前言：本站為你精心整理了農業(yè)局食用菌產業(yè)升級發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬有關單位：

食用菌產業(yè)是我市傳統(tǒng)的農業(yè)支柱產業(yè)，當前正處于關鍵的發(fā)展階段。為全面提升我市食用菌產業(yè)的發(fā)展水平，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認識，把我市食用菌產業(yè)提高到新水平

充分認識食用菌產業(yè)的地位和作用。食用菌產業(yè)是我市農村經濟的重要組成部分，也是農民收入的重要來源。加快食用菌產業(yè)的升級發(fā)展，事關民生，事關社會穩(wěn)定，事關*發(fā)展。各級政府要正確認識食用菌產業(yè)的地位和作用，把食用菌產業(yè)的升級發(fā)展擺上“三農”工作的重要位置，按照“穩(wěn)總產、提品質、優(yōu)結構、深加工、拓市場、增效益”的原則，明確目標，抓住重點，突破難點，在品牌與市揚、科技與推廣、生產與加工、集約與節(jié)約、人才與機制、產品與文化等方面破題，尋找對策，落實措施，全面提升我市食用菌產業(yè)發(fā)展水平。

明確提升食用菌產業(yè)的內涵與目標。要從過去低水平的發(fā)展轉到整個產業(yè)水平的提升上來。以市場為導向，合理布局產業(yè)發(fā)展，確定優(yōu)勢產區(qū)，形成區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢；轉變經營方式，實行集約經營，推進規(guī)模化生產，提高食用菌產業(yè)化水平；加大精深加工產品開發(fā)力度，延長產業(yè)鏈，增加附加值，提高食用菌生產經營效益；實施品牌戰(zhàn)略，實行標準化生產，提高產品檔次和質量，增強食用菌產品的市場競爭力，從而真正把*建成全國乃至世界最大的食用菌主產區(qū)和食用菌產品集散地。

形成合力振興食用菌產業(yè)的氛圍。各縣（市、區(qū)）要切實加強對食用菌產業(yè)升級發(fā)展的領導，把這項工作納入議事日程，明確分工，落實責任，制定扶持政策，建立考核機制，采取有效措施穩(wěn)定和充實食用菌管理、技術力量。市、縣（市、區(qū)）食用菌主管部門要明確職責，切實把食用菌技術推廣、生產管理、營銷服務工作抓好。各級財政每年要安排與產業(yè)發(fā)展相適應的管理與技術推廣經費。各有關部門要按照服務“三農”的要求，充分發(fā)揮職能作用，大力支持食用菌產業(yè)的升級發(fā)展，形成合力振興食用菌產業(yè)的氛圍。

二、建立健全市場運行機制，增強食用菌產業(yè)抵御市場風險的能力

加強行業(yè)協(xié)會和合作組織建設。按照企業(yè)運作、政府推動的理念，建立完善食用菌行業(yè)協(xié)會，健全行業(yè)管理機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律等方面的作用。鼓勵和支持各類食用菌專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會開展信息傳遞、技術培訓、生產管理、市場營銷等方面的服務。各地要采取“民辦、公助”的方式，對食用菌行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織建設給予必要的扶持。各級職能部門要加強對行業(yè)協(xié)會和合作組織的管理、指導和幫助，推進和加強行業(yè)管理工作的開展。

進一步規(guī)范食用菌生產秩序。要切實改變食用菌生產某些環(huán)節(jié)不規(guī)范的狀況，按照國家和省關于食用菌管理的要求，加強食用菌菌種、投入品等生產和營銷方面的管理和監(jiān)督，嚴厲打擊偽劣菌種和原輔材料生產銷售行為，防止違反衛(wèi)生安全操作規(guī)程的生產行為發(fā)生，嚴禁劣質食用菌產品進入市場，嚴格把好食用菌質量安全關，確保食用菌產業(yè)健康有序發(fā)展。

建立食用菌安全生產防范和預警機制，規(guī)避生產事故風險。各級政府要通過組織安全生產技術研究，制定相應的防范措施，加強對事故的監(jiān)控和防范。市食用菌主管部門要組織制定食用菌安全生產技術規(guī)程和食用菌原輔材料質量地方或行業(yè)標準，建立生產安全事故的防范和應急機制，有效地降低菇農的種菇風險和經濟損失，確保食用菌重特大安全生產事故能得到及時、有效處理，減少事故造成的損失，維護生產和社會的穩(wěn)定。同時要建立和完善食用菌產業(yè)抵御市場風險機制，積極探索建立食用菌生產保險制度。

