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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為認(rèn)真做好全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和寧波市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定建立*區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，全面開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程，促進(jìn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，可以全面、系統(tǒng)、及時(shí)地反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策依據(jù)。目前，全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在制度不全、基礎(chǔ)不完備、工作網(wǎng)絡(luò)體系不健全、統(tǒng)計(jì)力量薄弱等狀況，與我區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，要搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

二、健全制度，科學(xué)統(tǒng)計(jì)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施對(duì)象是在本區(qū)內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、其他組織機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)范圍涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)15個(gè)門類、47個(gè)大類、180個(gè)中類、339個(gè)小類。具體包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)以及公共管理和社會(huì)組織等。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含直接推算服務(wù)業(yè)增加值所需的四個(gè)主要方面內(nèi)容，具體包括單位基本屬性、人員狀況、營(yíng)業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況以及八大重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)資料。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法組織調(diào)查。根據(jù)被調(diào)查行業(yè)的實(shí)際情況，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類為基礎(chǔ)，分別確定劃分標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)查單位劃分為限額以上與限額以下兩部分，對(duì)限額以上單位采用全數(shù)調(diào)查，對(duì)限額以下單位及個(gè)體戶采用抽樣調(diào)查，具體方案及實(shí)施辦法由區(qū)統(tǒng)計(jì)局規(guī)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作遵循“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施、部門配合、集中處理”的原則，促使政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)形成整體合力，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、共享。

為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施方案的制定與組織實(shí)施工作。各成員單位作為重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)工作牽頭部門，要做好相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)或單位名錄核對(duì)工作。

按照寧波市的總體部署,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作于4月底前啟動(dòng)，5月底前完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和實(shí)施方案制定、確定服務(wù)業(yè)各行業(yè)規(guī)模以上與規(guī)模以下單位劃分界限、認(rèn)定全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查單位、建立全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、確定樣本單位、落實(shí)基層調(diào)查人員、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；1-5月首次調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)在6月中旬前完成，7月10日前完成上半年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，之后實(shí)行季報(bào)制；年底前要推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)試運(yùn)行，逐步使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查步入正常軌道。今后，隨著服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的逐步健全，根據(jù)工作需要，將逐步增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。

服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則組織實(shí)施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作職責(zé)分工為：

（一）區(qū)統(tǒng)計(jì)局

1．負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施工作。包括制定調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案、樣本抽取和推算，逐步建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、直報(bào)單位進(jìn)行報(bào)表布置、數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、公布等工作，并對(duì)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核。

2．建立全區(qū)服務(wù)業(yè)基本單位信息庫(kù)，適時(shí)更新維護(hù)；負(fù)責(zé)限額以上單位的認(rèn)定和申報(bào)。

3．成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度，做好全區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估、檢查；開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，做好全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息互通工作。

（二）區(qū)旅游局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)民宗局等有關(guān)部門要指導(dǎo)所負(fù)責(zé)行業(yè)服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保本行業(yè)的調(diào)查單位準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送調(diào)查表。

（三）區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)民政局要負(fù)責(zé)所轄單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并指導(dǎo)全區(qū)所負(fù)責(zé)行業(yè)服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（四）區(qū)工商分局、區(qū)人事局（區(qū)編辦）、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)司法局要負(fù)責(zé)提供所管轄行業(yè)的登記信息，確保服務(wù)業(yè)名錄庫(kù)的及時(shí)更新維護(hù)。

（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及工業(yè)園區(qū)、投資創(chuàng)業(yè)中心、新城區(qū)管委會(huì)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）委會(huì)和各種服務(wù)業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì)工作（歸部門布置的除外）和基層人員培訓(xùn)工作；按要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、審核、匯總和上報(bào)；負(fù)責(zé)清查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，建立和維護(hù)本轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)、村、社區(qū)（居委會(huì)）統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé)。

四、落實(shí)措施，保障到位

建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是我區(qū)統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，工作任務(wù)十分繁重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門單位要在人、財(cái)、物方面予以保證。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局建立區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)，聘用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員5名，專門負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要按照鄞政辦發(fā)〔20*〕13號(hào)文件要求配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員1名，各部門單位要明確科（室），落實(shí)人員做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要按照每10戶抽樣調(diào)查戶配備1名兼職輔助調(diào)查員的要求，選派熟悉服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)、了解當(dāng)?shù)厍闆r的人員擔(dān)任輔助調(diào)查員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)抽中戶搞好調(diào)查。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，按照分級(jí)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的原則，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)調(diào)查費(fèi)用，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）統(tǒng)計(jì)工作及輔助調(diào)查員、調(diào)查戶的費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都要以建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，認(rèn)真研究疏理規(guī)模以下工業(yè)等各項(xiàng)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。

五、依法統(tǒng)計(jì)，提高質(zhì)量

按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)必須做到“數(shù)出有據(jù)”，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，真正及時(shí)、如實(shí)地填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門單位都要建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和辦法，抓好本地本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、檢查工作。服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行“下管一級(jí)”制度。為避免“數(shù)出多門”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門單位服務(wù)業(yè)主要數(shù)據(jù)須經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后方可公布。

六、檢查考核，促進(jìn)工作

為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，區(qū)政府將定期或不定期地對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核依據(jù)之一。