監(jiān)察局反腐倡廉宣傳教育意見
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我們在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上對做好下一步工作確定的基本思路是：深入貫徹*屆六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建懲防體系為主線，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力這一主題，初步謀劃出明年工作思路和要求：
(一)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神的表率，把社會主義和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到六中全會所提出的各項任務(wù)上來，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神與做好下一階段工作結(jié)合起來，與做好明年的紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，為構(gòu)建社會主義和諧新*提供政治保證。
（二）、認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，深入開展警示教育、形勢教育、黨課教育、示范教育和社會主義榮辱觀教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工程，努力提高黨員干部廉潔自律意識，積極營造以廉為榮以貪為恥的社會氛圍。切實加強對執(zhí)行中央“五不許”等各項廉潔從政規(guī)定的監(jiān)督檢查的力度，繼續(xù)解決好用公款大吃大喝、公費旅游、公車私用、工作日午餐飲酒、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車等方面的問題。繼續(xù)鞏固防治“節(jié)日病”工作成果，在元旦、春節(jié)到來之前早打招呼，溫馨提示。針對吃喝、賭博、公車私用等歪風(fēng)較頑固、易反復(fù)的特點，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果。進(jìn)一步鞏固清房成果，嚴(yán)禁違規(guī)集資建房。加強對《公務(wù)員法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的貫徹落實。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的以權(quán)謀私、與民爭利的極少數(shù)干部，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利開展。
（三）、緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”，確保反腐倡廉各項任務(wù)全面落實。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究上下功夫。積極與組織部門協(xié)調(diào)，堅持把廉政考核和年度考核結(jié)合起來，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)在考核中所占的比重，以嚴(yán)格的考核落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以責(zé)任制的落實推動反腐倡廉各項工作的深入開展。
（四）、牢牢抓住查辦案件這個“重點”，提高嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的能力。查辦案件是黨章賦予紀(jì)檢機關(guān)的重要職責(zé)，任何時候都要抓得很緊。我們將繼續(xù)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
突出監(jiān)督重點，有效發(fā)揮案件管理部門的職能作用，切實加強和提高依紀(jì)依法辦案的能力。要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查：案件線索統(tǒng)一管理，違紀(jì)線索的初核及立案等審批手續(xù)，使用辦案措施，辦案時限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物收繳及管理，辦案人員執(zhí)行辦案制度、遵守辦案紀(jì)律等情況，要將嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求落到實處，加強對重要案件線索的跟蹤督辦，盡快形成督辦機制。
（五）、始終抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)這個“關(guān)鍵”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持糾建并舉、綜合治理，建立健全糾正不正風(fēng)的長效機制，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督和有效開展行政監(jiān)察，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。切實加大對整治教育亂收費、公路、水路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的治理力度，切實解決好群眾反映強烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。暢通社情民意反映渠道，及時合理解決群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，嚴(yán)肅追究侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的責(zé)任。
（六）、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個“中心”，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作。正確處理和準(zhǔn)確把握反腐倡廉與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。圍繞縣委和縣政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查，全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面存在的妨礙改革和發(fā)展的突出問題。按照加強機關(guān)效能建設(shè)活動的工作部署，深入做好后面的工作，重點在抓好整改和建章立制、形成長效機制上下功夫。努力整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心和投訴受理中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。針對少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益等突出問題，認(rèn)真開展社會評議部門和行風(fēng)評議工作，積極營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為*的發(fā)展創(chuàng)造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。
（七）、積極圍繞構(gòu)建懲防體系這個“主線”，繼續(xù)加大從源頭上治理腐敗的力度。圍繞懲防體系建設(shè)，找準(zhǔn)在教育、監(jiān)督、制度等方面存在的突出問題，以體制機制制度創(chuàng)新為重點，大力推進(jìn)反腐倡廉工作的制度創(chuàng)新，要針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，抓住“權(quán)、錢、人”三個領(lǐng)域，深入貫徹落實中央懲防腐敗《實施綱要》和省、市、縣委《實施意見》，深入推進(jìn)五項改革，認(rèn)真落實四項制度，不斷深化三項公開，著力在已經(jīng)建立的四大中心、推行的部門預(yù)算、實施的人事制度改革等工作的充實、完善、鞏固、提高上下功夫，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督上用力氣，一步一個腳印地積極構(gòu)建懲防體系，確保*年初步建成具有*特色的懲防腐敗體系基本框架，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。
（八）努力夯實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)這個“基礎(chǔ)”，加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。我們將以抓好班子建設(shè)為帶動，全力建設(shè)一支適應(yīng)工作需要的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。一是要抓班子、帶隊伍，加強紀(jì)委班子的思想政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，落實民主集中制原則，以班子整體的高素質(zhì)、優(yōu)作風(fēng)、好形象，努力帶出一支學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、紀(jì)律型的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。二是抓制度、強管理，進(jìn)一步修訂完善各項內(nèi)部管理制度，完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。三是抓目標(biāo)、促工作，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有任務(wù)，壓擔(dān)子、強責(zé)任，推動工作的開展，促進(jìn)干部的成長。四是抓紀(jì)律、樹形象，加強紀(jì)律教育，嚴(yán)格紀(jì)律要求，帶頭遵守紀(jì)律，以更高的道德操守、更強的紀(jì)律意識、更嚴(yán)的守紀(jì)風(fēng)貌，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，努力成為堅持學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，為塑造*新形象，推動*新發(fā)展，構(gòu)建*和諧社會，實現(xiàn)*爭先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。
