前言：本站為你精心整理了科技局發(fā)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮科技在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展中的重要作用，科技部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、、國家林業(yè)局、共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會(huì)決定聯(lián)合開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。

一、實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意義

科技特派員工作源于基層探索、群眾需要、實(shí)踐創(chuàng)新，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要成果。自2002年開展科技特派員試點(diǎn)工作以來，各地方在實(shí)踐中創(chuàng)造了各具特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務(wù)模式，在全國形成了充滿生機(jī)的良好格局。目前，已有7.2萬余名科技特派員長期活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科技需求，與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，形成了科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的有效機(jī)制，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。科技特派員工作得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的積極歡迎。

科技特派員工作通過體制機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)了科技人員和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育新型農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營主體，將科技、知識(shí)、資本、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)村改革發(fā)展注入新的活力。黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻。新形勢(shì)下，開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的根本要求，緊緊圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)科技的需求，以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策引導(dǎo)支持為保障，促進(jìn)科技要素帶動(dòng)資金、人才、信息、管理等其他生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

力爭用5年的時(shí)間，使科技特派員工作多部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制更加健全，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，全國性互聯(lián)互通的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)基本建立，科技特派員培訓(xùn)體系基本完善，科技特派員社會(huì)化服務(wù)組織逐步健全，科技特派員服務(wù)領(lǐng)域大大拓展，區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，基本形成科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、廣大鄉(xiāng)土人才全面參與，科技特派員來源渠道不斷拓展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)新局面。

——培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。建設(shè)一支15萬人的科技特派員隊(duì)伍，使科技特派員工作覆蓋全國75%以上的縣（市、區(qū)、旗），提高基層科技創(chuàng)新和服

——培育壯大一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)150個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心，促進(jìn)150個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——轉(zhuǎn)化一大批科技成果。引進(jìn)農(nóng)林動(dòng)植物新品種5萬個(gè)，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)5萬項(xiàng)，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

——帶動(dòng)一批大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)。帶動(dòng)5萬名大學(xué)生和農(nóng)民工參與科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，創(chuàng)造一批新的就業(yè)載體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

——扶持一批科技型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體。引導(dǎo)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦2萬個(gè)農(nóng)村科技型企業(yè)，扶持和培育2萬個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。

——帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富。通過開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、升級(jí)和創(chuàng)新，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶人均收入年同比增長10%左右，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（三）實(shí)施原則

——以人為本，尊重首創(chuàng)。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民和科技特派員的意愿，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，保護(hù)科技特派員和農(nóng)民的合法利益。不斷創(chuàng)新科技特派員工作方法和模式。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工作，加快農(nóng)村基層科技能力建設(shè)。按照不同區(qū)域農(nóng)村科技發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色。

——突出創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)。突出科技創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生、健康等方面的科技服務(wù)。

——著眼產(chǎn)業(yè)，關(guān)注民生。立足于壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)的領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由生產(chǎn)向市場(chǎng)和流通延伸，由發(fā)展經(jīng)濟(jì)向改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境拓展。

——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，集成政策、資金、項(xiàng)目等科技資源，加大投入。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，通過建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏。注重社會(huì)參與，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用。

三、主要任務(wù)

（一）以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)為核心，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)鏈?zhǔn)侵缚萍继嘏蓡T參與創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。整合資源、營造環(huán)境，引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)重大項(xiàng)目。圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。

3.深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。用新型工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照市場(chǎng)需求和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合理分工，支持科技特派員在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。以科技特派員創(chuàng)辦的實(shí)體為載體，將信息、科技、金融等生產(chǎn)要素植入產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)行有效集成。

4.提高農(nóng)民組織化程度。支持科技特派員通過創(chuàng)業(yè)，組建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社和企業(yè)，培育壯大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效鏈接，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）搭建全國性互聯(lián)互通的科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供有力支撐

1.創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合農(nóng)村信息化建設(shè)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一支農(nóng)村信息科技特派員隊(duì)伍，結(jié)合星火科技12396農(nóng)村科技信息工作，推進(jìn)資源共享、互聯(lián)互通、專家與農(nóng)民有效互動(dòng)的農(nóng)村信息化

