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為了切實(shí)抓好我縣今年秋冬播生產(chǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為今冬明春農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特提出如下生產(chǎn)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力。以政策扶持為保障，以優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，以增加效益為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化布局，提高冬種覆蓋率，提高秋播質(zhì)量和科技含量，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益三大突破，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)油菜生產(chǎn)面積70萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)突破150公斤；小麥生產(chǎn)面積6萬(wàn)畝；綠肥生產(chǎn)面積8萬(wàn)畝；蔬菜生產(chǎn)面積10萬(wàn)畝；其它作物生產(chǎn)面積3萬(wàn)畝，冬種覆蓋面積達(dá)97萬(wàn)畝，真正做到冬種覆蓋率達(dá)100%。

三、工作措施

（一）依靠科技，加大技術(shù)服務(wù)力度

1、明確秋冬播主推品種。油菜主推新品種華油雜9號(hào)、湘雜油763、湘雜油753、華油雜12號(hào)、湘雜油6號(hào)、湘雜油188、湘雜油7號(hào)、中油雜11號(hào)、油研10號(hào)、豐油730。擴(kuò)大生產(chǎn)生產(chǎn)示范華油雜14號(hào)，油12號(hào)，小麥主推

2、全面推廣油菜規(guī)范化栽培技術(shù)。今年是我縣綠色食品油菜基地縣創(chuàng)建年，要按照綠色食品創(chuàng)建的要求，實(shí)行綠色食品規(guī)范化栽培，通過(guò)一鄉(xiāng)一品，集中連片種植，全面提升我縣油菜產(chǎn)量水平和質(zhì)量水平，加大科技投入，提高單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

3、重點(diǎn)推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)。推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)可以解決農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏的矛盾，該技術(shù)重點(diǎn)推廣雙低油菜稻板田免耕直播技術(shù)，油菜棉田免耕套播技術(shù)，同時(shí)突破性推廣油菜機(jī)械化免耕栽培技術(shù)，小麥實(shí)行起攏分廂直播，綠肥推廣條點(diǎn)播技術(shù)。

4、實(shí)行測(cè)土配方施肥。通過(guò)對(duì)土測(cè)試，掌握土壤肥力狀況，按照雙低油菜的需肥要求，進(jìn)行配方，實(shí)行有機(jī)肥與化肥、氮磷鉀等平衡施肥，提高肥料利用率。

5、深化硼肥施用技術(shù)。我縣土壤缺硼嚴(yán)重，秋冬播作物中雙低油菜對(duì)硼相當(dāng)敏感，栽培中必需施用硼肥才能確保高產(chǎn)。盡管油菜施用硼肥技術(shù)推廣了多年，但還有很多農(nóng)民對(duì)油菜施用認(rèn)識(shí)不夠，硼肥油菜花而不實(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致區(qū)域造成嚴(yán)重減產(chǎn)。因此，要深化硼肥施用技術(shù)，在施用底肥時(shí)混入硼肥或在油菜的抽苔期和花期及時(shí)噴施硼肥，提高油菜結(jié)實(shí)率和千粒重。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)格局

我縣以油菜生產(chǎn)為主的各季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)次年的早稻生產(chǎn)存在一定影響，在既重視油菜生產(chǎn)又重視水稻生產(chǎn)，特別是要求壓?jiǎn)螖U(kuò)大，大中畝度提高雙季稻生產(chǎn)面積的形式下，我們要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)解決好季節(jié)矛盾。一是組裝配套，油-稻-稻三熟制，高產(chǎn)栽培技術(shù)。油菜推廣早熟高產(chǎn)品種，進(jìn)行出苗移栽，確保在次年5月10日前收獲，搶播早稻。二是開(kāi)展地力提升活動(dòng)，有計(jì)劃地種植綠肥，實(shí)行肥-稻-稻種植模式。三是推廣油菜脫水催熟技術(shù)，機(jī)械收割技術(shù)，力爭(zhēng)早收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，既要考慮今年秋的油菜生產(chǎn)，又要考慮明春的早稻生產(chǎn)，特別是新老207國(guó)道曾大公路，張公公路兩旁要安排好油菜高產(chǎn)示范片和明年早稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶，確保油菜生產(chǎn)全省的領(lǐng)先地位和水稻生產(chǎn)大縣位置，同時(shí)確保農(nóng)民增收增效。

（三）抓備耕備種，搶占生產(chǎn)時(shí)機(jī)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶占生產(chǎn)時(shí)機(jī)，做好“三備”。一是備好種子。要因地制宜的選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的種子，實(shí)行一鄉(xiāng)一地一品，規(guī)范化栽培。二是備足秋冬播作物的底肥。油菜田每畝備火土肥3-4方，小麥田5-6方，綠肥自備草木灰肥100擔(dān)。三是備好油菜移栽田苗床。油菜移栽田苗床按比例為1：6留足。四是適時(shí)播種，出苗移栽的油菜應(yīng)在9月5日-20日播種，直播油菜應(yīng)在9月20日-10月10日播種，徹底改變近年我縣油菜播種偏遲的問(wèn)題。

