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各社區(qū)居委會(huì):
一、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(9月10日—9月30日)
各社區(qū)要做好《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和其他有關(guān)選舉工作文件的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)社區(qū)居民正確領(lǐng)會(huì)社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行民主選舉的意義和基本原則,幫助選民了解掌握選舉的程序和方法,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位人員參加選舉的積極性,提高社區(qū)居民依法自治的水平。
第二階段:組織實(shí)施(9月30日—11月10日)
根據(jù)《組織法》、《*省社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法暫行規(guī)定》要求,結(jié)合街道實(shí)際,社區(qū)居委會(huì)由主任和委員共5—7人組成。在班子配備上,要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu),注意提高整體效能。在年齡結(jié)構(gòu)上,盡量做到梯次準(zhǔn)備,要以30—45周歲年齡段為主體,要考慮、警務(wù)人員的配備。在文化結(jié)構(gòu)上,要努力提高具有大專(zhuān)以上學(xué)歷成員的比例。在選舉中,要引導(dǎo)選民正確把握條件,注重班子整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu),使選出的社區(qū)居委會(huì)班子,整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。
根據(jù)《組織法》和有關(guān)文件精神,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,本次社區(qū)選舉換屆采取居民代表投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)方式進(jìn)行。
1、成立社區(qū)居民選舉委員會(huì)。社區(qū)居民選舉委員會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,社區(qū)居民委員會(huì)的選舉,由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持,社區(qū)居民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共5—7人組成,成員由社區(qū)居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生并張榜公布(新一屆社區(qū)居民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員)。
2、推選居民代表。由社區(qū)居民選舉委員會(huì)組織劃分居民小組和推選居民代表。每50—100戶居民設(shè)立一個(gè)居民小組,每個(gè)居民小組選舉1—3名居民代表。居民代表必須為本小組有選舉權(quán)的居民,熱心公益事業(yè),愿意為本小組居民服務(wù),能夠代表本小組居民的利益。同時(shí)居民代表也應(yīng)當(dāng)履行參加居民會(huì)議,及時(shí)向小組居民傳達(dá)居民會(huì)議的決定,及時(shí)向居民會(huì)議反映本小組居民的意見(jiàn)建議等職責(zé)。
居民代表的選舉,采取召開(kāi)居民小組會(huì)議投票、舉手表決或每戶書(shū)面推薦方式進(jìn)行選舉。駐社區(qū)單位代表的居民代表數(shù)量由居民代表會(huì)議決定。社區(qū)干部為當(dāng)然代表。居民代表名單要求在選舉日前二十日張榜公布。
3、確定選舉方式和投票日期。社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)居民代表會(huì)議,確定選舉方式和投票選舉的時(shí)間,并要求在選舉日前二十日在社區(qū)內(nèi)張榜公布。
4、候選人產(chǎn)生。候選人的產(chǎn)生是選民意向的具體體現(xiàn),是投票選舉前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。候選人的產(chǎn)生程序主要包括提名候選人,確定正式候選人和介紹候選人等。
⑴提名候選人。
社區(qū)居民委員會(huì)成員由主任、副主任和委員若干人組成:
云健社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員5名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員5名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員5名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、副主任1名、委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名、委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名,副主任1名,委員3人(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名,委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名,委員4名(其中駐社區(qū)民警1名);
*社區(qū)設(shè)主任1名,委員5名(其中駐社區(qū)民警1名)。
候選人的主要資格條件有:①必須是社區(qū)年滿18周歲以上的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民或經(jīng)過(guò)招聘的專(zhuān)職社區(qū)工作人員;②自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),法制觀念強(qiáng),遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策;③有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和文字工作能力;④作風(fēng)民主,清正廉潔,處事公正,密切聯(lián)系群眾,熱心為社區(qū)居民服務(wù);⑤文化程度一般在高中以上,年齡一般在50周歲以下,身體健康。居委會(huì)成員候選人的提出,可以采取由選民10人以上聯(lián)合提名,戶代表5人以上聯(lián)合提名,居民小組代表聯(lián)合提名等方式,候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人。
⑵確定正式候選人。
確定正式候選人要堅(jiān)持自下而上、自上而下的原則,在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,醞釀協(xié)商確定。正式候選人應(yīng)在選舉日五天前張榜公布。
