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一、組織領導

為加強社會服務聯(lián)合行動工作的開展，縣政府分管縣長為組長、縣府辦副主任與縣公安局分管局長為副組長、縣直有關單位負責人為成員的縣社會聯(lián)動工作領導小組。成員單位包括縣政府應急辦、公安局、民政局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、國土局、文廣新局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、電力局、煙草局、電信局、中國移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司。

領導下組下設辦公室，辦公地點設在縣公安局（簡稱縣聯(lián)動辦），同時在縣公安局110指揮中心設立*縣110社會服務聯(lián)合行動指揮中心（簡稱110指揮中心），各成員單位分別設立聯(lián)動機構。定期召開例會，通報運行情況。110指揮中心在領導小組的領導下具體負責日常指揮、協(xié)調(diào)、綜合等工作，并經(jīng)縣政府授權，代表縣政府直接指令聯(lián)動單位派員處置相關警情。各成員單位接到指令后，不得推諉，應立即組織開展相關服務、救援、救助和搶修工作，并將處警情況及時向110指揮中心反饋。

二、指導思想

社會聯(lián)動工作是體現(xiàn)政府為民辦實事的一項“民心工程”，必須以科學發(fā)展觀為指導，建立健全城市應急救援網(wǎng)絡，全心全意為民服務，方便群眾辦事，積極為民解憂，推動文明城市創(chuàng)建，提升城市文明形象，促進*經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、部門職責：

（一）應急辦。建立必要的值班備勤制度，負責協(xié)調(diào)處置重特大火災、交通、環(huán)境污染、食物中毒、重大燃氣泄露等事故和危難事件。

（二）公安部門。24小時受理群眾報警求助，負責各類刑事、治安案件、治安糾紛、交通事故、災害事故及群眾各類求助的先期處警工作。

（三）衛(wèi)生部門。建立必要的值班備勤制度，負責所屬120急救指揮中心和醫(yī)院的聯(lián)動工作協(xié)調(diào)。120急救指揮中心及各醫(yī)院應24小時值班備勤，隨時處置醫(yī)療急救、重大疫情、食物和工業(yè)中毒等事件。接到110指揮中心下達的危重傷、病人員的搶救指令后，必須立即出車搶救。各醫(yī)院開通綠色通道，對110指揮中心指令送達的危重傷、病人員、精神病人員必須做到先救治、后收費。

（四）規(guī)劃建設部門。建立必要的值班備勤制度，其所屬自來水廠、公用事業(yè)科、園林管理處等參與聯(lián)動的單位，應建立專業(yè)的聯(lián)動搶修搶險隊伍并保持24小時值班備勤，隨時負責處理110指揮中心轉達的供水、供氣、道路、路燈、排水等搶修搶險報警求助，以及市容衛(wèi)生、垃圾清運、公廁管理、城市管理等方面的群眾報警求助。

（五）環(huán)保部門。建立必要的值班備勤制度，隨時負責處理110指揮中心轉達的涉及環(huán)境污染的報警求助，及時控制、減輕和處理污水、煙塵、廢氣、噪聲等有毒有害物質(zhì)的突發(fā)性環(huán)境污染，嚴肅處理各類破壞性事故。

（六）民政部門。建立必要的值班備勤制度，做好所屬的救助管理站、福利院和殯儀館等參與聯(lián)動工作單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，隨時負責接受110指揮中心送達的盲流、乞討、殘疾人員、棄嬰及無主尸體等，并妥善做好救助、返鄉(xiāng)、安置、火化等工作。

（七）文化部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的掃黃打非等方面的群眾投訴。

（八）電力部門。建立必要的值班備勤制度，建立專業(yè)搶修搶險隊伍，隨時負責處理110指揮中心轉達的供電線路和電力事故搶修等報警求助。

（九）交通部門。建立必要的值班備勤制度，隨時負責處理110指揮中心轉達的有關道路、橋梁損毀等搶險搶修和轄區(qū)內(nèi)河水域的交通事故及遇險船舶、船員的搜救等報警求助以及出租、營運車輛運輸違章、營運糾紛等方面的舉報投訴。