（四）抓樣板示范，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建

縣委、縣政府在*鄉(xiāng)辦立萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片?？h農(nóng)業(yè)局在垱市水泗建立100畝稻田機(jī)械免耕直播點(diǎn)；在涔南新堰村、車溪鄉(xiāng)的車溪村各建200畝的雜1613早熟品種的示范。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別辦立兩個(gè)千畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片（黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各辦1個(gè)）。各村（居）委會(huì)要分別辦立百畝油菜高產(chǎn)示范片。通過(guò)樣板示范，大力推廣新品種新技術(shù)，使農(nóng)民看得見(jiàn)，學(xué)得快，整體提高秋冬播栽培水平。同時(shí)，通過(guò)示范在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行高產(chǎn)競(jìng)賽，掀起科學(xué)種田創(chuàng)高產(chǎn)的高潮。

四、保障措施

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

當(dāng)前，要把秋冬播生產(chǎn)放在首要位置，精心組織，科學(xué)決策，靠前指揮。為此，第一，縣鄉(xiāng)各級(jí)要成立專門的秋冬播領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)部門要成立專門的技術(shù)小組，各級(jí)成立專門的工作班子。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴。各小組必需要立足于辦實(shí)事，抓細(xì)事，明確責(zé)任，把工作落到實(shí)處。第二，建立四個(gè)制度。一是建立責(zé)任制。明確規(guī)定黨政一把手為第一負(fù)責(zé)人，把秋冬播生產(chǎn)的實(shí)施列為目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行縣級(jí)干部包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員干部聯(lián)戶的管理體制。二是建立調(diào)度制。在秋冬播生產(chǎn)的各個(gè)季節(jié)，由縣政府定期和不定期的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)育苗現(xiàn)場(chǎng)，移栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要開(kāi)展各種生產(chǎn)比比看，促進(jìn)生產(chǎn)。三是建立督查制。由縣委縣政府二辦牽頭，抽調(diào)專門力量，成立督查組，檢查督促各級(jí)各地政策落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、播種育苗、田間培管等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督查整改。四是建立考核制。將每次秋冬播生產(chǎn)檢查評(píng)比結(jié)果記錄在案，作為全縣秋冬生產(chǎn)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)和各級(jí)干部考核依據(jù)。

（二）抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造生產(chǎn)氛圍

全縣上下要采取多種形式，圍繞秋冬播生產(chǎn)，及早進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

一是加大會(huì)議宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、村組干部會(huì)、戶主會(huì)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，從國(guó)家油料安全角度，從防止土地資源浪費(fèi)的角度，從增加農(nóng)民收入的角度，大力宣傳以油菜生產(chǎn)為主的秋冬播生產(chǎn)的必要性、重要性、緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，使全民自覺(jué)的、積極的投入到秋冬播的生產(chǎn)中去。

二是加大媒體宣傳力度?？h電視臺(tái)要利用“農(nóng)村風(fēng)景線”欄目和新聞節(jié)目，搜集有關(guān)秋冬播生產(chǎn)的素材，加大宣傳密度，傳播生產(chǎn)技術(shù)，推介先進(jìn)典型?？h農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要利用光碟、廣播等傳媒工具，出動(dòng)宣傳車，張貼標(biāo)語(yǔ)，反復(fù)宣傳。從而增大宣傳的密度，營(yíng)造出濃厚的生產(chǎn)氛圍。

（三）抓部門協(xié)作，搞好配套服務(wù)

為保證秋冬播生產(chǎn)的順利進(jìn)行，各相關(guān)部門要以秋冬播生產(chǎn)為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)服務(wù)，密切配合，加大投入。一是農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)提供信息、技術(shù)服務(wù)，做好技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，組織好種子的供應(yīng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站要做好秋播生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作；農(nóng)業(yè)執(zhí)法、物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要加大對(duì)假種子、假肥料、假農(nóng)藥的打擊力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。金融部門要組織好支農(nóng)資金的發(fā)放；農(nóng)機(jī)部門要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣力度，氣象水利部門要隨時(shí)做好抗災(zāi)服務(wù)；宣傳部門要嚴(yán)審農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的廣告，加大政策的宣傳力度，搜集并抓好典型報(bào)道，引導(dǎo)秋冬播健康發(fā)展。

（四）抓“兩個(gè)”落實(shí)，爭(zhēng)取面積突破

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早抓好兩個(gè)方面的落實(shí)，保證任務(wù)的完成。一是落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求，及早落實(shí)油菜、小麥補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼農(nóng)戶，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目公開(kāi)、公正、公平開(kāi)展。二是按照面積分配表層層分解任務(wù)，下達(dá)到鄉(xiāng)，到村、到組，保證面積落實(shí)到位，確保全縣油菜種植面積70萬(wàn)畝以上。

（五）抓檢查監(jiān)督，確保任務(wù)完成

縣委、縣政府將在秋冬作物生產(chǎn)期組織督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)秋冬播生產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期督查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、優(yōu)良種子、各項(xiàng)工作任務(wù)、技術(shù)措施等落實(shí)情況及秋冬播的進(jìn)度情況，并將督查結(jié)果加以通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要對(duì)所轄區(qū)的村、居委會(huì)進(jìn)行督促檢查，并將其結(jié)果報(bào)縣委政府和農(nóng)業(yè)主管部門。

五、獎(jiǎng)懲措施