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為全面做好今年的三秋工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量種好小麥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)：確保今年小麥種植面積85萬(wàn)畝以上，蔬菜種植面積95萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥80萬(wàn)畝，訂單種植40萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到100%。抓好三秋安全防火，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、提高小麥生產(chǎn)水平

（一）抓好秋種技術(shù)培訓(xùn)。要抓好對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)技人員、科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，提高基層農(nóng)技人員傳播先進(jìn)適用種植管理技術(shù)的能力及農(nóng)戶科學(xué)種田的水平，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，確保小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

（二）嚴(yán)把秋播質(zhì)量。一是把好整地施肥關(guān)。推廣使用翻轉(zhuǎn)犁、深耕四鏵犁等機(jī)械，擴(kuò)大機(jī)械深耕面積，并與機(jī)耙相結(jié)合，做到耕耙配套，耕深耙透，地表平整。推廣測(cè)土配方施肥，提倡施用農(nóng)家肥，推廣秸稈還田，培肥地力。二是把好適期足墑播種關(guān)。要大力推廣玉米晚收、小麥晚播。6月上旬播種的玉米，正常收獲期在9月20日左右；6月中旬播種的玉米，正常收獲期在9月25日左右。小麥適宜播種期為10月5日至15日，最佳播種期為10月7日—12日。要組織動(dòng)員廣大群眾抓住一切有利時(shí)機(jī)，根據(jù)小麥的品種特點(diǎn)、土壤肥力、墑情等條件，堅(jiān)持適期適量足墑播種，堅(jiān)決不種欠墑麥、撈墑麥，力保一播全苗、苗勻苗壯。三是嚴(yán)把精量播種關(guān)。推廣精播半精播技術(shù)，嚴(yán)格控制播種深度，確保小麥個(gè)體健壯，群體合理，高產(chǎn)不倒。四是把好病蟲害防治關(guān)。全面推廣種子機(jī)械包衣技術(shù)，做好種衣劑的科學(xué)選擇和使用，提高防病治蟲效果，以培育壯苗、減輕病蟲害。

（三）實(shí)施好小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目。一是確保完成項(xiàng)目任務(wù)。今年省政府下達(dá)小麥良補(bǔ)面積為55萬(wàn)畝，為全面提升我市小麥種植水平，市委、市政府研究決定，列支專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，再增加20萬(wàn)畝補(bǔ)貼面積，總數(shù)達(dá)到75萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保按項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)要求完成補(bǔ)貼任務(wù)。供種企業(yè)要保證良種質(zhì)量，確保不誤農(nóng)時(shí)。二是嚴(yán)格小麥補(bǔ)貼品種。按照“專家推薦、市場(chǎng)認(rèn)可、農(nóng)民歡迎”的原則，選擇濟(jì)麥20、濰麥8、臨麥2號(hào)、濟(jì)麥22四個(gè)品種作為優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼主導(dǎo)品種，不準(zhǔn)推廣未經(jīng)審定的品種。三是推廣配套技術(shù)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，全面推廣種子包衣技術(shù)，小麥精播、半精播高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥，病蟲草害綜合防治技術(shù)以及小麥無(wú)公害栽培技術(shù)。四是積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)發(fā)揮東谷面粉等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶或村集體組織簽訂購(gòu)銷合同，讓農(nóng)民拿著訂單種，憑著合同銷，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高種糧農(nóng)民的收益。

（四）深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（*政發(fā)[2008]10號(hào)）精神，充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮樣板示范帶動(dòng)作用。要開展好“十、百、萬(wàn)”小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)10畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，百畝示范方平均畝產(chǎn)650公斤，萬(wàn)畝示范方平均畝產(chǎn)600公斤，充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)質(zhì)專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

