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根據(jù)省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于預(yù)撥20*年冬種油菜良種補(bǔ)貼資金的通知》(浙財(cái)農(nóng)字〔20*〕349號)精神,中央財(cái)政從20*年起實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼10元。為抓好20*年冬種油菜良種補(bǔ)貼的政策落實(shí)工作,結(jié)合我縣實(shí)際特提出如下實(shí)施意見。
一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍:凡縣內(nèi)集中種植的油菜,均可享受良種補(bǔ)貼。為確保項(xiàng)目相對集中,邊角地、零星新開荒地種植的油菜不享受良種補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每畝補(bǔ)貼10元。
二、補(bǔ)貼原則
油菜良種補(bǔ)貼實(shí)行政策公開、直補(bǔ)到戶、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則。政策公開要求補(bǔ)貼政策、辦法公開,補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額實(shí)行公示,確保操作過程透明。直補(bǔ)到戶要求補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶,確保讓農(nóng)民受益。據(jù)實(shí)結(jié)算指在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)按油菜實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。
三、操作程序
(一)核實(shí)面積:
1、農(nóng)戶申報:在2月29日前由農(nóng)戶根據(jù)補(bǔ)貼對象的要求向村民小組組長申報。村民小組組長填制《20*年冬種油菜良種補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊》,并注明種植的品種和面積,其中屬農(nóng)戶流轉(zhuǎn)面積或外地承包面積,需由農(nóng)戶提供規(guī)范合同文本。村民小組組長調(diào)查確認(rèn)后進(jìn)行張榜公布,公示7天無異議后再報送村民委員會,并在清單上簽字;
2、村委會核實(shí):村委會對村民小組組長簽字確認(rèn)上報的面積進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)村黨支部書記、村民主任簽名蓋章后,一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對各行政村上報的油菜良種補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、審核并確定具體的補(bǔ)貼金額,同時上報縣農(nóng)業(yè)局和縣財(cái)政局;
4、部門確認(rèn):縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的糧油種植大戶直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼進(jìn)行認(rèn)真的審查把關(guān),掌握上報的程序和補(bǔ)貼的金額。對基本確認(rèn)的發(fā)放清單返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由村委會再次公示七天。對有異議的發(fā)放清單提出具體的處理意見;
5、建立檔案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對各村再次公示、確認(rèn)無誤后上報的表格進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總,建立糧油種植大戶檔案(清冊),(詳見附件),并于3月31日前將經(jīng)核實(shí)后的油菜種植農(nóng)戶檔案(清冊和電子文檔)分別報縣農(nóng)業(yè)局和縣財(cái)政局。其正式上報的檔案(清冊)要蓋上公章,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人簽字。村委會要保存好原始申報表及公示件,以便檢查。
縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對經(jīng)兩次公示確認(rèn)上報的農(nóng)戶發(fā)放清單進(jìn)行匯總,并上報省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。
(二)補(bǔ)貼資金發(fā)放:
20*年油菜良種補(bǔ)貼資金通過郵政儲蓄所直接發(fā)放到農(nóng)戶,郵政儲蓄所為農(nóng)戶開設(shè)直補(bǔ)資金存折、銀聯(lián)綠卡。根據(jù)審核無誤的農(nóng)戶清冊,將直補(bǔ)資金打入農(nóng)戶存折、銀聯(lián)綠卡,由郵遞員將農(nóng)戶存折、銀聯(lián)綠卡送到各農(nóng)戶家中,農(nóng)戶憑身份證和本人簽名領(lǐng)取油菜良種補(bǔ)貼資金。同時,設(shè)立舉報監(jiān)督電話,確保直補(bǔ)資金在3月底前發(fā)放到戶。
四、工作要求
實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策,是調(diào)動農(nóng)民種植油菜積極性,鼓勵農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積,引導(dǎo)種植“雙低”油菜優(yōu)良品種的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則,嚴(yán)格把關(guān),要執(zhí)行好公示制度,接受群眾監(jiān)督,不得虛報、多報??h農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局要對油菜良種補(bǔ)貼申報和發(fā)放工作進(jìn)行抽查,確保其真實(shí)、可靠,一旦發(fā)現(xiàn)虛報大戶、虛報面積、虛報品種或補(bǔ)貼資金移作他用行為的,將嚴(yán)肅予以處理,并實(shí)行責(zé)任追究制。
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