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為進一步加強我市食品安全檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)，切實提高食品安全檢驗檢測能力，有效整合并充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源共享，滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程安全監(jiān)管的需要，逐步形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品檢測、監(jiān)管體制和機制，提高我市食品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的食品安全，特制定本意見。

一、建設(shè)原則

食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進。

二、工作目標

爭創(chuàng)省食品安全示范縣（市），進一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，不斷提高抽檢效率；建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。

三、檢測體系

根據(jù)目前我市檢驗檢測機構(gòu)的實際，我市食品檢驗檢測體系以確保重點，兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，使其基本達到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施，以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求，做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗；質(zhì)檢部門負責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；工商部門負責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；衛(wèi)生部門負責(zé)消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站，負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)；食品安全委員會辦公室負責(zé)對食品質(zhì)量檢驗的組織協(xié)調(diào)。

四、職責(zé)分工

市食品安全委員會辦公室：建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制，制定全市年度檢測計劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作，統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。

市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責(zé)受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導(dǎo)和管理，做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測，負責(zé)動物及其產(chǎn)品的檢疫工作；負責(zé)受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負責(zé)水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作；負責(zé)受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；督促企業(yè)加強自檢體系建設(shè)；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務(wù)；負責(zé)受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市經(jīng)貿(mào)局：抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作，開展肉品質(zhì)量檢測。

工商*分局：負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作，負責(zé)監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室（或快檢設(shè)備）的建設(shè)及管理；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責(zé)受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市衛(wèi)生局：負責(zé)食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；負責(zé)突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責(zé)受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作；制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計劃；根據(jù)市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務(wù)目標，開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作；開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等；完成農(nóng)業(yè)部門下達的檢測目標任務(wù)。

五、運行機制

（一）統(tǒng)一制訂抽檢計劃

為提高檢測效率，節(jié)約檢測經(jīng)費，避免重復(fù)抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃，各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況，以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點，結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計劃，每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次（頻次）、檢測項目，報市食安委辦公室，由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統(tǒng)一下達全市年度抽檢計劃。

（二）統(tǒng)一檢測檢驗

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負責(zé)檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測，依據(jù)文件直接送檢測中心檢測，新增加的臨時性檢測項目，必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測，相關(guān)檢測經(jīng)費按市政府辦公室〔20*〕118號抄告單執(zhí)行。

（三）統(tǒng)一檢測項目標準

市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時，根據(jù)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準指定檢驗標準依據(jù)，各食品檢測機構(gòu)的食品檢測項目均應(yīng)指定標準進行檢驗。

（四）統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)把“條”（上一級業(yè)務(wù)主管部門下達的任務(wù)）和“塊”（市食品安全委員會下達的計劃）布置的所有檢測結(jié)果及時匯總到市食品安全委員會辦公室，匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品，由相關(guān)職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時對不合格食品生產(chǎn)原因進行分析，采取有效措施予以解決，確保食品安全。

（五）統(tǒng)一信息報告和

市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果，匯總后報告市政府，并視情向社會，及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作，及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預(yù)警專版上，有效進行消費提示和警示，實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗檢測信息，指導(dǎo)監(jiān)管工作，作出安全預(yù)警，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進企業(yè)自律。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民以食為天，食以安為先，有效的食品抽樣檢測，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度，進一步統(tǒng)一認識，顧全大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制，根據(jù)職責(zé)分工，按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務(wù)，及時溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗檢測合力，檢測結(jié)果及時報送市食品安全委員會辦公室。

（三）加強考核，確保質(zhì)量。市食品安全委員會要成立食品安全檢驗檢測專家指導(dǎo)組，對全市的檢測計劃和檢測工作進行論證、指導(dǎo)。同時，要制定詳細的考評辦法，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全委員會各成員單位的監(jiān)督與考核。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站的建設(shè)列入市委、市政府年度目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強人員培訓(xùn)，不斷提高檢驗檢測技術(shù)水平，確保檢測質(zhì)量，逐步建立快速、科學(xué)、合理、有效的檢驗檢測方法，確保食品安全的監(jiān)管取得實效，切實保障群眾利益，為我市建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧小康社會作出積極貢獻。

七、本實施辦法從發(fā)文之日起實施