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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直屬各單位：

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村文化體育建設(shè)的一系列文件精神，推動(dòng)我縣農(nóng)村文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化、體育健身需求，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化體育建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、農(nóng)村文化體育建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，完善農(nóng)村公共文化體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有文化體育。

基本原則：科學(xué)規(guī)劃、合理布局；分類實(shí)施、全面推進(jìn)；以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，做好農(nóng)村文化體育建設(shè)工作。

二、農(nóng)村文化體育建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

以建設(shè)和諧農(nóng)村文化體育為總目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、廣播電視"村村通"工程、文化信息資源共享工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村電影放映"2131"工程（21世紀(jì)、每一村、每一月放一場(chǎng)電影）、送戲送書下鄉(xiāng)工程、農(nóng)村文化活動(dòng)繁榮工程、農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程、農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程等十大工程建設(shè)，到2010年，基本建立起設(shè)施比較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)文化先進(jìn)縣和體育強(qiáng)縣。

（二）主要任務(wù)

1、實(shí)施農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

按照國(guó)家提出的縣有兩館（文化館、圖書館）、鄉(xiāng)有一站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）、村有一室（文化體育室）的要求，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化體育設(shè)施和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所?？h文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)（2500平方米）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)多功能、綜合性文化站，建筑面積不少于500平方米。村級(jí)（社區(qū)）文化體育活動(dòng)場(chǎng)所充分利用閑置校舍、禮堂、宗祠、村集體用房等建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年，全縣85%的行政村（社區(qū)）建有室內(nèi)室外文化體育活動(dòng)陣地，其中重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省、市、縣級(jí)文化體育示范村（社區(qū)）。

2、實(shí)施廣播電視"村村通"工程

大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶，到20*年，全縣20戶以上自然村有線電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)95%以上，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到85%以上，有線廣播農(nóng)戶收聽(tīng)覆蓋率達(dá)到95%以上。加大廣播電視發(fā)射設(shè)施更新改造的投入，完成中央關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)無(wú)線覆蓋的要求。建立廣播電視維護(hù)保障運(yùn)行機(jī)制，確保"村村通"，并逐步向"數(shù)字通"過(guò)渡。

3、實(shí)施文化信息資源共享工程

以數(shù)字資源建設(shè)為核心，建成以縣圖書館為骨干的資源共享平臺(tái)。至2010年，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣圖書館建有文化信息共享分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有基層中心，省、市、縣級(jí)文化體育示范村（社區(qū)）建有基層服務(wù)點(diǎn)的目標(biāo)。使廣大農(nóng)村群眾能夠就近、方便享用各類網(wǎng)上公共文化資源。

4、實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)綜合試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃引導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。深入實(shí)施《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，制訂和完善保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)的相關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間藝術(shù)及民俗表演項(xiàng)目，培育扶持民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化村鎮(zhèn)、民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，命名表彰民間藝人，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。

5、實(shí)施農(nóng)民體育健身工程

以創(chuàng)建體育強(qiáng)縣為契機(jī)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)村級(jí)體育設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，城區(qū)100%的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的行政村建有一個(gè)健身點(diǎn)。以村文化體育室建設(shè)為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村基層文體組織建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村之間以協(xié)會(huì)、老年體協(xié)為參賽團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)賽活動(dòng)。廣泛開(kāi)展送健身器材下鄉(xiāng)、送體質(zhì)監(jiān)測(cè)下鄉(xiāng)、送體育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，動(dòng)員和組織更多農(nóng)村群眾參與全民健身活動(dòng)。

6、實(shí)施農(nóng)村電影放映"2131"工程

進(jìn)一步增加農(nóng)村電影放映點(diǎn)，推廣電影數(shù)字放映技術(shù)。省、市、縣級(jí)文化體育示范村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場(chǎng)電影，其中數(shù)字電影放映覆蓋率達(dá)到20%。到2010年，全縣基本實(shí)現(xiàn)"2131"目標(biāo)，農(nóng)村電影年放映場(chǎng)次超過(guò)2000場(chǎng)。