（五）實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在鮑溝鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、洪緒鎮(zhèn)、級(jí)索鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)，核心區(qū)安排在級(jí)索鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)。規(guī)劃總面積61.7萬(wàn)畝，核心示范區(qū)面積4萬(wàn)畝，其中示范區(qū)小麥面積為31.7萬(wàn)畝、玉米面積為30萬(wàn)畝，核心示范區(qū)小麥、玉米面積各為2萬(wàn)畝。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、培肥地力，實(shí)現(xiàn)良種、配方施肥、技術(shù)服務(wù)、科技培訓(xùn)、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)六項(xiàng)措施全覆蓋，在核心示范區(qū)內(nèi)增加深耕、玉米秸稈還田、增施有機(jī)肥、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等高產(chǎn)創(chuàng)建措施，最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”的目標(biāo)：一是項(xiàng)目區(qū)小麥、玉米優(yōu)良品種的覆蓋率、統(tǒng)一供種率均達(dá)到100%；二是項(xiàng)目區(qū)的種子包衣技術(shù)、小麥玉米主推技術(shù)的到位率達(dá)到100%；三是相比前三年平均水平，項(xiàng)目區(qū)小麥、玉米單產(chǎn)提高5%以上，核心示范區(qū)提高15%以上；四是項(xiàng)目區(qū)訂單糧食面積達(dá)到40%以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥商品率達(dá)到50%以上，專用玉米商品率達(dá)到90%以上；五是項(xiàng)目區(qū)小麥秸稈還田率達(dá)到100%，玉米秸稈還田率達(dá)到30%以上，核心示范區(qū)玉米秸稈還田率達(dá)到100%，為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供示范。

（六）做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。今年我市被列為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域，試點(diǎn)險(xiǎn)種為小麥、玉米。根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)小麥、玉米保險(xiǎn)的保費(fèi)，按照80%的比例給予補(bǔ)貼。小麥保險(xiǎn)責(zé)任包括因火災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、澇災(zāi)和旱災(zāi)造成的災(zāi)害損失；玉米保險(xiǎn)責(zé)任包括因火災(zāi)、雹災(zāi)和風(fēng)災(zāi)造成的災(zāi)害損失。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

三、提高三秋農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

大力推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，提高三秋生產(chǎn)機(jī)械化水平，力爭(zhēng)全市玉米機(jī)收率達(dá)到30%以上。

（一）抓好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。要做到秸稈綜合利用工作和秸稈禁燒工作兩手抓。秸稈綜合利用方面，要大力推行秸稈機(jī)械還田和秸稈青貯等綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。要廣泛宣傳秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，抓典型樹榜樣，大力推廣玉米聯(lián)合收獲、機(jī)械化還田、青貯、顆粒飼料加工等秸稈綜合利用技術(shù)，力爭(zhēng)全市112處規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)建造青貯池5萬(wàn)立方米，消化青貯玉米秸稈6萬(wàn)噸。繼續(xù)加大秸稈禁燒督導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)重獎(jiǎng)重罰制度，嚴(yán)禁焚燒秸桿。對(duì)思想不重視、措施不得力，發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和電視曝光外，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）提高玉米機(jī)收面積。在機(jī)械裝備上，堅(jiān)持背負(fù)式和自走式相結(jié)合，在作業(yè)組織上，引導(dǎo)玉米收獲機(jī)械開展跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)械使用效率和作業(yè)效益。力爭(zhēng)今年全市要有10%以上的村玉米機(jī)收率達(dá)到50%以上。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，做好對(duì)玉米收獲機(jī)手的操作技能、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)作業(yè)中的困難和問(wèn)題。

（三）推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。把保護(hù)性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結(jié)合起來(lái)，大力推行玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。各鎮(zhèn)街至少要建立一處不少于200畝的保護(hù)性耕作示范方，加快機(jī)械化秸稈還田、保護(hù)性耕作、精播半精播、化肥深施等農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范和推廣，提高三秋生產(chǎn)的科技含量。同時(shí)，要合理安排，科學(xué)調(diào)配，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的調(diào)度和組合，做到騰茬一塊，耕耙一塊，播種一塊。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

