與的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、油菜產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)和奶業(yè)產(chǎn)業(yè)等跨縣界、跨區(qū)域的州級行業(yè)協(xié)會，依次推動我州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有序發(fā)展。

（二）年度計劃

20*—20*年，全州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織覆蓋率、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社社員較非社員增收分年度任務(wù)目標(biāo)如下：

*

四、發(fā)展重點和建設(shè)內(nèi)容

（一）發(fā)展重點

一是重點圍繞馬鈴薯、畜牧、林果、玉米、雙低雜交油菜、中藥材、蔬菜、花卉、現(xiàn)代制種等具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高和完善現(xiàn)有的各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度。二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社，疏通和擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵有條件的合作社開展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是各級各有關(guān)部門要從培植市場主體、提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織交易地位的角度，加快探索其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)同發(fā)展的有效機制，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)相匹配。積極協(xié)調(diào)有銷售渠道、生產(chǎn)技術(shù)、加工實體、資金實力和開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)大戶牽頭，聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。四是圍繞科技興農(nóng)積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。適時引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，打破行政區(qū)域界限，組建聯(lián)合社，實行跨區(qū)域、集團式發(fā)展，增強市場競爭能力，推動“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)組織格局的形成，實現(xiàn)“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的目標(biāo)。五是積極推進規(guī)范化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取積極有效措施，指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社建立風(fēng)險防范機制、利益保障機制、民主監(jiān)督機制和內(nèi)部積累發(fā)展機制，不斷壯大和發(fā)展經(jīng)濟實力，逐步增強自我發(fā)展能力。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

1、積極引導(dǎo)，促進共同發(fā)展。我州農(nóng)民專業(yè)合作組織處在發(fā)展初期，各縣（市）要貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進一步提高廣大農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義、目的和作用的認(rèn)識，真正把農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)作為深化農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一件大事來抓。各有關(guān)部門要從我州實際出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能，密切配合，齊心協(xié)力，采取多種措施辦法，發(fā)展農(nóng)村技術(shù)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、營銷組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成互相促進，競相發(fā)展的良好局面。

2、規(guī)范管理制度，健全發(fā)展機制。制定符合本專業(yè)合作社特點的章程，章程要有全體設(shè)立人簽名或蓋章。合理設(shè)置組織機構(gòu)，制定適合本組織成員特點的成員（代表）大會制度，民主選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，合作社的經(jīng)營管理由理事長或者理事會負(fù)責(zé)，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理，也可以聘任經(jīng)理。合作社要實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的機制，建立經(jīng)常性的民主議事制度，定期召開社員大會,合作社的重大事項應(yīng)有社員（代表）大會討論決定，建立健全各項管理制度,實行一人一票制，保證每個成員平等參與管理和決策的權(quán)利，增強社員的民主管理意識。

3、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)投入品的采購、運輸、儲藏和供應(yīng)，努力降低生產(chǎn)成本。統(tǒng)一制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢驗監(jiān)督等制度。統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)，提高社員生產(chǎn)技能和素質(zhì)。統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高規(guī)模效益，降低交易成本，切實解決一家一戶的“賣難”問題。

4、規(guī)范財務(wù)管理，實行財務(wù)公開。一是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》要求，建立健全合作社賬簿，實現(xiàn)財務(wù)公開，定期審計，接受社員的監(jiān)督。二是規(guī)范社員賬戶。合作社要為社員設(shè)立賬戶，記載社員出資、公積金份額以及與合作社交易情況，以此作為界定私人產(chǎn)權(quán)、社員利益分配、社員退社和承擔(dān)責(zé)任的重要依據(jù)。三是會計人員要持證上崗。監(jiān)事（監(jiān)事會）負(fù)有財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，重大財務(wù)活動要通過社員大會進行決策。

5、規(guī)范盈余分配，密切利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織每年的盈余按成員與合作社的交易量（額）返還給社員，實現(xiàn)利益連接從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民專業(yè)合作社的收益歸全體成員所有，逐年增加盈余返還的比例。至20*年底，重點扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社基本實現(xiàn)盈余返還，從經(jīng)濟上兌現(xiàn)合作社的原則和辦社目的。

6、健立營銷體系，發(fā)揮品牌效益。要牢固樹立市場觀念，完善市場營銷體系，掌握市場信息，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施品牌理念，開展統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一注冊商標(biāo)，統(tǒng)一組織無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、林產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)定認(rèn)證，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品及著名商標(biāo)，提高市場知名度。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)。

五、保障措施

（一）加大支持力度，落實扶持政策。從20*年起，各級政府要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》精神，把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)納入公共財政支農(nóng)范圍，州縣（市）財政每年要分別安排一定數(shù)量的專項扶持資金，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，并逐年加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的投入力度。財政扶持資金主要用于開展試點示范，培育典型，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣。各級政府還可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金中切出一塊，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。對運作規(guī)范、帶動面大，列為省、州、縣試點示范的典型農(nóng)民專業(yè)合作社，由州縣（市）財政分別給予開辦經(jīng)費和工作經(jīng)費補助，以點帶面，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。同時，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，對中央和省上出臺的一系列優(yōu)惠扶持政策，抓好落實。

