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根據(jù)*市人民政府《關(guān)于做好20*年糧食產(chǎn)銷工作的通知》精神，為進(jìn)一步完善我區(qū)糧食安全體系建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)增強(qiáng)糧食流通調(diào)控和綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè)的重大意義

加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè)，對(duì)提升我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建和諧鄞州、加速新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)人口的大量增加，糧食產(chǎn)需缺口將不斷擴(kuò)大，我區(qū)糧食自給率僅為40%，并且消費(fèi)結(jié)構(gòu)性、庫(kù)存區(qū)域性的矛盾日益突出，應(yīng)急糧源相對(duì)短缺，保障糧食安全的任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè)的極端重要性，始終把確保糧食安全放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步完善增加糧食流通調(diào)控能力的扶持政策

（一）完善訂單糧食收購(gòu)政策。今年起我區(qū)訂單糧食指標(biāo)從2萬(wàn)噸擴(kuò)大到2.3萬(wàn)噸（其中訂單早稻谷1.3萬(wàn)噸,訂單晚稻谷1萬(wàn)噸），重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的種糧大戶傾斜。訂單內(nèi)糧食繼續(xù)實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤早稻谷7元、晚稻谷10元，價(jià)外補(bǔ)貼由財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)5000公斤以上的種糧大戶訂單晚稻谷收購(gòu)，財(cái)政每年安排40萬(wàn)元，實(shí)行每噸60元的烘干補(bǔ)貼辦法，緩解種糧大戶的翻曬困難。

（二）加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。支持骨干民營(yíng)糧食企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，對(duì)引進(jìn)省外糧源和掌握一定庫(kù)存的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按6500噸應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存規(guī)模，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧儲(chǔ)存財(cái)政資助管理辦法，區(qū)財(cái)政每年專項(xiàng)安排65萬(wàn)元補(bǔ)助資金給予資助。

（三）加強(qiáng)“放心糧油”工程建設(shè)。區(qū)糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食監(jiān)等有關(guān)部門要深入開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并結(jié)合“百鎮(zhèn)連鎖超市”、“千村放心店”和“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)“放心糧油”工程建設(shè)。

三、繼續(xù)保持糧食市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定

（一）扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作。糧食部門要支持鼓勵(lì)多元主體，通過(guò)與主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展代購(gòu)代儲(chǔ)、購(gòu)銷合作、建立基地等多渠道，積極組織糧源，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)平衡能力。要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，建立調(diào)控非國(guó)有糧食企業(yè)的有效機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)增加糧食庫(kù)存，保持糧食供給穩(wěn)定。要充分發(fā)揮糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)解決倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存等問(wèn)題。

（二）切實(shí)規(guī)范地方儲(chǔ)備糧管理。糧食部門要做到地方儲(chǔ)備糧規(guī)模落實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輪換及時(shí)、品質(zhì)良好，保證儲(chǔ)備糧“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”。同時(shí)要加快中心糧庫(kù)建設(shè)，確保儲(chǔ)備糧相對(duì)集中和質(zhì)量安全。

（三）進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急供給體系。要不斷完善糧食應(yīng)急供給預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對(duì)方案和措施，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任，保證應(yīng)急成品糧庫(kù)存、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。要認(rèn)真調(diào)研掌握本地糧食產(chǎn)需供求實(shí)情，分析判斷宏觀糧食形勢(shì)，密切關(guān)注糧情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究。區(qū)糧食、物價(jià)行政管理部門要不斷完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)頻率，保證監(jiān)測(cè)到位、分析全面、判斷準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。

（五）加大對(duì)糧食流通管理的執(zhí)法監(jiān)督力度。目前，我區(qū)糧食市場(chǎng)體系和多元化市場(chǎng)主體已基本形成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)依法加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，切實(shí)做到依法管糧；要按照各自職責(zé)，密切配合，形成合力，建立和完善糧食流通管理體系，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保我區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食安全體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門必須承擔(dān)確保糧食安全的重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食安全體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定和落實(shí)扶持糧食安全體系建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，大力培育糧食骨干企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)和流通調(diào)控能力。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）糧食生產(chǎn)目標(biāo)的考核，對(duì)工作力度大、目標(biāo)任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。