三秋是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，加工、銷售共同推進(jìn)，全面加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）提高蔬菜種植水平和效益。在保證糧食播種面積的前提下，充分發(fā)揮馬鈴薯、毛芋頭、黃姜、大蔥等傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，不斷改善品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推廣間作套種，擴(kuò)大無(wú)公害綠色蔬菜、精細(xì)蔬菜的種植規(guī)模，形成一批獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高我市蔬菜生產(chǎn)水平。做好土地預(yù)留工作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蔬菜反季節(jié)栽培，利用現(xiàn)有的冬暖大棚、大中拱棚等設(shè)施，搞好黃瓜、西紅柿、茄子、馬鈴薯等秋延遲栽培和冬季蔬菜生產(chǎn)，填補(bǔ)蔬菜供應(yīng)淡季，增加農(nóng)民收入。

（二）抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和能力，確保完成自然養(yǎng)豬法160處的建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮盈泰、春藤等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，擴(kuò)大肉雞、肉兔、生豬等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。認(rèn)真落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)全市生豬等畜禽的生產(chǎn)。同時(shí)，要狠抓強(qiáng)制免疫，做好重大動(dòng)物疫病綜合防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化措施，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)秋季林木管護(hù)。三秋期間是毀壞林木的高發(fā)時(shí)節(jié)。要廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行林木管護(hù)“五嚴(yán)禁”的規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)管護(hù)，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林防火的各項(xiàng)措施，確保林木安全。切實(shí)抓好秋季造林補(bǔ)植工作，完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)搞好果樹“三園”建設(shè)工程，抓好果品銷售服務(wù)和秋季果園管理。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，把“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品作為監(jiān)控重點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督管理體系，建設(shè)覆蓋所有產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、覆蓋所有環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，年內(nèi)完成10個(gè)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，培植開發(fā)一批獨(dú)具滕州優(yōu)勢(shì)和特色的影響大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，搞好基地培訓(xùn)，實(shí)施好8個(gè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品10個(gè)以上。積極挖掘和開發(fā)培育一批特色優(yōu)勢(shì)品種，加大對(duì)外宣傳推介的力度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（五）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓住省委、省政府實(shí)施“515”工程這一大好機(jī)遇，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)培植壯大盈泰食品、春藤食品、大宗生物、東谷面粉、泰興源食品、恒仁工貿(mào)、海風(fēng)冠都等龍頭企業(yè)，努力把龍頭企業(yè)數(shù)量做多、實(shí)力做強(qiáng)、市場(chǎng)做大、效益做好，形成集聚、集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步擴(kuò)張現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，完善功能，規(guī)范秩序，建成完善的市場(chǎng)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、中介服務(wù)組織及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，盡快建成覆蓋全市的農(nóng)情科技綜合信息平臺(tái)，更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好三秋生產(chǎn)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)運(yùn)籌，精心組織。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要制定整體規(guī)劃，把三秋安全防火、小麥良種補(bǔ)貼、玉米機(jī)收、小麥機(jī)播、高產(chǎn)創(chuàng)建、沼氣建設(shè)等任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌安排，合理分解，落實(shí)到村、到單位，責(zé)任到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，一抓到底。針對(duì)今年三秋工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要深入基層，積極主動(dòng)地搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)和科技部門要重點(diǎn)搞好良種引進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)，加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)機(jī)部門要搞好秋收、秋種的機(jī)械調(diào)度、維修和技術(shù)培訓(xùn)。水務(wù)和氣象部門要密切關(guān)注水情、雨情變化，為適時(shí)造墑和作物播種提供及時(shí)有效的服務(wù)。經(jīng)管部門要繼續(xù)加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)管。財(cái)政金融部門要積極籌措資金，努力支援三秋生產(chǎn)。工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門要搞好市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為。政法部門要抓好安全防火、玉米秸稈禁燒、社會(huì)治安等工作，確保三秋安全。宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度，為促進(jìn)三秋工作的扎實(shí)開展?fàn)I造良好環(huán)境。