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農(nóng)業(yè)局發(fā)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)意見(jiàn)

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農(nóng)業(yè)局發(fā)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20*〕118號(hào))和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十個(gè)部門(mén)《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[20*]3676號(hào))以及《2009年浙江省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就我市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、清倉(cāng)查庫(kù)的范圍和內(nèi)容

本次清倉(cāng)查庫(kù)的范圍為存儲(chǔ)在*市糧食局下屬企業(yè)的各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧,食用植物油不在清查范圍。具體內(nèi)容如下:

1、庫(kù)存糧食數(shù)量檢查;

2、庫(kù)存糧食賬務(wù)檢查;

3、庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查;

4、各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查;

5、成品糧庫(kù)存情況檢查;

6、政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。

二、清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)

㈠組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府徐益三副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市府辦領(lǐng)導(dǎo)與糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)派一位副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市糧食局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食局,有關(guān)具體工作由市糧食局承擔(dān)。辦公室主任由市糧食局馮學(xué)新同志兼任,市財(cái)政局企財(cái)科科長(zhǎng)黃永林、市農(nóng)發(fā)行信貸科科長(zhǎng)方志軍、市審計(jì)局工商企業(yè)投資審計(jì)科科長(zhǎng)鄭小紅任副主任,市糧食局周志清、金錦輝、童紅芳、陸德元為成員,下設(shè)三個(gè)工作小組,分別為實(shí)物清查組,會(huì)統(tǒng)核查組和監(jiān)督保障組。

實(shí)物清查組工作職責(zé)為指導(dǎo)全市納入清查范圍的糧食企業(yè)對(duì)規(guī)定的時(shí)點(diǎn)(3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)算日)庫(kù)存開(kāi)展自查工作,重點(diǎn)是檢查存放在我市的中央儲(chǔ)備糧、省市(縣)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況;國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量,其中對(duì)國(guó)有企業(yè)代收代儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧、商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。具體工作包括工作研究、開(kāi)會(huì)布置、清查動(dòng)員、人員培訓(xùn)、相關(guān)資料工具的準(zhǔn)備,指導(dǎo)試點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)實(shí)地檢查工作,初步匯總各單位自查上報(bào)報(bào)表、文字材料,協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)綜合聯(lián)系協(xié)調(diào),配合金華市清查組進(jìn)行全面檢查以及省級(jí)復(fù)查組進(jìn)行庫(kù)存抽查和質(zhì)量抽查工作等。該小組由馮學(xué)新?lián)谓M長(zhǎng),金錦輝、陸德元、項(xiàng)燕琦、陳海富、蔣建爾、吳俊榮任組員。

會(huì)統(tǒng)核查組工作職責(zé)為指導(dǎo)檢查國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存賬賬相符、賬實(shí)相符情況,重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫(kù)存的對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬相符情況。該小組由徐華慶擔(dān)任組長(zhǎng),周志清、童紅芳、毛桂富、江賽君、市農(nóng)發(fā)行客戶(hù)部經(jīng)理方順?shù)h任組員。會(huì)統(tǒng)核查組的有關(guān)工作開(kāi)展情況應(yīng)及時(shí)書(shū)面反饋實(shí)物清查組以便匯總上報(bào)。

監(jiān)督保障組主要負(fù)責(zé)清查經(jīng)費(fèi)籌集、信息報(bào)送、政務(wù)公開(kāi)、新聞報(bào)道和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支監(jiān)督等工作,向社會(huì)公布糧食庫(kù)存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,設(shè)立舉報(bào)電話(市監(jiān)察局:*,市審計(jì)局:*)、受理檢查舉報(bào)、接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)負(fù)責(zé)清倉(cāng)查庫(kù)后勤保障、客人食宿交通安排等。該小組由王紅擔(dān)任組長(zhǎng),*、市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管*任組員。

㈡經(jīng)費(fèi)落實(shí)

本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實(shí)糧食庫(kù)存清查工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔20*〕118號(hào)文件精神,任何地方和部門(mén)不得將清查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位,由省財(cái)政核實(shí)后專(zhuān)項(xiàng)列支,由市財(cái)政局與省財(cái)政廳聯(lián)系落實(shí),先由市財(cái)政預(yù)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目包括各類(lèi)會(huì)議費(fèi)、辦公文具費(fèi)、食宿差旅費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、檢查人員交通費(fèi)、清查測(cè)量工具費(fèi),5%抽包過(guò)磅費(fèi)、質(zhì)量鑒定費(fèi)、計(jì)量器具購(gòu)置及鑒定費(fèi)、通訊費(fèi)、非標(biāo)包和差率超過(guò)3%的倉(cāng)庫(kù)全部裝包過(guò)磅費(fèi)等,清查費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用,按實(shí)結(jié)算。

三、清倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)度安排及工作要求

㈠準(zhǔn)備階段

1、成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底,成立*市2009年糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)在2月底前召開(kāi)一次清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,重點(diǎn)是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)措施。2009年3月15日前糧食局及各下屬企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)職工作人員。

2、2009年2月底前,制定和下發(fā)清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案。

3、動(dòng)員和培訓(xùn),2009年3月中旬前,完成全體檢查工作人員培訓(xùn)任務(wù)。

4、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。為確保清倉(cāng)查庫(kù)工作正常開(kāi)展,在3月10日前落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。

5、其它準(zhǔn)備。包括資料準(zhǔn)備、糧堆形狀準(zhǔn)備、計(jì)量器具準(zhǔn)備、丈量測(cè)算準(zhǔn)備等,要求在3月底前完成。

㈡自查階段

4月5日前,*市清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)全市納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備好與檢查當(dāng)日糧食庫(kù)存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表、分倉(cāng)保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料以及合同、出庫(kù)通知、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫(kù)業(yè)務(wù)的憑證、糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為迎接地市普查、省復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

㈢普查階段

4月20日前,金華市人民政府組織全面普查工作,我市各機(jī)構(gòu)、各糧食承儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真做好配合工作,在人力、財(cái)力、物力各個(gè)方面確保普查工作的正常開(kāi)展,真正做到“有倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”,不留死角。

㈣復(fù)查階段

4月底前,省政府組織復(fù)查,我市各機(jī)構(gòu)、單位為做好配合、協(xié)助、支持工作。

㈤抽查階段

5月上、中旬,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織抽查,屆時(shí)做好配合迎檢工作。

四、嚴(yán)明紀(jì)律,注意保密

各有關(guān)部門(mén)要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作,要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔自律教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求,檢查人員要堅(jiān)持原則、不得參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng)、不得吃請(qǐng)、受禮;同時(shí),國(guó)家糧食庫(kù)存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家秘密事項(xiàng),在檢查、數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件,對(duì)違反廉政工作紀(jì)律、發(fā)生泄密造成重大影響的要嚴(yán)肅查處。

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