三、提高組織化程度，推動食用菌生產向集約化、標準化方向發(fā)展

大力推廣集約化規(guī)模生產模式。要著力引導食用菌生產從分散經營的傳統(tǒng)格局向集約化規(guī)模生產方向發(fā)展。積極鼓勵食用菌生產經營企業(yè)、合作組織建設規(guī)?；秤镁a基地。大力推廣食用菌生產異地開發(fā)模式。各縣（市、區(qū)）政府要加大對規(guī)?；a基地建設的扶持力度。對首次獲得省級以上無公害農產品基地認證、集中連片面積30畝（100萬袋）以上的緊密型生產基地，市政府給予3萬元獎勵。

推進食用菌標準化生產。為提高我市食用菌產品的檔次和質量，增強市場競爭力，要大力推進食用菌標準化生產。發(fā)揮“慶元香菇”地理標志的保護作用，修訂和整合我市現(xiàn)有的各種食用菌標準，完善食用菌（包括生產、貯藏、保鮮、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)）標準體系，進一步提高食用菌產品的質量和檔次。鼓勵企業(yè)積極開展質量管理體系、HACCP食品安全管理體系、環(huán)境管理體系和無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌產品認證的申報工作。市、縣（市、區(qū)）政府對首次通過省級以上無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌產品和著名商標認證（認定）的給予表彰獎勵。

加強食用菌市場營銷服務體系建設。食用菌加工和市場營銷企業(yè)是穩(wěn)定食用菌產業(yè)規(guī)模、加快產業(yè)水平提升的中堅力量。各級政府要進一步加強營銷隊伍建設，充分發(fā)揮營銷大戶、中介組織和外地客商的作用，進一步完善促進食用菌產品出口的政策措施，為我市食用菌產品占領國際市場創(chuàng)造良好外部環(huán)境。食用菌營銷服務機構和企業(yè)要堅持當?shù)厥袌鲩_發(fā)與國內國際市場拓展同步推進的方針，積極培育新的食用菌營銷市場，搞好產銷對接，物市對流。促進交易方式的轉變與創(chuàng)新，開展網上直銷、連鎖配送、入駐超市等新型營銷方式，把生產者與消費者緊密連接起來，努力擴大國內外市場份額。市政府每年進行“十佳營銷大戶”評選活動，并對大戶給予表彰。

四、加大精深加工產品開發(fā)力度，提高食用菌產業(yè)的經濟效益

加大食用菌新產品開發(fā)力度。食用菌精深加工產品的開發(fā)具有廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。各地要根?jù)市場需求，依靠科技進步，加大食用菌精深加工產品開發(fā)力度，延長產業(yè)鏈，提高附加值，使食用菌產業(yè)由生產初級菇類產品向著藥品、保健食品、營養(yǎng)化妝品、生物制品等多元化方向發(fā)展。科技“三項經費”和農發(fā)基金要積極支持食用菌精深加工產品研發(fā)和成果轉化。

加快食用菌精深加工龍頭企業(yè)建設。加大招商引資力度，積極鼓勵市內外個人、企業(yè)、科研單位、民間團體投資興辦食用菌精深加工企業(yè)和研發(fā)中心。各級政府要在土地征用、項目立項、稅收優(yōu)惠、出口獎勵等方面予以支持。對已研發(fā)成功并投入批量生產的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵支持做強做大。對研發(fā)成功并投入批量生產（年產值500萬元以上）的藥字號、健字號食用菌精深加工企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）政府分別給予各自所屬企業(yè)20萬元、10萬元的獎勵；對年納稅額10萬元以上、技改貸款50萬元以上的食用菌精深加工龍頭企業(yè)當年技改項目，按技改投資額給予1.5%的技改貼息2年。對年納稅額5—10萬元、技改貸款50萬元以上的食用菌精深加工龍頭企業(yè)當年技改項目，按技改投資額給予1%的技改貼息2年

