前言：本站為你精心整理了市委民政政務公開實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各市（縣）區(qū)，市各委辦局政務公開領(lǐng)導小組辦公室：

為全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），進一步落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見》（蘇辦發(fā)[2005]32號），深入推進我市政務公開工作，建設“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*年全省政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)[*]46號），現(xiàn)就我市*年政務公開工作提出如下意見。

一、深化認識，增強做好政務公開的責任感和自覺性

近年來，全市各地各部門高度重視政務公開工作，根據(jù)省、市工作部署和要求，把深化政務公開擺上位置，采取有效措施積極推進，取得了明顯成效。鎮(zhèn)（街道）政務公開逐步深入，市（縣）區(qū)政務公開全面推進，市級機關(guān)政務公開穩(wěn)步提高，學校、醫(yī)院及供水、供電、供氣、公交等公用事業(yè)單位推行辦事公開制度取得新的進展，全市政務公開工作呈現(xiàn)全面推進、逐步規(guī)范、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，我市政務公開工作與省委、省政府的要求，與人民群眾的期望，特別是與我市“一當好，三爭創(chuàng)”宏偉目標還有一定的差距。主要是：個別領(lǐng)導對推行政務公開的重要性、緊迫性認識不足，抓政務公開工作的力度還不夠；政務公開工作發(fā)展不平衡，個別地區(qū)和少數(shù)單位工作進展較慢；辦事公開的形式不夠豐富，一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息公開途徑不多；一定程度上還存在制度不健全，公開程序不規(guī)范，監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。這些問題不同程度影響了我市政務公開工作的整體成效。對此，各地各部門必須高度重視，切實采取措施加以解決。

隨著社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進，對政務公開工作提出了新的、更高的要求。各地、各部門特別是各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員要進一步統(tǒng)一思想，充分認識推行政務公開是實踐“*”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)；是堅持和發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構(gòu)建和諧社會的必然要求；是轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，建設法治政府、服務型政府的重要舉措；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧宜人新*的現(xiàn)實需要，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市的部署和要求上來，不斷增強做好政務公開的責任感和自覺性，以實際行動深入推進政務公開，為實現(xiàn)我市“一當好，三爭創(chuàng)”宏偉目標作出貢獻。

二、把握重點，扎實推進政務公開工作深入開展

*年全市政務公開工作堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，把清理審核行政職權(quán)、編制行政職權(quán)目錄、制定職權(quán)流程圖，深化公用事業(yè)單位辦事公開作為重點，切實加強組織領(lǐng)導，健全完善工作制度，不斷擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，提高公開的質(zhì)量和效果，努力以政務公開、辦事公開的新成效提高政府公信力、服務力和執(zhí)行力，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)我市“一當好，三爭創(chuàng)”宏偉目標提供有力保障。

（一）積極營造《條例》實施的良好氛圍。《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年4月5日公布，將于明年5月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范政府信息公開行為的行政法規(guī)，對于推進政務公開、保障公眾知情權(quán)、建設社會主義法治國家具有重要意義。各地各部門要按照黨中央、國務院和省、市的部署要求，把深入學習宣傳《條例》作為一項重要工作，擺上議事日程，通過多種渠道廣泛宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。要通過宣傳，使廣大干部和群眾了解《條例》的各項制度，自覺學習《條例》，熟悉《條例》，使用《條例》，把握《條例》的精神實質(zhì)。要加大培訓力度，提高執(zhí)行力，當前要重點抓好領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員的學習培訓，把《條例》的要求融入到各項工作之中，提高工作的水平和質(zhì)量。要進一步建立健全政務公開監(jiān)督、考核、獎懲等制度，為《條例》的實施提供制度保障。要加強對政務公開工作成效和典型經(jīng)驗的宣傳報道，突出宣傳報道通過政務公開推動解決群眾反映強烈的難點熱點問題的典型事例，為《條例》實施營造良好氛圍。要堅持科學行政、民主行政、依法行政，切實提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務，扎實推進政務公開工作深入開展。

