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20*年，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)思想道德教育，以制度建設(shè)為根本保證，健全防治腐敗體制。抓好案件查辦工作，推進(jìn)制度創(chuàng)新，采取更有力措施，加大從源頭上治理腐敗的力度，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我鎮(zhèn)反腐倡廉的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展反腐倡廉教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)基層黨員、干部的教育和培訓(xùn)。以鎮(zhèn)村社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好村“兩委會(huì)”組成人員及農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)村黨支部“”等制度，采取走出去開展“警示教育”、請(qǐng)進(jìn)來講廉政黨課等形式，不斷提高農(nóng)村基層干部的廉政勤政意識(shí)。二是不斷豐富教育內(nèi)容。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，在全鎮(zhèn)廣泛開展理想信念、宗旨教育、法紀(jì)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)基層干部廉潔從政、依法行政。三是大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，采取辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、發(fā)廉政短信、做廉政廣告等多種形式，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)強(qiáng)化措施，構(gòu)筑反腐倡廉制度體系。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部身上，按照責(zé)任分工，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保證措施、監(jiān)督主體等內(nèi)容，逐步形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。按照中央提出基層干部“六要六不要”要求，針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)村黨員干部中存在的突出問題，制定廉潔自律規(guī)定，約束日常行為，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。三是健全日常管理制度。建立鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定要求，積極開展廉政承諾活動(dòng)，接受群眾的監(jiān)督和群眾評(píng)議。堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任和各村黨支部書記、村委會(huì)主任，每年將履行職責(zé)和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報(bào)告。鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，凡涉及鎮(zhèn)村主要干部的信訪反映情況、個(gè)人重大事項(xiàng)、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等情況都要逐一登記建檔，為全面考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。四是完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制等相關(guān)工作制度，落實(shí)好干部聯(lián)系點(diǎn)、記民情日記等制度，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和困難。

(三)狠抓落實(shí)，完善黨風(fēng)廉政機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大事項(xiàng)必須集體研究決策。進(jìn)一步完善村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和“一事一議”等民主決策制度，凡涉及村級(jí)發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項(xiàng)，必須根據(jù)民主議事、協(xié)商討論的原則，按照相關(guān)操作規(guī)則和程序規(guī)定進(jìn)行民主決策，并認(rèn)真組織實(shí)施。健全民主管理制度。探索黨員代表會(huì)議制度和堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度；要不斷完善村級(jí)黨員大會(huì)制度，規(guī)范村委會(huì)議事規(guī)則，建立農(nóng)民群眾對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過程和結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制，積極推行民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)等民主議事方式，使村務(wù)管理制度化、程序化、規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，健全財(cái)務(wù)開支審批制度，強(qiáng)化票據(jù)管理、明確支出審核報(bào)批程序。強(qiáng)化村民民主理財(cái)意識(shí)，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度。規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理，堅(jiān)持村級(jí)公務(wù)接待“零招待”目標(biāo)。要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失。規(guī)范各村農(nóng)居工程項(xiàng)目管理。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，完善工程招投標(biāo)制度，努力構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督機(jī)制。

（五）、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大查辦違紀(jì)案件的力度。鎮(zhèn)紀(jì)委將滲透到各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域?qū)δ切┻`紀(jì)案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，特別是對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的違紀(jì)案件和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，力爭(zhēng)做到打擊一個(gè)，凈化一片，穩(wěn)定一方。通過對(duì)大案要案的查處，來純潔黨的機(jī)體，重樹黨的形象，來警示和教育廣大黨員干部不想、不能、不敢腐敗。

對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部立案查處，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重處理；對(duì)違紀(jì)黨員干部既要批評(píng)教育，又要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段；要建立案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告制度，針對(duì)存在的問題完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作。要整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，切實(shí)提高基層解決信訪問題的能力；提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)；既要善于通過信訪發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)人員，又要維護(hù)黨員權(quán)益，保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性；要妥善解決信訪突發(fā)性問題和群體性事件，對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)監(jiān)督，形成有效預(yù)防腐敗的機(jī)制。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以集體資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有效監(jiān)督，要發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，進(jìn)一步探索和完善黨內(nèi)監(jiān)督工作；要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的效能。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各村也要研究制定工作規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)和措施，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期向鎮(zhèn)黨委報(bào)告工作情況。二是建立工作機(jī)制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委組織干事要重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)；宣傳干事要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；社保中心要抓好社會(huì)保障等事宜的公開和村級(jí)民主政治建設(shè)；財(cái)經(jīng)辦公室、農(nóng)經(jīng)中心要抓好建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度和集體資金、資產(chǎn)、資源的管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)；學(xué)區(qū)辦要抓好農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象；土管站要抓好農(nóng)村土地政策的落實(shí)工作；其它中心站所要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足自身業(yè)務(wù)，研究提出解決辦法，抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委組織建設(shè)的意見》，在村黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員或聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，做到有人管事，有人辦事，有人監(jiān)督。要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取定期與不定期、檢查與自查相結(jié)合的方式，通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作，努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制，積極探索對(duì)農(nóng)村基層干部的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心基層干部生活，規(guī)范村干部報(bào)酬待遇，逐步解決村干部的社會(huì)保障問題。