2.創(chuàng)業(yè)孵化器平臺(tái)。建設(shè)一批農(nóng)村科技孵化器，改善農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)條件，培育新型農(nóng)村科技企業(yè)；鼓勵(lì)科技特派員進(jìn)入國家和地方孵化器創(chuàng)業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。整合資源，合理布局，在全國選擇部分具備條件的城市，支持發(fā)展若干區(qū)域性技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)地方科技特派員創(chuàng)業(yè)技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

4.創(chuàng)業(yè)成果展示交流平臺(tái)。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)成果數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的科技特派員成果展示交流平臺(tái)，充分利用交易會(huì)、展示會(huì)等多種形式組織開展科技特派員創(chuàng)業(yè)成果展示交流，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體的作用，充分展示交流科技特派員科技創(chuàng)業(yè)的成果。

5.創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。搭建科技部門與金融部門，金融機(jī)構(gòu)與科技特派員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的溝通平臺(tái)，促進(jìn)科技特派員工作與金融服務(wù)的結(jié)合；充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)作用，探索建立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村各種微型金融服務(wù)，加大對(duì)涉農(nóng)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度；探索建立科技特派員信用體系和授信制度，進(jìn)一步拓展科技金融工作。

（三）建立健全培訓(xùn)體系，不斷提高科技特派員創(chuàng)業(yè)能力

1.建立培訓(xùn)基地?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，在全國建立有分工、有特色的科技特派員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。支持建立一批具有地方特色的省級(jí)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)有辦學(xué)條件的地方，建立科技特派員培訓(xùn)基地或科技特派員創(chuàng)業(yè)學(xué)院。動(dòng)員共青團(tuán)組織及其他社會(huì)力量開展培訓(xùn)。充分利用高等院校、共青團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、星火學(xué)校等開展形式多樣的科技特派員培訓(xùn)。

2.完善培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞提升科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)開展生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、電子商務(wù)、法律法規(guī)、財(cái)稅政策、金融保險(xiǎn)等全方位的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)科技特派員的發(fā)展后勁，把科技特派員隊(duì)伍培養(yǎng)成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、扎根基層的科技隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托科技特派員培訓(xùn)基地，發(fā)揮科技特派員傳、幫、帶的作用，開展農(nóng)民科技致富能人、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)村中小企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)民技術(shù)員等鄉(xiāng)土科技帶頭人，高校畢業(yè)生，農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的人員，大學(xué)生村官的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。

（四）通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建立新型社會(huì)化農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系

1.建立健全科技特派員社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)科技特派員協(xié)辦領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立科技特派員創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。探索建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供公益性社會(huì)資助。

2.繼續(xù)推進(jìn)多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。在加快科技特派員社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)支持科研院所、高等院校發(fā)揮科技、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火科技12396等科技服務(wù)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，完善多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)提供形式多樣的科技服務(wù)。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參加農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類民間社會(huì)資本支持科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)與共青團(tuán)組織等社會(huì)團(tuán)體及民間組織合作，將科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)融入到各種惠農(nóng)社會(huì)活動(dòng)中，探索建立科技特派員社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四、政策措施

（一）完善科技特派員選派政策

1.拓寬科技特派員來源渠道。進(jìn)一步拓寬選派渠道和范圍，堅(jiān)持“以人為本、雙向選擇”原則，鼓勵(lì)科研院所、高等院校、農(nóng)林科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年致富帶頭人、大學(xué)生村官、離退休人員及企業(yè)人員，參與科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

2.創(chuàng)新科技特派員選派方式。繼續(xù)支持科技人員以科技特派員或科技特派團(tuán)的方式深入基層、進(jìn)入企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，支持鼓勵(lì)事業(yè)單位、企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以法人科技特派員的形式參與創(chuàng)業(yè)，支持跨區(qū)域選派科技特派員。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)組成科技特派團(tuán)到邊疆、貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。

3.探索科技特派員利益機(jī)制。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決科技成果與農(nóng)民的結(jié)合問題，鼓勵(lì)科技特派員以項(xiàng)目支撐、資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包、有償服務(wù)等形式，與農(nóng)民尤其是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，形成科技特派員創(chuàng)業(yè)的利益激勵(lì)機(jī)制。

