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為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金投入管理機(jī)制，切實(shí)提高支農(nóng)資金使用效率，更好地解決涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)中存在的項(xiàng)目實(shí)施分散、整合力度不大、投入績(jī)效不高等問題，根據(jù)《關(guān)于做好涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作實(shí)施意見的通知》（龍政辦發(fā)〔20*〕58號(hào)）等文件精神，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，現(xiàn)就做好涉農(nóng)項(xiàng)目、資金的整合提出如下實(shí)施細(xì)則：

一、涉農(nóng)項(xiàng)目、資金要堅(jiān)持先決策咨詢，后立項(xiàng)上報(bào)或組織實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)的有效性和整合力，切實(shí)把那些應(yīng)該辦、急需辦、能夠辦的事情辦好。

二、按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，除救災(zāi)、農(nóng)業(yè)政策性、畜牧防疫等特定專項(xiàng)以外的各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)技推廣、測(cè)土配方施肥、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、低產(chǎn)林改造、林區(qū)道路建設(shè)、勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、移民后扶資金等，進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，集中使用。

三、嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行操作：

（一）實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。根據(jù)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目政策導(dǎo)向、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，每年4月底前，由各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提出一批涉農(nóng)項(xiàng)目（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項(xiàng)目等），由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審后，分別建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并報(bào)縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢。對(duì)各涉農(nóng)部門上報(bào)的儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度涉農(nóng)項(xiàng)目整合的重點(diǎn)（縣重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)、村莊整治、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社等），組織相關(guān)部門進(jìn)行咨詢決策，建立全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合項(xiàng)目總庫(kù)。今后上報(bào)項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目都要在項(xiàng)目總庫(kù)中挑選。對(duì)未納入項(xiàng)目總庫(kù)的項(xiàng)目，不予上報(bào)，不予扶持。

（三）實(shí)行專家評(píng)審。上級(jí)相關(guān)部門立項(xiàng)指南下發(fā)后，由縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目主管部門組織項(xiàng)目專家評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目總庫(kù)內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并擇優(yōu)上報(bào)相關(guān)扶持項(xiàng)目。專家評(píng)審組重點(diǎn)從三個(gè)方面對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并擇優(yōu)錄選：一是項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，是否具有產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，是否帶動(dòng)農(nóng)民增收等；二是項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展前景；三是項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、組織管理能力等。

（四）實(shí)行統(tǒng)一審定上報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目專家評(píng)審組意見，由涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目申報(bào)初步意見，報(bào)縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后，由財(cái)政局和相關(guān)部門聯(lián)合文件按時(shí)向上申報(bào)。

（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)扶持的項(xiàng)目實(shí)行三項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度。一是實(shí)行項(xiàng)目批復(fù)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)各級(jí)財(cái)政和主管部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。二是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管制度。涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到事前介入、事中檢查、事后績(jī)?cè)u(píng)，并組織不定期抽查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到位。三是實(shí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不實(shí)、資金移用、達(dá)不到項(xiàng)目實(shí)施預(yù)定目標(biāo)的，項(xiàng)目扶持資金將不予撥付或核減，并予以通報(bào)。

四、加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）成立涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、農(nóng)開辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由縣政府辦公室分管副主任任辦公室主任，財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公室下設(shè)涉農(nóng)項(xiàng)目專家評(píng)審組。辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審、項(xiàng)目庫(kù)建立、專家?guī)旖?、部門協(xié)調(diào)、項(xiàng)目整合等工作。涉農(nóng)項(xiàng)目專家評(píng)審組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審工作。從而形成“政府主導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、部門參與”的工作機(jī)制，為涉農(nóng)項(xiàng)目的整合提供組織保障。

（二）強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作的考核。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作的重要性，增強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作積極性和主動(dòng)性。根據(jù)各相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和整合項(xiàng)目的績(jī)效，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。