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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展、以人為本科學發(fā)展觀，全面落實省、市關(guān)于安全隱患排查治理活動的重要部署，按照市委、市政府“平安*”建設(shè)總體要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，圍繞降事故、保平安、促和諧，進一步強化責任意識，明確工作任務(wù)，完善制度規(guī)定，嚴格落實措施，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展安全隱患排查治理活動，進一步落實學校的安全主體責任和教育行政部門的監(jiān)管主體責任，全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點部位，切實解決存在的突出問題、疑難問題，建立健全安全防范措施和管理制度，進一步提高師生的安全意識和自救自護能力，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，確保事故隱患整改率達到100%，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過隱患排查治理，實現(xiàn)各級各類學校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三個零增長”，創(chuàng)建平安校園，促進全市教育事業(yè)的科學和諧發(fā)展。

三、工作范圍和重點

安全隱患排查治理的范圍是：各級各類學校。隱患排查治理的重點是：學校安全責任制的落實、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和執(zhí)行、學生接送車、學校食堂和飲食店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。

四、校園隱患排查治理的主要內(nèi)容

（一）學校安全制度的健全和落實情況

1、檢查學校安全工作責任制的落實情況；學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責任制，安全責任書有沒有層層簽訂落實，相關(guān)責任有無到崗、到人。

2、檢查省教育廳制訂的有關(guān)中小學六個安全管理辦法等制度的執(zhí)行落實情況；各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況，師生對各項制度的知曉率，日常管理中各項安全制度是否落實到位。

3、檢查學校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況。

4、檢查學校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況；有沒有結(jié)合本地本校實際，做到一校一預(yù)案，進行針對性的演練每年不少于2次及配備必需的應(yīng)急救援物資。

（二）學生接送車安全管理工作

1、檢查學生接送車安全管理工作；按省公安廳等四部門和市公安、交通、教育、財政、安監(jiān)等部門《關(guān)于加強中小學學生接送車管理的意見》的要求，有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度，車輛檢測和定期維護登記，檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。

2、檢查學生接送車違規(guī)行為；重點檢查當?shù)氐膶W生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。

3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。

4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設(shè)施情況（校門口減速帶、警示標志）。

（三）學校食品衛(wèi)生安全管理工作

1、檢查學校食堂衛(wèi)生工作；按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求，重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。

2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況；檢查有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。

3、檢查學校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。

4、檢查有無發(fā)生食物中毒。

（四）學校飲用水安全

1、檢查學校飲用水水源情況；是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進行日常維護管理。

2、檢查飲用水水質(zhì)情況；定期檢查飲用水水質(zhì)是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。

（五）學校傳染病等疾病的防控

1、學校醫(yī)療設(shè)施配置情況；學校是否按標準設(shè)立醫(yī)務(wù)所（室），有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施，有無過期藥品。

2、學校傳染病等防控制度建立情況；學校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

3、傳染病防控工作開展情況；是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。

（六）學校校舍和教育教學設(shè)施安全情況

1、檢查校舍安全情況。根據(jù)《*省中小學校舍安全管理辦法》的規(guī)定，校舍有無危房或破舊校舍，地處水庫下游和山坡的校舍有無地質(zhì)災(zāi)害危險，特別要重視80年代前建成的磚木結(jié)構(gòu)（土木結(jié)構(gòu)）校舍的安全。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉，設(shè)置警示標志。對已出租的房屋，是否明確責任，與使用人簽定安全責任書

2、檢查教育教學設(shè)施的安全；學校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設(shè)施的安全情況。

3、檢查學校消防安全工作；檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館（室）、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。

4、檢查學校實驗室安全情況；重點檢查實驗室內(nèi)危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。

（七）學校安全教育工作

1、檢查學校開展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時、教案三落實，放學前一分鐘安全教育落實情況。

2、檢查學校組織安全教育主題活動情況；有無組織安全教育周（日）活動，學校各類安全的預(yù)警教育措施是否到位。

3、檢查學校安全教育的針對性和實效性。

（八）學校周邊環(huán)境整治

1、檢查學校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。

2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。

3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。

四、排查治理步驟

全市學校安全隱患排查治理工作分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各地各校要按照市教育局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際，研究制定學校安全隱患排查治理活動方案，明確機關(guān)相關(guān)部門、學校工作責任，成立學校安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學校學校安全隱患排查治理年活動方案于20*年4月25日前報市教育局辦公室。

（二）全面排查治理階段（20*年全年）。各地、各校要根據(jù)不同時段的不同特點，有針對性地開展隱患排查治理工作。

1、第一時段（20*年4月至9月）：圍繞汛期、高考、中考和奧運會期間的安全做好隱患排查治理工作，做好汛期學校校舍安全工作，嚴防地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生，確保高考、中考的安全，做好學期結(jié)束安全工作和開學前各項準備工作。

2、第二時段（20*年10月至12月）：針對第四季度*臺風惡劣天氣多發(fā)和氣候干燥的特點，做好消防、建筑工地等隱患排查治理，防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

（三）督查驗收階段（20*年11月至12月）。各縣（市、區(qū)）教育局要對本行政區(qū)域內(nèi)開展安全隱患排查治理活動情況進行專項督促檢查，各縣（市、區(qū)）教育局和市直各級各類學校隱患排查治理工作總結(jié)于20*年11月10日前分別報市教育局辦公室和基教處。

市教育局將對各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學校開展學校安全隱患排查治理活動情況進行督查，并做好迎接市政府的專項督查的準備。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。市教育局成立由姚宏昌局長任組長，徐須實、呂汶副局長任副組長，孫建柯、周正才、程衛(wèi)東、余雨生、柯學軍、張小根、時明祥、姜建華為成員的學校安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各校要根據(jù)省市安全隱患排查治理年活動的意見，高度重視隱患排查治理活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好；結(jié)合實際及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患的排查治理工作，明確時間步驟、內(nèi)容、治理標準，落實責任，同時要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。

（二）落實責任，密切配合。在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育行政部門和各級各類學校要從講政治的高度出發(fā)，各司其職，各負其責，密切配合，認真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，確保及時得到有效治理。

（三）加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查治理專項行動，形成良好的輿論氛圍，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們?nèi)婕氈碌夭檎腋鞣N事故隱患，積極主動參與。對排查治理走過場的學校，要進行公開曝光并追究有關(guān)責任人的責任。

（四）登記建檔，完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上，按照隱患的分級分類標準，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度，完善學校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。

（五）及時總結(jié)，加強交流。各地各校要建立學校安全隱患排查治理情況報送制度，按時報送其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患治理情況統(tǒng)計表或全省學校安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表（每季度最后一天），分別報送教育局辦公室柯學軍和基教處，及時掌握和通報隱患排查治理工作進展，適時進行督促檢查。要加強安全隱患排查治理活動的信息交流，及時總結(jié)上報好經(jīng)驗、好做法，定期編發(fā)簡報，推廣經(jīng)驗，推動隱患排查治理工作的深入開展，切實保護師生的生命財產(chǎn)安全，為“平安*”和*教育的科學和諧發(fā)展做出積極的貢獻。