五、構建科技創(chuàng)新平臺，為食用菌產業(yè)升級發(fā)展提供技術支撐

積極推進科研與技術推廣體制改革，構建科技創(chuàng)新平臺。整合市級現(xiàn)有科研資源，農業(yè)、科技部門要積極爭取建設省級食用菌產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，抓緊籌建擁有重點實驗室和完備檢測系統(tǒng)的食用菌研究機構；質監(jiān)部門要加快浙江省食用菌質量檢驗中心的建設步伐。同時，要加強縣、鄉(xiāng)、村三級食用菌技術隊伍建設，積極引進和培養(yǎng)食用菌專業(yè)技術人才。鼓勵科研院所、農技推廣部門的技術人員參與食用菌技術承包、產品開發(fā)。凡參與食用菌技物結合的人員，原單位身份、基本待遇保持不變，創(chuàng)收全額歸己。

大力推廣先進實用技術。食用菌生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普及推廣食用菌技術知識。各縣（市、區(qū)）要把食用菌生產技術培訓納入“百萬農村勞動力素質培訓工程”計劃，并在師資、經費、生源上予以保證，通過培訓，不斷提高菇農的生產技能。在繼續(xù)推廣高棚層架栽培等先進實用技術的同時，大力引進國內外食用菌生產新技術，提高我市食用菌生產的科技水平。

加強食用菌共性關鍵技術攻關。針對食用菌產業(yè)存在的技術瓶頸，開展食用菌共性關鍵技術攻關和精深加工高新技術產品研發(fā)。每年安排科技三項經費，用于組織實施食用菌種質資源保護利用、新品種選育、產品質量安全、精深加工共性關鍵技術攻關及藥品、保健食品研發(fā)重大科技專項。對在食用菌共性關鍵技術攻關和精深加工高新技術產品研發(fā)中做出重大貢獻的科研人員，各級政府要給予表彰和獎勵。

六、開源與節(jié)流相結合，促進食用菌產業(yè)與生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展

加強封山育林和菇木林基地建設。正確處理好食用菌生產與森林資源保護的關系，積極采取有效措施，科學解決食用菌加工原料問題，促進食用菌生產與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。要堅持“封”、“造”結合的方針，加大封山育林力度，擴大封山育林面積，合理利用森林資源，提高森林資源利用率。要加快菇木林基地建設，實現(xiàn)森林蓄積量的動態(tài)平衡。各縣（市、區(qū)）要編制發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，積極鼓勵個人、企業(yè)和其它經濟組織通過多種形式投資菇木林基地建設。

加速食用菌新資源和新種類開發(fā)。加強環(huán)境保護和資源綜合開發(fā)利用的技術創(chuàng)新，積極開展木腐菌新資源的研究開發(fā)和提高資源綜合利用率的新技術、新工藝的研究和推廣工作，實行開源與節(jié)流相結合，使食用菌生產向利用新資源的方向發(fā)展。優(yōu)化食用菌品種結構，充分發(fā)揮食用菌在農業(yè)循環(huán)經濟中的重要作用。

七、整合有效資源，做強做大*食用菌產業(yè)品牌

大力整合有效資源。*栽培香菇歷史悠久，龍泉、慶元、景寧是世界香菇栽培的發(fā)源地，香菇文化底蘊深厚，香菇品牌、成果、技術、人才資源豐富。勤勞的*人民開辟了世界香菇之源，“中國香菇第一村”、“中國香菇之鄉(xiāng)”、“中國靈芝之鄉(xiāng)”以及“慶元香菇”地理標志等，都是*人民在食用菌發(fā)展史上共同創(chuàng)造的財富。各地要努力挖掘*香菇歷史文化內涵，塑造*香菇現(xiàn)代品牌形象，不斷豐富香菇文化。要按照科學發(fā)展觀的要求，以全市“一盤棋”的理念，整合有效資源，打造共同品牌。要加強食用菌知識產權和“慶元香菇”地理標志的管理，加大對侵權行為的打擊力度。

充分發(fā)揮品牌效應。辦好慶元香菇節(jié)，開辟*香菇文化景點游，推出*野生真菌宴，努力打造向世界展示*食用菌成果的平臺；積極爭取全國性、全球性的食用菌新科技、新產品開發(fā)研討會在*召開，有計劃地組織從事食用菌生產的企業(yè)和人士到國內外參加博覽會、洽談會、展示會等活動，進一步擴大對外交流。廣播、電視、報紙等新聞媒體要加大對*食用菌產業(yè)的宣傳力度，進一步提高*食用菌的知名度和影響力。