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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府有關(guān)工作部門，縣直有關(guān)單位：

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，我縣的肉品質(zhì)量安全管理工作取得了一定成績，肉品市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，肉品質(zhì)量進(jìn)一步提高。但是，也要清醒認(rèn)識到，目前，我縣肉品質(zhì)量安全的形勢不容樂觀：注水肉、病害肉流入市場危害群眾健康的現(xiàn)象時有發(fā)生；定點屠宰場管理仍不到位，私屠濫宰生豬的不法行為依然存在；屠宰過程質(zhì)量控制、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)也存在一定漏洞。這些問題務(wù)必引起高度重視。為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神，切實維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動電視電話會議及贛州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全工作的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的肉品質(zhì)量安全工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實監(jiān)管責(zé)任

各有關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。

1、縣商業(yè)局負(fù)責(zé)肉品整治的牽頭工作和對屠宰企業(yè)的執(zhí)法檢查工作，負(fù)責(zé)對定點屠宰場的全面清理整頓工作，開展肉品安全知識宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論。

2、縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)定點屠宰檢疫管理工作。要嚴(yán)格按要求開展“瘦肉精”等藥物殘留的檢測，認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明、耳標(biāo)，對屠宰實施同步檢疫。動物檢疫人員不得對非定點屠宰場實施檢疫和出具檢疫證明。對只收費不檢疫的現(xiàn)象要從嚴(yán)查處。

3、縣工商部門負(fù)責(zé)對屠宰加工企業(yè)資質(zhì)的審查把關(guān)和肉品市場的監(jiān)督管理。對無“兩章兩證”非法上市的肉品和病害肉、注水肉依法查處，不得允許上市銷售。

4、縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點屠宰場的衛(wèi)生許可事項督查，加強(qiáng)對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等集體伙食單位的監(jiān)管，監(jiān)督其建立購銷臺帳，依法查處購銷無“兩章兩證”肉品和病害肉的行為。

5、縣食品藥品監(jiān)管部門要做好肉品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，做好食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制落實的監(jiān)督工作，加強(qiáng)肉品安全信息的統(tǒng)一，依法組織查處重大肉品安全事故，強(qiáng)化對重大肉品安全事件的督查督辦。

6、縣公安部門支持和配合行政執(zhí)法部門依法查處私屠濫宰和經(jīng)銷病害肉品的活動，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰行業(yè)的違法犯罪行為和阻礙、暴力抗拒屠宰執(zhí)法的違法行為。

7、環(huán)保部門要做好生豬屠宰的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價工作。

8、物價部門要加強(qiáng)對生豬產(chǎn)品價格變動情況的監(jiān)測，堅決查處哄抬肉品價格的行為。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的有關(guān)人員，要從嚴(yán)查處，造成后果的，要追究刑事責(zé)任。

二、突出重點，開展肉品專項整治行動

從*年9月30日起至*年12月20日，在全縣范圍內(nèi)開展以下專項整治行動。

（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷售和重點用肉單位使用注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。商業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為。

（二）對酒店、賓館、機(jī)關(guān)（學(xué)校）單位食堂、集（個）體飲食店等重點用肉單位推行肉品采購肉品登記制度。用肉單位必須憑肉品采購進(jìn)銷臺帳到市場采購肉品，對每天采購的肉品（含品名、數(shù)量、金額）由供應(yīng)商登記簽名，實現(xiàn)肉品供應(yīng)溯源制度。對用肉單位采購非定點屠宰和違法經(jīng)營的肉品由新聞部門公開曝光，并由相關(guān)部門依法處理。

（三）把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁非法渠道豬肉進(jìn)入市場。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市，并責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（四）強(qiáng)化定點屠宰企業(yè)的管理。重點清理和整頓不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關(guān)閉設(shè)施簡陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；加強(qiáng)對屠宰企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。加強(qiáng)對定點屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查，重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗設(shè)備和必須的肉品品質(zhì)檢驗人員，是否按照檢驗程序進(jìn)行操作。

通過以上專項整治行動，達(dá)到以下工作目標(biāo)：

1、縣級進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率達(dá)到95％。賓館、酒家、學(xué)校等重點用肉單位使用生豬定點屠宰場豬肉率達(dá)到100%，市場銷售生豬定點屠宰場豬肉率達(dá)到100%。

2、建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制，層層簽訂專項整治目標(biāo)責(zé)任書?？h商業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局要與生豬定點屠宰企業(yè)、重點用肉單位、豬肉銷售商簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。專項整治過程中，實現(xiàn)私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%。

3、生豬定點屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)廠驗收制度和臺帳管理制度、不合格肉品召回制度，實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格100%。生豬定點屠宰企業(yè)實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。

三、強(qiáng)化措施，確保專項整治行動取得實效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，商業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為副組長，工商、衛(wèi)生、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、*、藥監(jiān)、環(huán)保、物價等部門負(fù)責(zé)人為成員的肉品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商業(yè)局。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各行政執(zhí)法部門要相互配合，建立健全穩(wěn)定、高效的工作協(xié)同機(jī)制，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢，通力合作。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，建立舉報、投訴制度。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳《生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴，舉報和監(jiān)督投訴電話為：縣商業(yè)局*

（四）建立工作報告與通報制度。為及時掌握專項整治工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各成員單位在每周一下午15:00前，將上周豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。