前言：本站為你精心整理了林業(yè)局油茶發(fā)展實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀和現(xiàn)代林業(yè)理論為指導，以提高油茶產(chǎn)業(yè)效益為目標，以集體林權(quán)制度改革為動力，大力推廣高產(chǎn)良種油茶造林，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地建設，充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新機制，強化管理，依托科技，努力建成以油茶栽培生產(chǎn)為基地，精制茶油加工為龍頭的以及其它產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推進我縣油茶產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。力爭到2015年，實現(xiàn)高產(chǎn)良種油茶苗年生產(chǎn)能力300萬株，建立高產(chǎn)良種油茶采穗圃300畝，高產(chǎn)良種苗木繁育基地60畝，新造高產(chǎn)良種油茶林5萬畝，改造低產(chǎn)低效林5萬畝，全縣油茶林總面積達到26.5萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2.8億元。到2020年，全縣油茶林總面積達到31.5萬畝，新造高產(chǎn)良種油茶林達10萬畝，改造低產(chǎn)低效林10萬畝,油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5.8億元。培植一批油茶精深加工企業(yè)，打造油茶產(chǎn)業(yè)鏈，初步實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化。

二、充分認識發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

油茶集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益于一身，茶果可全部利用，茶油是純天然綠色產(chǎn)品。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，維護國家油料安全的戰(zhàn)略舉措，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，有效實現(xiàn)林農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收的重要途徑。同時，油茶是常綠闊葉樹種，營造油茶林，不僅可以加快造林綠化，提高森林覆蓋率，而且具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等功能，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和居住環(huán)境。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對于促進社會主義新農(nóng)村建設，建設生態(tài)文明，都具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，要進一步提高認識，認清油茶產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，搶抓全國上下大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇，充分發(fā)揮當?shù)赜筒栀Y源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，真抓實干，共同把我縣油茶產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地建設

堅持造改結(jié)合，根據(jù)實際情況和生產(chǎn)條件，采取深挖撫育、水平帶整地、高產(chǎn)良種補植等措施對現(xiàn)有低效油茶林進行改造。同時，在適生區(qū)新造高產(chǎn)油茶林，并選擇條件適宜的優(yōu)勢區(qū)域，建立一批油茶高產(chǎn)示范基地。加強油茶基地交通、灌溉等基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。

四、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（一）結(jié)合林權(quán)制度改革促進油茶林地的流轉(zhuǎn)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎上，按照“依法、有償、自愿”的原則，引導油茶林和油茶林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設，依法保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，推進規(guī)模經(jīng)營。

（二）培植油茶龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。鼓勵和扶持油茶加工企業(yè)，培育1至2家品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。同時，以國際、國內(nèi)市場需求為導向，引進先進的生產(chǎn)及加工技術(shù)，綜合開發(fā)和利用油茶資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強市場開拓。

（三）引導企業(yè)和販銷大戶、種植大戶建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。使合作社真正成為聯(lián)結(jié)茶農(nóng)、企業(yè)、市場之間的橋梁和紐帶，使企業(yè)和農(nóng)戶建立起“企業(yè)+合作社＋基地+農(nóng)戶”的較為緊密的經(jīng)營模式，實現(xiàn)公司獲利、基地發(fā)展、農(nóng)戶受益的良好格局。

五、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

（一）建立項目扶持機制。20*年-2015年，要統(tǒng)籌涉農(nóng)的林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地整理、水土保持、科技研發(fā)等項目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責”的原則，安排一部分資金用于油茶項目建設。

（二）設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。20*年-2015年，縣財政每年安排一定資金用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持高產(chǎn)良種培育和推廣、低產(chǎn)林改造等方面。

（三）拓寬融資渠道。積極爭取上級財政項目資金支持。開展包括林權(quán)抵押貸款在內(nèi)的符合油茶產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務，加大信貸投放力度。加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外工商資本開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。

六、增強科技對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

（一）加強科技隊伍建設。依托責任林技推廣體系，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級推廣隊伍建設。林業(yè)部門要積極引進和培養(yǎng)油茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，通過舉辦培訓班、技術(shù)講座、技術(shù)研討等形式加強對基層林技人員和種植大戶的技術(shù)技能培訓。鼓勵林業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線去，以技術(shù)入股、承包經(jīng)營等方式直接參與油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

（二）加強與科研院所的科技合作關(guān)系。加強與科研院所的科技合作關(guān)系，加快新品種、新技術(shù)的推廣和應用。推行標準化生產(chǎn)，確保油茶林培育按照省級地方標準設計、施工、驗收。同時配合科技依托單位，積極開展油茶種質(zhì)資源的收集、保存和利用工作，為油茶產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強的優(yōu)良品種。

七、加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導

（一）成立組織機構(gòu)?？h政府成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，縣農(nóng)辦、發(fā)改、林業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)、水利、建設、國土、科技、扶貧、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)等為領導小組成員單位，領導小組辦公室設在縣林業(yè)局，林業(yè)局作為主管部門要負責做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制工作和日常業(yè)務指導等工作。其它有關(guān)部門要密切配合，共同做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（二）制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，勞動力資源，現(xiàn)有油茶林分布情況，按照合理布局、科學規(guī)劃的原則，制定我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)劃，采取有效措施，抓好規(guī)劃任務的落實。

（三）加強油茶種苗市場監(jiān)管。油茶種苗生產(chǎn)要實行定點采穗、定點育苗。加強種子、嫁接穗條、苗木的來源管理，確保油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。