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鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農技站：

冬種是全年農業(yè)生產的重要組成部分，直接關系到下一年農業(yè)生產的布局，是穩(wěn)定糧油生產，增加農民收入的重要基礎。各地要全面分析冬種生產面臨的不利因素和有利條件，因地制宜，挖掘冬季潛力，大力發(fā)展冬季效益農業(yè)，努力實現綠色過冬，切實抓好冬季農業(yè)生產。

一、冬種生產的總體要求

今年冬種生產要堅持以科學發(fā)展觀為指導，依靠科技進步，以糧食增產、農業(yè)增效、農民增收為目標，以提高糧食綜合生產能力，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為主線，以組織省工節(jié)本高產高效種植模式示范為抓手，充分利用溫光水和土地資源，優(yōu)化種植結構和區(qū)域布局，積極發(fā)展糧、經、飼、肥等多種農作物，減少冬閑田，努力實現“綠色過冬”。在作物安排上，根據我市冬季農業(yè)生產特點和優(yōu)勢，大力發(fā)展雙低油菜生產，擴種大（?。?，穩(wěn)步發(fā)展鮮食蠶（豌）豆、鮮食馬鈴薯、冬季蔬菜瓜果，重視綠肥生產，擴種紫云英，發(fā)展黑麥草等優(yōu)質牧草，壓縮冬閑田，力爭冬季作物播種面積比上年增長5%以上。

二、開展糧油高產創(chuàng)建，抓好示范，切實提高技術到位率

1、扎實開展糧油高產創(chuàng)建示范

各地要針對當地的實際，抓緊制定實施方案，落實示范點，扎實開展高產創(chuàng)建活動。示范點要體現集成創(chuàng)新，推廣優(yōu)良新品種和配套栽培技術；要強調經濟高效，力爭以較少投入獲得高產出；要強化示范引導，輻射帶動千家萬戶。

加快高產、優(yōu)質、高效多抗新品種的引進與篩選，加強配套技術集成創(chuàng)新，加快建設冬種新品種產業(yè)化基地。突出重點，今年要以我市列入農業(yè)部雙低油菜、馬鈴薯高產創(chuàng)建示范點為契機，重點抓好雙低油菜新品種高產高效配套技術示范，在建設好油菜高產創(chuàng)建萬畝示范片的同時，建立一批高質量的示范方。做好馬鈴薯免耕稻草全程覆蓋技術和地膜覆蓋技術為主的春馬鈴薯生產技術的示范推廣，做好高產示范方建設工作。同時，因地制宜地鮮食蠶（豌）豆免耕高產栽培技術等冬季作物優(yōu)質高產高效示范基地建設。要立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步優(yōu)化種植結構和區(qū)域布局，努力做大規(guī)模，做強特色，形成產業(yè)帶。廣泛開展基地建設，通過搭建起示范基地的展示平臺，將科技、生產和產業(yè)有機地結合，引導企業(yè)，與農戶簽訂產銷訂單，積極推廣“企業(yè)+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)經營模式，實現規(guī)?；a，產業(yè)化經營，不斷提高種植效益和綜合生產能力。

2、加快新品種新技術推廣

各地要根據作物布局、耕作制度、生產方式等因素，選擇適合當地的冬種作物新品種和先進適用技術，加強宣傳和培訓，組織農技人員深入田間地頭，開展巡回指導，依靠科技進步，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強田間管理的分類指導，努力提高優(yōu)良品種覆蓋率和先進技術到位率。

油菜重點推廣浙油18、浙雙6號、浙雙72等，加大浙油50、浙油雜1號的示范力度。小麥推廣揚麥158、揚麥12，示范浙豐2號；蠶碗豆有慈溪大蠶豆、中碗4號、中碗6號；馬鈴薯是中薯3號、東農303；紫云英為寧波種、平湖種；冬種牧草推廣俄勒崗、牧杰和特高等高產黑麥草。

積極推廣油菜、春糧免耕省力節(jié)本栽培、雙低油菜油苔兩用、春馬鈴薯免耕稻草地膜覆蓋、鮮食蠶碗豆促早栽培、棉田套種等適用技術，加大力度開展平臺展示，加快新品種、新技術示范推廣速度。

3、加大機械化示范推廣力度

堅持農機與農藝相結合，積極開展播種、開溝、收獲全程機械化示范推廣。為了切實解決油菜生產費工費時等問題，農技農機緊密結合，充分利用油菜機械化作業(yè)補貼政策，抓好油菜生產全程機械化示范與推廣。根據“浙油18”具有高產優(yōu)質，抗病性強，千粒重高，出油率高，株型緊湊，成熟度較一致，適合機械化收獲的特點，做好油菜機械化收獲的推廣應用工作。

4、發(fā)展多種綠肥，提高土壤肥力

在發(fā)展紫云英等綠肥品種的同時，積極發(fā)展黑麥草、蠶（碗）豆、馬鈴薯等經濟型綠肥，利用作物莖葉、秸稈還田，培肥地力，優(yōu)化土壤結構，提高農田綜合生產能力。

三、抓好政策宣傳落實，充分發(fā)揮政策的引導作用，提高農民冬種積極性

認真做好各級政府扶持糧油生產政策措施的落實工作，規(guī)范操作程序，加大督促檢查力度，及時、足額發(fā)放各類補貼，切實把政策落到實處，取信于民。

今年，省財政對油菜種植面積5畝以上（含5畝）的種植者，按實際種植面積給予每畝20元的直接補貼；對應用油菜機械化收獲作業(yè)的農民，給予每畝40元的補貼；對省定連片種植100畝以上的冬綠肥示范基地，每畝補貼20元。同時，實施國家油菜、小麥等良種補貼政策。各地要充分利用下鄉(xiāng)宣講、媒體宣傳、明白紙等方式，做好冬種政策的宣傳和落實工作，充分發(fā)揮政策的激勵作用，努力擴大冬種面積。

加大土地流轉政策的宣傳，發(fā)展規(guī)模經營。創(chuàng)新冬種生產機制，引導離鄉(xiāng)和兼業(yè)農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，鼓勵種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等采取季節(jié)性流轉、有償租賃、代種代管、訂單生產等多種形式，利用冬閑田發(fā)展冬種生產，擴大冬種生產規(guī)模化水平。

四、開展農技人員服務進鄉(xiāng)村行動，加強技術指導，做好各項服務工作

根據省農業(yè)廳《關于在全省農業(yè)系統(tǒng)組織開展千名高級專家萬名農技人員服務進鄉(xiāng)村行動的實施意見》的要求，進一步落實責任農技員制度，加強技術指導，通過舉辦技術培訓班、廣播電視講座、印發(fā)技術資料等多種形式，推進先進技術及扶持政策進村入戶。根據生產需求，及時搞好種子、化肥、農藥、農膜等農用物資的調運和供應，加強與工商、質檢等部門配合，加強農資質量和市場秩序監(jiān)管，穩(wěn)定種子、肥料、農藥等主要農資價格，切實保護農民利益。引導企業(yè)與農民合作社建立聯基地、聯大戶、帶農戶的利益聯結機制，發(fā)展訂單農業(yè)，提高冬種生產的組織化程度。要充分發(fā)揮農民之家和農民信箱的作用，及時準確農業(yè)技術、農資、病蟲等信息，指導農民搞好冬種生產。