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20*年是*風景區(qū)從平穩(wěn)過渡、夯實基礎轉(zhuǎn)向全面建設起步之年。景區(qū)將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習黨的十六大和十六屆六中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀。圍繞縣十二次黨代會提出的打造“一城三地”、全面建設小康社會的宏偉目標，弘揚“大氣如海、淳樸似鹽”的海鹽精神。按照“保護核心區(qū)、開發(fā)圍墾區(qū)、做活古鎮(zhèn)區(qū)”的發(fā)展思路，以深入學習貫徹《風景名勝區(qū)管理條例》為契機，強化規(guī)劃龍頭，加快建設步伐；突出載體作用，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；深化“三個轉(zhuǎn)化”，推進新農(nóng)村建設進程；加強景區(qū)管理，提升景區(qū)品位。著力打造長三角休閑、度假、居住勝地，科學發(fā)展，和諧推進，全面開創(chuàng)景區(qū)建設事業(yè)新局面。

一、20*年工作目標

旅游基礎設施建設總投入850萬元；

市場營銷宣傳投入達到220萬元；

接待游客超100萬人次；

實現(xiàn)旅游收入超7億元；

簽約旅行社1500家，實際發(fā)生數(shù)超680家。

合同利用外資300萬美元，實際利用外資45萬美元，實到內(nèi)資1200萬元，注冊資本400萬元。

二、具體工作措施

（1）把握一個龍頭，加大規(guī)劃建設力度。

以規(guī)劃建設為龍頭，完善30平方公里風景名勝區(qū)及15平方公里圍墾區(qū)總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃。做好各專項規(guī)劃和控制性規(guī)劃。完成綠化發(fā)展規(guī)劃。以民房搬遷工程為重點，完成立項、報批、制定方案等前期工作，完成土地征用、出臺搬遷安置政策，啟動安置新區(qū)工程建設，實施核心景區(qū)民房建設整治，清理違章搭建，推進核心景區(qū)居民的有序搬遷。村莊建設規(guī)劃在核心區(qū)外實施試點。借助安置點配套設施建設，加快集鎮(zhèn)建設，逐步改善形象。啟動南湖疏浚，開發(fā)啟動山林景區(qū)景點及服務設施項目，啟動三灣門樓至鷹窠頂沿線景觀林建設。整修和重新布展金九展示廳，重新包裝推出談仙石城、蝴蝶島休閑項目，增加文化氣息,豐富景區(qū)內(nèi)涵，提升綜合競爭力。配合完成圍墾區(qū)外圍道路建設，打好開發(fā)基礎。

（2）依托兩大載體，加大旅游發(fā)展力度。

依托*旅游節(jié)和金秋風情游兩大載體，繼續(xù)做好大型旅游主題活動,充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，擴大*品牌影響。20**旅游節(jié)將繼續(xù)貫徹文化休閑的主題，融合體育、時尚等元素，結合“五一”黃金周舉辦多種形式的活動，展示*風采。金秋風情游將結合重陽、中秋、國慶等節(jié)慶活動進一步挖掘桔文化，豐富采摘游內(nèi)容。在充分運用兩大載體的同時，進一步鞏固五大基地建設。策劃多日游線路，延長游客居留時間，充分發(fā)揮“休閑、度假、居住”功能。圍繞“人生得意山水間”這一宣傳主題，以網(wǎng)絡、媒體廣告等多種形式加強宣傳推廣，啟動*網(wǎng)站改建，構筑傳媒平臺。按照“立足長三角、主攻大上海，拓展蘇錫常，開發(fā)新市場”的營銷思路，進一步完善營銷政策，落實營銷責任，明確營銷重點。利用周邊區(qū)域旅游資源拓寬營銷渠道，促進景區(qū)、媒體、旅行社相互滲透，走借勢營銷之路。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以做大做精“潮聲湖韻”帶動與周邊景點的互動，繼續(xù)聯(lián)合營銷，擴大*的綜合效應。進一步完善景區(qū)交通組織體系,加強交通運營管理。進一步完善重點整治與動態(tài)管理相結合的旅游環(huán)境、旅游秩序整治機制。加強旅游環(huán)境管理，整治景區(qū)主干道兩側環(huán)境，整治集鎮(zhèn)的“路面、街面、立面”。加強旅游秩序管理，規(guī)范個體攤點經(jīng)營，完善景點、門樓的管理體系。建立健全安全、衛(wèi)生、服務等各項規(guī)章制度，建立規(guī)范的市場管理機制和嚴格的票務管理機制。