（二）推行行政權(quán)力公開透明運行。推行行政權(quán)力公開透明運行是深化政務公開的重要突破口和切入點。各地、各部門要圍繞建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、運行公開、制約有效的權(quán)力運行機制，全面推行行政權(quán)力公開透明運行，不斷提高行政權(quán)力運行的透明度。一是要完善《政務信息公開目錄》。依據(jù)《*市政務信息公開目錄編制說明》（錫政開辦發(fā)[*]2號）通知要求，從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、時限等方面統(tǒng)一格式、規(guī)范要求，進一步完善《政務信息公開目錄》，做到及時更新內(nèi)容，主動公開。二是對行政權(quán)力進行清理審核。各級政府和政府各部門要根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責，對所行使的行政權(quán)力進行全面清理、登記。三是編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運行流程圖。各地、各部門要根據(jù)清理審核的職權(quán)項目，編制并公布本地區(qū)、本部門職權(quán)目錄，同時要按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。四是公開權(quán)力運行全過程。各地、各部門要按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力行使過程，建立權(quán)力運行記錄，如實記載權(quán)力行使過程的情況。

（三）深入推進公用事業(yè)單位辦事公開。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、環(huán)境保護及市政服務等與群眾利益密切相關(guān)的公共服務組織要結(jié)合實際深入推進辦事公開制度，對辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式以及監(jiān)督保障等要作出明確具體的規(guī)定。要進一步完善辦事公開目錄，編制服務事項的工作規(guī)程和運行流程圖，并將辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果以及收費和處罰的法規(guī)文件依據(jù)、項目標準、繳費辦法、監(jiān)督渠道等全部對外公開。衛(wèi)生、教育行政主管部門要進一步明確醫(yī)療和教育機構(gòu)公開的重點內(nèi)容，規(guī)范公開形式，充分發(fā)揮辦事公開的綜合效應，著力解決“上學難”、“看病貴”等問題。供水、供電、供氣、電信等公用事業(yè)單位要通過全面實施價格聽證、咨詢等制度，公開服務及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)、標準等，以利于群眾辦事、方便群眾監(jiān)督。今年全國政務公開領(lǐng)導小組將組織召開公用事業(yè)單位辦事公開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。各地、各部門要以此為契機，進一步明確公開重點，切實把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風、加強執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，加大工作力度，整合便民服務設施，不斷創(chuàng)新便民服務舉措，深入推動行業(yè)作風建設。

（四）健全完善政務公開各項制度。要把制度建設作為深入推進政務公開工作的重點，把反對和預防腐敗，對權(quán)力進行有效監(jiān)督制約的要求作為制度建設的重要原則和內(nèi)容，堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事、用制度管錢，從根本上解決濫用權(quán)力問題。一是要大力推行決策公開制度。各地、各部門要認真制定實施決策公開的必經(jīng)程序和議事規(guī)則，凡決定的事項都要把能否公開、怎么公開、在什么范圍內(nèi)公開等作為決策的必備前提條件，做到應公開盡公開。二是建立完善科學民主決策制度。建立重要會議旁聽、重大決策聽證、重要項目專家論證等決策公開制度。進一步完善聽證制度，規(guī)范聽證程序，明確聽證的范圍、形式、條件、時限等。三是不斷規(guī)范依申請公開政務信息制度。要努力拓寬公眾申請渠道，提供網(wǎng)絡、電話、傳真等多種政務信息獲取途徑。要圍繞申請的提出、受理、答復期限、答復形式等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作辦法，提高申請辦理效率。四是建立考核評議、責任追究制度。要按照《條例》要求，進一步建立健全政府信息公開考核評議和責任追究制度。今年市政務公開領(lǐng)導小組辦公室將制定出臺《*市政務公開工作考核辦法》，通過考核評議，加大制度的執(zhí)行力度，強化對公開不規(guī)范和該公開不公開等行為的督促整改。