⑶介紹正式候選人。
社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則,向選民介紹正式候選人的情況,包括本人簡(jiǎn)歷、文化程度、本人特長(zhǎng)、優(yōu)缺點(diǎn)等,既可以在公共場(chǎng)所張貼有關(guān)材料進(jìn)行介紹,也可以在居民代表大會(huì)上介紹。
5、投票選舉。選舉日投票選舉是選舉工作的核心環(huán)節(jié)。投票選舉主要包括投票準(zhǔn)備、選舉大會(huì)程序和另行選舉等內(nèi)容。
⑴投票準(zhǔn)備。
正式候選人確定后,社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、投票時(shí)間張榜公布,同時(shí)報(bào)街道備案。
采取居民代表選舉方式,不得委托投票。
選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)應(yīng)懸掛會(huì)標(biāo),并準(zhǔn)備投票箱。
⑵選舉大會(huì)。
選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。主持人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到實(shí)到居民代表數(shù);報(bào)告本次選舉工作籌備情況。
通過(guò)《社區(qū)居民委員會(huì)選舉辦法》,宣布選舉工作人員,討論通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人。
由監(jiān)票人檢查,密封票箱。票箱在使用前,監(jiān)票人員應(yīng)將投票箱當(dāng)眾檢查,并經(jīng)大會(huì)認(rèn)可后,當(dāng)場(chǎng)貼上封簽。啟封、清點(diǎn)選票。監(jiān)票人員應(yīng)當(dāng)眾清點(diǎn)選票,并報(bào)告大會(huì)主持人。
分發(fā)選票后,主持人或監(jiān)票人應(yīng)當(dāng)向選民介紹填寫(xiě)選票的方法和注意事項(xiàng),并由監(jiān)票人把多余選票剪角作廢。
填寫(xiě)好選票后,社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員、監(jiān)票人、計(jì)票人等工作人員先行投票,然后代表投票。
投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票,統(tǒng)計(jì)選票,做好相關(guān)記錄,經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)后,當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。
選舉工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)把全部選票(包括無(wú)效票)整理封存,社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)公告選舉結(jié)果并填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單,報(bào)街道辦事處居民辦備案。
第三階段:完善組織(11月10日—11月15日)
新一屆社區(qū)居民委員會(huì)班子產(chǎn)生后,要及時(shí)召開(kāi)新一屆居委會(huì)成員會(huì)議和居民代表會(huì)議,成立居委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),明確分工,落實(shí)責(zé)任制,保證組織健全和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、指導(dǎo)思想
做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作是加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一件大事。各社區(qū)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,按照《組織法》規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選舉適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展需要,素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理,居民公認(rèn)的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、工作要求
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作是社區(qū)調(diào)整之后的第一次選舉,是依法開(kāi)展社區(qū)工作,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)城市基層民主政治建設(shè)的重要途徑。各社區(qū)要從加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè),促進(jìn)社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道已成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也應(yīng)相應(yīng)成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作機(jī)構(gòu),確保社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的組織,人員、責(zé)任到位,各選舉工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),密切配合,確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉有序開(kāi)展。
2、認(rèn)真做好宣傳工作。
各社區(qū)要廣泛深入地宣傳社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的重要意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,要認(rèn)真做好社區(qū)居委會(huì)干部群眾的思想工作,確保社區(qū)居委會(huì)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
3、及時(shí)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題。
要高度關(guān)注社區(qū)居委會(huì)的選舉工作,增強(qiáng)工作力量,使換屆選舉工作順利進(jìn)行,及時(shí)了解和掌握社區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,采取有力措施,提前化解矛盾,對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)街道社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。