（3）推行“三個轉(zhuǎn)化”，加大新農(nóng)村建設力度。

堅持新農(nóng)村建設的二十字方針，繼續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)化”。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。引導農(nóng)民發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大水果種植等特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好黃沙塢柑桔等水果采摘基地的基礎設施建設。大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)，完善農(nóng)家樂發(fā)展管理；大力發(fā)展旅游農(nóng)產(chǎn)品，做好相關品牌；加快*林業(yè)觀光園區(qū)建設。切實加大農(nóng)村投入，積極發(fā)展村級經(jīng)濟，全力扶持經(jīng)濟薄弱村。切實加大農(nóng)村投入，加強以小農(nóng)水為重點的農(nóng)村基礎設施建設。完成整治村建設計劃，鞏固省級示范村的創(chuàng)建成果。強化農(nóng)民經(jīng)營技能、服務技能的培訓，提高農(nóng)民致富能力，全力抓好勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。加強生態(tài)建設，完善野生動物保護長效機制，落實松材線蟲病各項防范措施。

（4）健全四大體系，加大和諧社會建設力度。

健全綜合治理體系。深化“平安景區(qū)”建設，加強社會治安綜合治理，加大不安定因素排查力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強法治建設，實施五五普法。創(chuàng)新信訪機制，完善突發(fā)事件應急預案。強化區(qū)村二級聯(lián)動機制，妥善化解各類矛盾糾紛。健全安全防范體系。全面落實安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生責任制，不定期進行各類安全檢查。完善安全事故預警機制，特別制定汛期、火災頻發(fā)期、旅游高峰期的保衛(wèi)方案，防范各類事故的發(fā)生，確保景區(qū)和諧穩(wěn)定。健全社會保障體系。進一步完善城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實各類優(yōu)撫政策，健全慈善救助體系，健全五保和三無人員集中供養(yǎng)長效機制，認真抓好老齡、“雙擁”工作，深化助殘、扶殘活動。建立并完善人口與計生管理工作新機制，人口自增率控制在2‰以下。健全公共服務體系。以“851”工程為抓手，健全公共文化服務體系，鞏固農(nóng)村文化陣地建設，爭創(chuàng)科普示范村；不斷完善公共體育設施，進一步開展全民健身活動，組織并參加各種體育賽事。提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平。加強勞動用工管理，鞏固“五費合征”機制，推進就業(yè)服務體系建設。

（5）實施五大工程，加大景區(qū)建設保障力度。

實施招商引資工程。整合資產(chǎn)，搭好融資平臺，探索景區(qū)市場化運作機制。包裝項目，做好項目庫，加大對外宣傳力度，搭好招商引資平臺，優(yōu)化招商環(huán)境，引導外資和社會資本參與景區(qū)建設，加快景區(qū)建設進度。實施素質(zhì)提升工程。以打造學習型機關、學習型團隊為目標，鼓勵繼續(xù)教育，加強業(yè)務培訓，定期學習時政、法律法規(guī)、景區(qū)制度以及崗位職責。開展專題討論，改變職工觀念，更新業(yè)務知識，統(tǒng)一思想，凝聚合力，提高整體素質(zhì)。實施激勵機制工程。對20*年工作目標和任務進行分解，根據(jù)景區(qū)各職能科室、村、部門等崗位的實際，細化工作責任、強化工作措施。完善和出臺一系列激勵機制，激發(fā)和調(diào)動員工的工作熱情和責任。實施考核督查工程。完善管理人員、村干部、企業(yè)員工系列考評評價體系，制定績效考核實施細則，加強工作考評。嚴格兌現(xiàn)獎懲辦法，強化責任追究。繼續(xù)開展行業(yè)達標創(chuàng)建活動，樹立先進典型，使學有目標、趕有榜樣，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。實施黨員先鋒工程。繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育的成果，建立健全干部理論學習制度，加強黨的思想建設。以先鋒工程為抓手，加強黨的基層組織建設。以黨員分類管理為重點，加強黨員發(fā)展教育管理工作。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施建設。加強干部隊伍建設，建立科學的考核評價體系。加強黨風廉政建設，扎實推進廉政文化“六進”活動，貫徹落實黨風廉政建設責任制，查處各種違紀違法行為，營造和諧黨群干群關系。堅持發(fā)揮黨委的政治核心和保障作用，堅持和完善民主集中制，加強對群團組織的領導，為打造人文景區(qū)、構建和諧景區(qū)提供堅強的政治保證和組織保證。