（五）全面推進電子政務和行政服務中心建設。要進一步建立完善以統(tǒng)一規(guī)范、先進可靠的電子政務網(wǎng)絡平臺為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和信息共享為重點的電子政務系統(tǒng)。繼續(xù)加強政府門戶網(wǎng)站建設和行政服務中心電子政務建設，加強部門業(yè)務系統(tǒng)建設，著重推進網(wǎng)上行政并聯(lián)審批、計生、民政等部門業(yè)務管理系統(tǒng)建設，健全完善政府信息公開平臺、互動式服務平臺和網(wǎng)上辦事平臺，不斷擴大網(wǎng)上辦事功能。要進一步加強行政服務建設，明確行政服務中心的定位，進一步規(guī)范部門對服務中心窗口的授權(quán)，明確凡能交窗口辦理的事項，全部由窗口直接辦理，不得另行受理，嚴禁多頭審批、雙軌運行。要充分發(fā)揮*市行政效能電子監(jiān)察專用網(wǎng)作用，加強對行政審批事項、政府采購中心、工程建設招投標市場等的監(jiān)察，強化對辦事流程的動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)督。適時開展信息化建設績效評估，進一步促進部門提高服務全局的意識，加快信息化建設的主觀能動性。

三、加強領(lǐng)導，努力提高政務公開工作的層次和水平

各地各部門要進一步加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導，不斷規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，基本實現(xiàn)政務公開的規(guī)范化、制度化和法制化，努力提高政務公開工作的層次和水平。

（一）加強領(lǐng)導，形成工作合力。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮政府主抓的職能優(yōu)勢，切實形式工作合力。各級政府及政府各部門要進一步強化政務公開責任主體意識，行政首長要切實履行第一責任人責任，高度重視政務公開工作，把深化政務公開列入重要議事日程，與其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實工作責任，既各司其職、各負其責，又密切協(xié)作、形成合力，推動工作深入發(fā)展。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，帶動整體發(fā)展。今年，全國政務公開領(lǐng)導小組辦公室要評選一批政務公開工作先進市和縣，集中進行命名和表彰，樹立政務公開的先進典型。各地、各部門也要在工作實踐中，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣政務公開工作的典型經(jīng)驗和好的做法，并利用工作簡報、報刊、網(wǎng)站等多種形式，廣泛進行宣傳報道，積極營造政務公開的良好氛圍。要進一步加強政務公開示范點和聯(lián)系點建設，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，推動政務公開工作整體發(fā)展。

（三）深入調(diào)研，提升工作水平。要緊密結(jié)合工作實際，廣泛深入的開展調(diào)查研究和理論探討，正確分析和把握政務公開的發(fā)展趨勢，理清深化政務公開的工作思路，不斷增強工作的預見性、主動性、創(chuàng)造性。要注意把理論研究與解決實際問題、與指導工作實踐有機結(jié)合起來，把深入推進政務公開與政府行政管理體制創(chuàng)新、推進行政審批制度改革有機結(jié)合起來，與推進“陽光工程”、廠務公開、村務公開結(jié)合起來，與糾正損害群眾利益的不正之風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作相結(jié)合，與加強機關(guān)作風和效能建設相結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成綜合效應，不斷提升政務公開工作的水平和層次。

（四）強化監(jiān)督，嚴格責任追究。為配合省政務公開領(lǐng)導小組辦公室對各地政務公開工作情況的檢查，市政務公開領(lǐng)導小組辦公室也將適時組織對各地各部門開展政務公開工作情況進行檢查。各地各部門要根據(jù)工作部署，把開展政務公開工作情況納入效能建設考核范圍，作為民主評議政風行風和社會評議機關(guān)作風活動的重要內(nèi)容，進一步強化機關(guān)部門的工作責任。要建立政務公開監(jiān)督制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察干部、基層和社區(qū)代表等擔任政務公開監(jiān)督員，采取明查暗訪等多種形式，定期或不定期對政務公開工作情況進行監(jiān)督評議。對應公開事項未及時公開、公開內(nèi)容不真實、不按規(guī)定形式公開、不按規(guī)定答復公開申請等行為，按照責任追究制度的有關(guān)規(guī)定，嚴格實施責任追究。