4.建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》精神，科技特派員在派出期間，其原職級(jí)、工資福利和崗位保留不變，工資、職務(wù)、職稱晉升和崗位變動(dòng)與派出單位在職人員同等對(duì)待，并把科技特派員的工作業(yè)績，作為評(píng)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的重要依據(jù)。對(duì)于作出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱。落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制訂職務(wù)科技成果股權(quán)激勵(lì)的政策細(xì)則，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式的股權(quán)激勵(lì)。

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融支持

1.加大財(cái)政支持力度。加大科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的資金投入，以項(xiàng)目、貼息或后補(bǔ)助等形式，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加財(cái)政科技投入，研究設(shè)立地方科技特派員專項(xiàng)資金，支持科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

2.集成現(xiàn)有資源。引導(dǎo)各類科技資源有效集成，加強(qiáng)優(yōu)化配置，集成國家科技計(jì)劃、地方科技計(jì)劃，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的項(xiàng)目、資金等各類科技資源向科技特派員工作傾斜，支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。

3.拓展融資渠道。探索建立科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制，探索設(shè)立擔(dān)?；穑瑤椭萍继嘏蓡T企業(yè)獲得資金支持；開展對(duì)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農(nóng)村科技小額貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作和支持科技型中小企業(yè)信貸的科技金融創(chuàng)新合作模式；鼓勵(lì)科技特派員、農(nóng)民和企業(yè)按有關(guān)規(guī)定出資組建擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司等。

4.創(chuàng)新科技金融機(jī)制?？萍疾块T和金融監(jiān)管部門要為金融機(jī)構(gòu)和科技特派員企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種或工具；推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持和培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和高增長潛力的涉農(nóng)科技企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派員創(chuàng)業(yè)投資支持體系。

5.落實(shí)稅收減免政策?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦的企業(yè)，享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。法人科技特派員、科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可按規(guī)定享受國家相關(guān)支農(nóng)優(yōu)惠政策。

五、組織實(shí)施

1.建立部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作，科技部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、、國家林業(yè)局、共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在科技部，建立完善部門聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，為科技特派員工作提供有力的組織保障。

2.強(qiáng)化績效考核。堅(jiān)持導(dǎo)向性與實(shí)用性相結(jié)合、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合、目標(biāo)責(zé)任與評(píng)估監(jiān)督相結(jié)合，研究制定科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法，把科技特派員工作納入到市（區(qū)、縣、旗）工作的考核范圍。

3.健全激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員、科技特派員團(tuán)隊(duì)以及科技特派員工作組織管理機(jī)構(gòu)等予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。積極支持和倡導(dǎo)社會(huì)各界參與科技特派員工作，探索社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)，對(duì)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中的優(yōu)秀科技特派員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.注重輿論宣傳。將科技特派員工作納入等部門開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，通過舉辦講座、組織巡講團(tuán)、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開展典型事跡新聞專訪、開辟專刊專欄等多種方式，宣傳科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡和奉獻(xiàn)精神，營造良好的輿論環(huán)境。

六、充分發(fā)揮地方作用，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新

科技特派員工作是基層探索和實(shí)踐創(chuàng)新的產(chǎn)物。各地要繼續(xù)因地制宜、積極創(chuàng)新，建立健全科技特派員工作的長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)各地建立多部門聯(lián)合的科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，配備專門人員，為科技特派員工作提供組織保障；探索成立科技特派員創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大科技特派員工作的社會(huì)參與。

2.完善政策措施。各地要針對(duì)科技特派員工作任務(wù)目標(biāo)、科技特派員待遇、教育培訓(xùn)等方面制定指導(dǎo)意見和措施，為科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)提供政策保障和支撐條件，營造良好的政策環(huán)境。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)各地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善科技特派員工作的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、選派機(jī)制和管理機(jī)制等，形成推動(dòng)科技特派員工作健康發(fā)展的長效機(jī)制。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)各地建立和完善科技特派員選派機(jī)制，更廣泛地吸引科技人員、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，加入科技特派員行列，到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。

5.建立激勵(lì)機(jī)制。各地方要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員、科技特派員派出單位、管理部門及相關(guān)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；制定科技特派員目標(biāo)責(zé)任制績效考核管理辦法，完善科技特派員工作績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。