7、實(shí)施送戲送書下鄉(xiāng)工程

①送戲工程。根據(jù)"三貼近"的要求和廣大農(nóng)民群眾的文化需求，有針對(duì)性地組織一些農(nóng)民喜歡的文藝節(jié)目資源下農(nóng)村?？h級(jí)組織的下農(nóng)村演出，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于6場(chǎng)，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩個(gè)月看一場(chǎng)演出。爭(zhēng)取每年送戲下鄉(xiāng)覆蓋面達(dá)到100%，送戲到文化體育示范村（社區(qū)）覆蓋面達(dá)到50%以上，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾看戲難問(wèn)題。

②送書工程。縣圖書館設(shè)立圖書配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)立圖書配送分中心，通過(guò)分中心向村流通點(diǎn)配送圖書，采取送書上門、定期更換的方式，滿足廣大農(nóng)民群眾看書的文化需求。20*年建立10個(gè)農(nóng)村圖書流通站，到2010年，全縣60%以上的文化體育示范村（社區(qū)）建有圖書流通站。

8、實(shí)施農(nóng)村文化活動(dòng)繁榮工程

大力扶持發(fā)展農(nóng)民自辦文化，利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展文化活動(dòng)，通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與各種文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織一次以上農(nóng)民群眾為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）百花會(huì)活動(dòng)，縣文化部門每年組織一次農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或農(nóng)村文藝匯演。同時(shí)，扶持和引導(dǎo)以農(nóng)民群眾為主體的各類文化活動(dòng)，辦好農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動(dòng)、民間藝術(shù)活動(dòng)、社團(tuán)文化活動(dòng)、文化體育競(jìng)賽競(jìng)技活動(dòng)等。

9、實(shí)施農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程

農(nóng)村文化示范戶是以農(nóng)村家庭為基礎(chǔ)，以基本文化設(shè)施和文化活動(dòng)為特征，集思想教育、干群溝通、農(nóng)技交流、信息傳播和文化娛樂(lè)于一體的公益性文化傳播場(chǎng)所。"十一五"期間，每年評(píng)選省、市、縣級(jí)文化示范戶100戶，由政府命名并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站指導(dǎo)農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工作，并對(duì)經(jīng)常性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化示范戶建設(shè)，大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)戶結(jié)對(duì)，為文化示范戶提供物質(zhì)和精神支持。

10、實(shí)施農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程

全面提升全縣農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)，為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供人才支持。"十一五"期間，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化干部，每人不少于40學(xué)時(shí)；每年培訓(xùn)業(yè)余文藝隊(duì)伍骨干100名，每人不少于20學(xué)時(shí)；組織省、市、縣級(jí)文化體育示范村（社區(qū)）文化管理員進(jìn)行培訓(xùn)，每人不少于20學(xué)時(shí)。組織知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、群文作品及成果展示等活動(dòng)。形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的群眾文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化人才體系。

三、農(nóng)村文化體育建設(shè)的政策措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府成立*縣農(nóng)村文化體育建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)村文化體育建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村文化體育建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門年度考核體系。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)。從我縣實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，分步組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化體育示范村覆蓋人口在2000-3000人，服務(wù)圈在步行20分鐘左右，便于農(nóng)民經(jīng)常性參加文化體育活動(dòng)。

3、嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。實(shí)行一體化管理。各村文化體育活動(dòng)室由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站統(tǒng)一管理，配備專（兼）職文化體育管理員，落實(shí)責(zé)任，保證開(kāi)放時(shí)間，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。要制訂完善各項(xiàng)管理制度，并采取措施，確保實(shí)效。

4、多方籌資，加大投入。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化體育的投入，不斷提高公共財(cái)政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化體育建設(shè)的比例。設(shè)立農(nóng)村文化體育建設(shè)專項(xiàng)資金，并積極爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。建立科學(xué)可行的農(nóng)村文化體育考核體系，縣文廣局、體育局要加大對(duì)農(nóng)村文化體育工作的督促、檢查和考核力度，確保工作落實(shí)。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，營(yíng)造有利于農(nóng)村文化體育發(fā)展的良好氛圍。

6、加強(qiáng)農(nóng)村文化體育隊(duì)伍建設(shè)。建立健全文化體育工作者隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確農(nóng)村文化體育工作的職責(zé)，配備專職文化體育干部，以綜合文化站為載體，積極開(kāi)展公益性文化體育活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)村有一定文化體育專長(zhǎng)和組織才能的文化骨干擔(dān)任村文化管理員。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人員的積極性，加強(qiáng)農(nóng)村文化體育隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和基層文化體育工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。