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委屬各單位黨組織：

為了認真落實黨員先進性教育活動中的有關整改措施，積極推進委管干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）規(guī)定，緊密結(jié)合建委干部工作實際，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求，現(xiàn)就進一步規(guī)范和完善委管干部選拔任用工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的干部路線、方針、政策及《干部任用條例》為指導，以建立健全科學規(guī)范的委管干部選拔任用制度和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制為目標，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》的各項要求，加強規(guī)范運作，促進委管干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化、規(guī)范化，促進委管干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，更好地為建設工作提供人才支撐。

二、方法程序

委管干部是指由黨工委或建委任免的委機關中層干部、委機關非領導職務公務員和委屬單位領導班子成員。

（一）委機關中層干部選拔任用

嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定和中共*市委組織部、*市人事局下發(fā)的《關于*市市直單位中層干部選拔任用工作的若干意見》（市組通[20*]65號）、《關于*市市直單位中層干部競爭上崗實施細則》（市組通[20*]66號）文件精神。

1、選拔條件：必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和資格條件。破格提拔的按市組通[20*]65號文件規(guī)定的條件。

2、實行聘任制。根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署組織實施，聘任前組織民主推薦、民主測評、組織考察，結(jié)合年度工作考核，對民主測評中不稱職票占1/3（含1/3）以上，經(jīng)組織考核認為不稱職的，按《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部暫行辦法》（市組通[20*]83號）文件精神進行調(diào)整。

3、中層干部聘期內(nèi)因工作變動職位出現(xiàn)空缺時，一般應通過競爭上崗的方式及時進行選拔任用。聘期內(nèi)個別調(diào)整，崗位形不成競爭又有合適人選的可以通過直接選拔產(chǎn)生，也可轉(zhuǎn)任或調(diào)任。競爭上崗、直接選拔、轉(zhuǎn)任或調(diào)任，按如下程序組織實施：

競爭上崗：

（1）制訂方案（2）公布職位（3）組織報名（4）資格審查（5）組織演講、民主推薦、民主測評（6）確定考察對象并公告（7）組織考察組進行考察（8）黨工委聽取考察匯報并討論決定任用人選（9）任前公示（5—7天）（10）無特殊情況和有反映經(jīng)查不影響任職的，任職談話、發(fā)文，辦理任用手續(xù)。有反映一時查不清的暫緩，待查清再議，不影響任職的進入下一程序。有反映經(jīng)查確不宜任職的，在本次推薦考察的人選中另選合適人選。

直接選拔：

（1）民主推薦、民主測評（2）確定考察對象并公告（3）組織考察組進行考察（4）以下程序與競爭上崗中的8—10項相同。

調(diào)任或轉(zhuǎn)任：

（1）處室之間同級轉(zhuǎn)任的由組織人事處提出建議人選，經(jīng)黨工委討論決定公示后，分管領導和組織人事處派員一起任職談話；

（2）機關與事業(yè)單位同級調(diào)任由組織人事處提出建議人選，經(jīng)黨工委討論決定公示后，分管領導和組織人事處派員一起任職談話；

（3）市直機關之間同級轉(zhuǎn)任的，組織人事處根據(jù)組織要求派員到調(diào)出單位了解情況后向黨工委匯報，由黨工委決定任命并公示，分管領導和組織人事處派員一起任職談話；

（4）從縣市區(qū)機關轉(zhuǎn)任的，經(jīng)雙方黨組織協(xié)商，組織人事處了解基本情況向黨工委匯報同意后，由市人事局審核無異議的，在機關內(nèi)部公示，進入競爭上崗中的第10個程序；

（5）外單位轉(zhuǎn)入或調(diào)入新提任機關中層干部，由調(diào)出或轉(zhuǎn)出單位按《干部任用條例》規(guī)定要求，具有全部新提任職所需材料，經(jīng)黨工委審核符合新提任條件的進入下一個程序，材料不符或有異議的暫不討論轉(zhuǎn)入或調(diào)入，待材料齊全或無異議再提交黨工委討論決定是否任命。

（二）委機關公務員晉升非領導職務

機關非領導職務設置必須符合國家公務員非領導職務設置要求，非領導職務的任職條件按國家公務員非領導職務設置辦法執(zhí)行。

1、主任科員以下非領導職務按規(guī)定年限和要求正常晉升，由組織人事處提名，黨工委討論同意后發(fā)文。

2、助理調(diào)研員、調(diào)研員非領導職務職數(shù)出現(xiàn)空缺時，及時組織在符合晉升條件的機關人員中進行民主推薦、民主測評、組織考察，黨工委討論決定任命。

（三）基層單位領導班子成員選拔任用

委屬事業(yè)單位、國有控股企業(yè)行政班子成員參照委機關中層干部選拔任用的程序和方法。事業(yè)單位、國有控股企業(yè)黨組織根據(jù)黨章規(guī)定，及時換屆選舉。

1、委屬單位領導班子成員在調(diào)整或換屆前應由組織人事處進行考核。黨工委根據(jù)工作需要和本人情況，可以作調(diào)整、交流。

2、班子成員在任期內(nèi)因工作變動領導職數(shù)出現(xiàn)空缺時，應及時補充。人選產(chǎn)生參照委機關中層干部程序組織實施。

3、委機關干部到基層單位任班子成員的，屬處級低配或同級調(diào)任的，由組織人事處提出建議人選黨工委討論決定后任命。屬新提任的按機關中層干部選拔任用競爭上崗或直接選拔程序組織實施。

（四）委管后備干部隊伍建設

1、建立和完善公開推薦委管后備干部制度。后備干部采取組織推薦、領導干部推薦、干部群眾推薦和個人自薦等多種形式，對相對集中的人選，經(jīng)組織考察，黨工委討論后列入委管后備干部隊伍。

2、實行動態(tài)管理。對連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀或被評為市級以上勞動模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的年齡等條件符合要求人選列入委管后備干部隊伍。對年度考核群眾公認度一般，業(yè)績又不突出的，基本稱職票占一定比例，或有違紀違規(guī)行為的人員退出委管后備干部隊伍。

3、組織交流、掛職等活動?；鶎訂挝贿x派到委機關幫助工作，機關或基層選派到市級有關部門掛職鍛煉，下派到縣市區(qū)或企事業(yè)單位任各類工作組成員等人選，一般在委管后備干部隊伍中選拔。

三、幾點要求

1、黨工委和委屬各單位黨組織要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要堅持黨性原則，公道正派，任人唯賢；要堅持民主集中制，集體討論決定干部任用；要嚴格按規(guī)定程序辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、堅決執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，對在黨風廉政建設中存在問題的干部任用，一律實行“一票否決”。

3、建立定期研究干部工作制度。建立每半年一次專題研究干部工作制度，研究分析干部思想動態(tài)和干部隊伍建設現(xiàn)狀及干部選拔任用工作的有關問題，增強干部選拔任用工作的計劃性、系統(tǒng)性。

4、建立良好的用人導向。規(guī)范和完善干部選拔任用工作基本程序，堅持“用好的作風選人，選作風好的人”。要做到研究干部任免“四個不”，即參會黨工委成員不到2/3的不開會，討論中意見分歧較大的不作決定，群眾有反映未調(diào)查清楚的不討論，臨時提議的人員不上會。