(二）嚴(yán)格資金管理，確保發(fā)揮效益。一是州縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門，要制定農(nóng)民專業(yè)合作社項目管理辦法，實行項目管理。根據(jù)每年制定和下發(fā)的項目申報指南，指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐級申報項目，并進行嚴(yán)格審查論證。對符合申報指南的本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，如實填報項目申報書，當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門要積極進行指導(dǎo)，確保申報書的真實性和準(zhǔn)確性，增強項目實施的有效性、操作性和科學(xué)性。二是實行財政扶持資金報賬制，對省上資金投入和州、縣專項資金，項目實施單位根據(jù)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，提出用款計劃并附報賬憑證，經(jīng)州級或縣級農(nóng)業(yè)主管部門審查同意后，由縣財政部門撥付使用，資金要?？顚Ｓ?、不得挪作它用。

（三）堅持多元推進，努力擴大合作經(jīng)濟組織覆蓋面。積極鼓勵多主體、多類型、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社。在組建主體上，鼓勵種養(yǎng)大戶、購銷大戶、農(nóng)技推廣部門、基層供銷社、農(nóng)機服務(wù)大戶、農(nóng)村能人、鄉(xiāng)村干部等單位和人員利用自身優(yōu)勢牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，利用龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢，進行產(chǎn)銷各方面的合作。在組建類型上，重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；鼓勵規(guī)范發(fā)展與社員利益聯(lián)結(jié)較為緊密、具有銷售功能的農(nóng)民專業(yè)合作社。對具備條件的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過輔導(dǎo)改制，申報登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，使之在市場競爭、帶動產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收上發(fā)揮更大的作用。

（四）狠抓試點示范，全面推進合作社的規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、有一定基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進行試點。建立省、州、縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系，重點指導(dǎo)、扶持和培育一批產(chǎn)權(quán)明晰、機構(gòu)健全、利益聯(lián)結(jié)比較緊密、服務(wù)作用較好的合作社典型，以點帶面，引導(dǎo)全州農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（五）開展宣傳培訓(xùn)，奠定創(chuàng)建基礎(chǔ)。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用意義、成功典型和經(jīng)驗做法。加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》貫徹宣傳力度，形成社會各界重視和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、更多的主體創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社、更多的農(nóng)民參加合作社的良好氛圍。對州縣（市）管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的負(fù)責(zé)人以及合作組織的部分農(nóng)戶成員，分期分批進行合作理論、市場營銷、財務(wù)管理等知識培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批熟悉合作理論和實踐的“帶頭人”、“明白人”，建立一支懂理論、會干事、有責(zé)任心的農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊伍，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。各級政府要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》精神，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和合作經(jīng)濟組織作為“三農(nóng)”工作方向性和全局性的大事，列入重要議事日程。州縣（市）要根據(jù)本地實際情況，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧、財政、民政、供銷社、科協(xié)、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的日常管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級農(nóng)業(yè)部門。各縣（市）除成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的方法，切實抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)工作，還要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)農(nóng)合組織的第一責(zé)任人，抓好本鄉(xiāng)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作，督促村級組織牽頭組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，年內(nèi)按期完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，共同關(guān)心、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和供銷部門要牽頭抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作，積極督促完善內(nèi)部運行機制，建立健全各項規(guī)章制度，促進其規(guī)范化發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門利用業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)，深入村社，督促農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門還要培育農(nóng)民專業(yè)合作社先進典型，通過典型示范、總結(jié)推廣，使廣大農(nóng)民親自體驗或親自看到參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的好處，從而調(diào)動更多的農(nóng)民參與的積極性。扶貧等部門要深入龍頭企業(yè)引導(dǎo)其興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級供銷部門要發(fā)揮其資金和場所優(yōu)勢，積極牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。各級財政部門要每年安排一定的專項資金，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的投入，并會同農(nóng)業(yè)部門對資金使用情況定期開展監(jiān)督檢查。各級民政、工商部門要開辟農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和合作社登記的“綠色通道”，不得收取任何費用。尤其各級工商行政管理部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，積極主動地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦照工作。凡符合登記條件的，工商行政管理部門應(yīng)簡化登記程序，免收任何費用，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供便捷高效的服務(wù)。各級林業(yè)部門要加強政策扶持，積極推進本系統(tǒng)、本行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，幫助林產(chǎn)合作社引進新品種，推廣新技術(shù)。各級科協(xié)部門要把各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的科技普及工作列入重要工作內(nèi)容，加強指導(dǎo)服務(wù)工作。金融、稅務(wù)、國土、交通等部門要發(fā)揮各自職能，確保各項優(yōu)惠扶持政策的落實。各縣（市）政府每年底要對一年的工作進行認(rèn)真總結(jié)，于*月1日前報送州直農(nóng)業(yè)部門。