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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,進一步加大政府支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效率,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),特制定本政策意見:
一、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平
1、農(nóng)村水利建設(shè)。年度扶持資金總額為1000萬元。其中小型農(nóng)田水利建設(shè)300萬元,重點用于小型水源工程建設(shè),灌區(qū)水利設(shè)施配套;水毀修復(fù)100萬元,重點用于水毀工程的修復(fù);病險水庫、山塘除險加固500萬元,重點用于列入*年度省千庫保安工程項目建設(shè),小型水庫、面上重點山塘除險加固,清溪口水庫、內(nèi)庵水庫除險加固前期工作;河道整治100萬元,重點用于河道險工險段處理。
2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。年度扶持資金總額為1800萬元。重點用于小流域中低田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
3、生產(chǎn)基地機耕路建設(shè)。年度扶持資金總額為150萬元。重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地機耕路建設(shè)。
4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備。年度扶持資金總額為290萬元。其中農(nóng)機補助170萬元;農(nóng)業(yè)信息化裝備50萬元;"沃土"工程和測土配方施肥工程70萬元。
二、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系
1、糧食生產(chǎn)。年度扶持資金總額為340萬元。其中糧食風險資金200萬元。其它主要用于種糧農(nóng)民直接補貼、救災(zāi)種子儲備、農(nóng)藥化肥儲備貼息、超級稻工廠化育秧工程和種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程等。
2、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。年度扶持資金總額為680萬元(縣科技三項經(jīng)費中安排300萬元)。其中用于扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)80萬元;茶葉產(chǎn)業(yè)250萬元,主要用于茶葉良種化改造、技術(shù)推廣和示范工程建設(shè);毛竹產(chǎn)業(yè)250萬元,主要用于毛竹基地新造、筍竹兩用林和低產(chǎn)林改造、竹林擴邊和示范工程建設(shè);其它特色產(chǎn)業(yè)100萬元,主要用于良種化改造、技術(shù)推廣和示范工程建設(shè)??h科技三項經(jīng)費中安排的經(jīng)費主要用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗推廣,農(nóng)業(yè)科研,農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)(點)建設(shè),科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)培育等。
3、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。年度扶持資金總額為200萬元。重點用于無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地認證、標準制定,營銷體系構(gòu)建;中國有機茶之鄉(xiāng)和"武陽春雨"等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè);組織農(nóng)產(chǎn)品參展參會等。
4、林業(yè)生態(tài)工程。年度扶持資金總額為750萬元。重點用于生態(tài)公益林補助、闊葉林改造工程、地上人工造林、跡地更新和綠化示范村獎勵。
5、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。年度扶持資金總額為180萬元(生態(tài)村建設(shè)資金中安排50萬元)。其中用于能繁母豬、后備母牛補助90萬元;用于養(yǎng)殖場的污染治理和標準生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)90萬元
6、農(nóng)家樂發(fā)展。年度扶持資金總額為30萬元(三產(chǎn)扶持資金中安排)。重點用于農(nóng)家樂的規(guī)范化管理、宣傳推廣和特色化發(fā)展等。
7、農(nóng)業(yè)安全保障。年度扶持資金總額為270萬元。其中動物疫病防控經(jīng)費200萬元;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治經(jīng)費10萬元;植物疫病防控經(jīng)費10萬元;防汛抗旱經(jīng)費50萬元。
三、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織機制
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民。年度扶持資金總額為480萬元。重點用于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)尤其是低收入農(nóng)戶、失地農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)等。
2、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。年度扶持資金總額為120萬元。重點用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)帶動農(nóng)民增收獎勵、新辦和引進農(nóng)業(yè)加工企業(yè)補助、農(nóng)民合作社(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)規(guī)范化建設(shè)和等級評定獎勵。
四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)體系
1、村莊整治工程。年度扶持資金總額為2500萬元。其中1500萬元用于村莊整治補助,1000萬元用于農(nóng)村垃圾集中收集處理。
2、生態(tài)村建設(shè)工程。年度扶持資金總額為1000萬元(其中50萬元用于農(nóng)村面源污染治理)。重點用于生態(tài)村建設(shè)補助。
3、清泉工程(農(nóng)村飲用水工程)??h財政年度扶持資金總額為1000萬元(省補助資金除外)。重點用于清溪口水廠建設(shè)、水廠管網(wǎng)延伸、區(qū)域性供水工程建設(shè)及全縣分散式供水工程建設(shè)。
4、扶貧開發(fā)工程。年度扶持資金總額為150萬元。其中下山脫貧小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬元;低收入農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款貼息、貼損50萬元,主要用于低收入農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款和低收入集中村發(fā)展村集體經(jīng)濟貸款的風險擔保、貼息、貼損。
五、相關(guān)說明
1、各主管部門會同財政部門根據(jù)本意見編制重點扶持項目導(dǎo)向目錄,并報縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以。導(dǎo)向目錄應(yīng)對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目、資金上予以傾斜;對經(jīng)濟薄弱村興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟的、源口水庫庫區(qū)內(nèi)改善種植結(jié)構(gòu)的要適當提高補助標準;對低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補助"門檻"降低到連片1畝以上、補助標準提高50%。
2、扶持資金的申報兌現(xiàn)程序:
(1)項目申報。申報:符合申報基本條件的項目單位要按照項目導(dǎo)向目錄認真負責地編制申報方案,并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽署意見統(tǒng)一報各相關(guān)主管部門,并抄送財政局。立項:由各項目相關(guān)主管部門會同縣財政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報情況,組織相關(guān)人員對項目的可行性進行審核,提出項目資金拼盤初步意見,上報縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由各相關(guān)主管部門會同縣財政局下達立項計劃。
(2)項目驗收。下達立項計劃后,項目主管部門要會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)立項計劃書進行組織項目實施并負責監(jiān)督管理。項目完成后由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行初驗,初驗合格后,向項目相關(guān)主管部門提出驗收申請,由項目相關(guān)主管部門組織驗收組進行項目驗收。
(3)資金兌現(xiàn)。相關(guān)主管部門在項目驗收合格后,會同財政局提出資金安排意見,報縣支農(nóng)資金整合管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準后兌現(xiàn)(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將按項目實施進度撥付資金)。補助資金由縣財政局撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政,然后分撥到有關(guān)單位和農(nóng)戶。項目實施主體是縣級單位和龍頭企業(yè)的,可由縣財政局直接撥給項目實施單位。
3、本意見所涉及扶持資金根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況由縣政府統(tǒng)籌安排。
4、同一項目同時符合享受多項政策的,按"就高不重復(fù)"的原則予以補助或獎勵。
5、本意見自下發(fā)之日起實行。以前出臺的相關(guān)扶持政策與本意見不一致的,以本意見為準。
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