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一、用地安排對(duì)象

1、有新投資項(xiàng)目的區(qū)規(guī)模上企業(yè)；

2、固定資產(chǎn)總投資額為人民幣5000萬元以上的回歸企業(yè)；

3、符合國家產(chǎn)業(yè)目錄鼓勵(lì)類、允許類的，實(shí)際利用外資300萬美元以上的外商（含臺(tái)港澳僑商）獨(dú)資項(xiàng)目、中外合資（合作）項(xiàng)目；

4、要求安排工業(yè)用地而達(dá)不到上述條件的一般“小企業(yè)”，可通過參加工業(yè)性項(xiàng)目用地“招、拍、掛”形式取得用地。

二、基本原則

鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有利于我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提升我區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的科技型企業(yè)項(xiàng)目；支持地方稅源型、規(guī)模上企業(yè)重大工業(yè)投資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目、回歸工程項(xiàng)目、高新科技項(xiàng)目（企業(yè)）以及在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力、具備成長性的項(xiàng)目。

三、工業(yè)用地供給程序

1、編制全年工業(yè)用地計(jì)劃

每年年初，由區(qū)國土資源部門在科學(xué)預(yù)測(cè)全區(qū)工業(yè)用地需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“兩規(guī)”編制全年工業(yè)用地計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

2、用地項(xiàng)目庫建立使用

項(xiàng)目用地單位將申報(bào)項(xiàng)目的基本情況報(bào)有關(guān)主管部門審核，審核通過后報(bào)區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局）。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查收集具體工業(yè)用地項(xiàng)目，并建立工業(yè)用地項(xiàng)目庫。

3、項(xiàng)目用地安排方案審批

區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)項(xiàng)目庫項(xiàng)目情況結(jié)合全年工業(yè)用地計(jì)劃，提出工業(yè)項(xiàng)目用地安排建議方案，報(bào)區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議研究，確定用地面積及價(jià)格。區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議每月召開一次。

四、用地價(jià)格

*區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)性項(xiàng)目用地價(jià)格不得低于省政府公布的最低限價(jià)。具體以區(qū)域土地開發(fā)成本為基礎(chǔ)確定，其中包括征地補(bǔ)償安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用、土地報(bào)批稅費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。區(qū)域土地開發(fā)成本報(bào)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地安排聯(lián)席會(huì)議研究同意后，作為該區(qū)域工業(yè)性項(xiàng)目用地價(jià)格。目前全區(qū)工業(yè)用地指導(dǎo)價(jià)分別是：A類區(qū)塊為29.6萬元/畝，B類區(qū)塊為23.6萬元/畝，C類區(qū)塊為19.6萬元/畝（具體行政區(qū)域分類見附注）。

五、土地價(jià)格優(yōu)惠政策

（一）一般工業(yè)性項(xiàng)目用地協(xié)議出讓價(jià)格按照第四條規(guī)定的工業(yè)性項(xiàng)目用地價(jià)格執(zhí)行。

（二）重大外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)百強(qiáng)企業(yè)、重大“回歸工程”項(xiàng)目，具備下列條件時(shí)可享受地價(jià)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體見下表：

對(duì)象條件優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

外商投資項(xiàng)目利用外資300萬美元以上（含300萬美元）獎(jiǎng)勵(lì)10%

利用外資500萬美元以上（含500萬美元）獎(jiǎng)勵(lì)15%

利用外資1000萬美元以上（含1000萬美元）獎(jiǎng)勵(lì)20%

高新技術(shù)項(xiàng)目省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)勵(lì)10%

國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)勵(lì)20%

重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10%

國家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20%

區(qū)百強(qiáng)企業(yè)上年度列入?yún)^(qū)百強(qiáng)內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10%

上年度列入?yún)^(qū)十強(qiáng)內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20%

重大回歸工程項(xiàng)目新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過1.0億元的回歸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10%

新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過2.0億元的回歸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20%

上述優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以工業(yè)性項(xiàng)目用地價(jià)格為基數(shù)確定。用地項(xiàng)目同時(shí)符合二個(gè)以上優(yōu)惠條件時(shí)，可合并計(jì)算優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)額度，但最高優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)額度控制在20%以內(nèi)。地價(jià)優(yōu)惠部份作為項(xiàng)目投資保證金預(yù)押，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投產(chǎn)后，再返還予以享受，如項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收投產(chǎn)，則分期返還。

地價(jià)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)由主管部門和區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)初審，報(bào)區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議研究。

對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起龍頭作用或提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，以及填補(bǔ)我區(qū)產(chǎn)業(yè)空白的較大投資項(xiàng)目，按“一企一議”、“一事一議”原則另行確定。

六、處理措施

項(xiàng)目用地企業(yè)在取得國有土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及國有土地使用權(quán)出讓合同的相關(guān)約定開發(fā)利用土地。應(yīng)盡快進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批，早日建成投產(chǎn)。對(duì)于滿二年仍未開工建設(shè)的，由區(qū)國土資源部門依法解除合同，收回國有土地使用權(quán)，并取消安排用地資格；對(duì)于享受有關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的用地項(xiàng)目，如逾期未建或外資項(xiàng)目投資未如期足額到位，一并取消其享受優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的權(quán)利。

七、“招、拍、掛”形式出讓

鼓勵(lì)以“招、拍、掛”形式公開出讓工業(yè)用地，“招、拍、掛”底價(jià)不低于第四條規(guī)定的工業(yè)性項(xiàng)目用地價(jià)格。新的成片開發(fā)區(qū)塊，原則上確定一定比例的“招、拍、掛”形式公開出讓用地。凡參加“招、拍、掛”的項(xiàng)目須經(jīng)區(qū)發(fā)改、環(huán)保部門（符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保政策要求）篩選通過后，方可參加“招、拍、掛”。

八、工業(yè)用地供給程序及相關(guān)政策適用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南片工業(yè)區(qū)、扶貧功能工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地的安排。

九、本實(shí)施意見由區(qū)工業(yè)用地安排聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。