（十）質(zhì)量技術監(jiān)督部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的涉假、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的群眾投訴。

（十一）工商部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的經(jīng)營、消費、服務等方面的舉報投訴。

（十二）旅游部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的旅游等方面的群眾緊急救助和投訴。

（十三）水利部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的水利等方面的群眾報警求助。

（十四）安監(jiān)部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的安全生產(chǎn)等方面的群眾投訴。

（十五）煙草專賣部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的假煙、非法運輸銷售卷煙等群眾舉報投訴。

（十六）食品藥品監(jiān)督管理部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的假劣藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營方面的群眾投訴。

（十七）國土部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的土地等方面的群眾投訴。

（十八）林業(yè)部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的林業(yè)、森林消防等方面的群眾投訴。

（十九）農(nóng)業(yè)部門。建立必要的值班備勤制度，負責處理110指揮中心轉達的農(nóng)業(yè)等方面的群眾投訴。

（二十）電信移動聯(lián)通部門。建立必要的值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，隨時負責處理110指揮中心轉達的線路故障搶修等方面的報警求助。

（二十一）其他部門。對群眾直接反映的涉及本部門職責范圍內(nèi)的問題，要配合110指揮中心及時采取措施予以處置。

四、考核機制

（一）考核內(nèi)容及評分標準：

1.單位內(nèi)部聯(lián)動工作機制建立健全情況（20分）：

（1）聯(lián)動工作有分管領導、有專人抓（4分）；

（2）按規(guī)定建立并落實聯(lián)動工作值班制度（4分）；

（3）制定與110指揮中心相配套銜接的聯(lián)動應急處置預案（4分）；

（4）按規(guī)定建立應急搶修搶險隊伍并落實必要值班備勤力量（4分）。

（5）其他工作機制。（4分）

2.及時接受110指揮中心的聯(lián)動指令，處置聯(lián)動警情（50分）：

（1）及時到達處警現(xiàn)場（15分）；

（2）按承諾內(nèi)容開展聯(lián)動服務（15分）；

（3）無推諉扯皮現(xiàn)象（10分）；

（4）及時向110指揮中心反饋聯(lián)動處置情況（10分）。

未認真實施上述事項一起扣2分。

3.認真執(zhí)行聯(lián)動工作情況報告制度（15分）：

（1）聯(lián)動工作臺帳齊全，記錄內(nèi)容完整規(guī)范，處警無漏登（5分）。

（2）季度聯(lián)動工作情況報告，即每季度向縣聯(lián)動辦報告本季度單位開展聯(lián)動工作的情況（4分）；

（3）重要聯(lián)動情況及時報告（3分）；

（4）積極參加縣社會聯(lián)動工作會議和各種聯(lián)動活動（3分）。

4.群眾滿意率（15分）：

（1）回訪報警群眾（10分）；

（2）群眾測評（5分）。

（二）考核的組織實施

考核工作由縣社會聯(lián)動工作領導小組統(tǒng)一組織實施，實行百分制考核。考核分平時考核、年終考核、群眾代表和行風監(jiān)督員考核。平時考核縣聯(lián)動辦組織進行；年終考核由縣聯(lián)動辦負責考核前期準備工作，各成員單位派員參加，采取分組分片互查的方法評分。評分情況作為年度聯(lián)動工作先進評比的主要依據(jù)。

（三）考核的具體方法：

1.聽。聽取單位領導對聯(lián)動工作的情況介紹，具體做法經(jīng)驗以及所取得的成效。

2.看?？绰?lián)動服務必要的裝備及其他硬件設施投入，內(nèi)部規(guī)范化管理以及有關的規(guī)章制度制定情況；看各類基礎臺帳，包括本單位有關聯(lián)動工作文稿、會議記錄、活動記載、接警處置記錄、典型事例等，看參加社會聯(lián)動工作例會情況。

3.查。根據(jù)考評內(nèi)容，在各單位自查基礎上，縣聯(lián)動辦將組織人員對各聯(lián)動單位工作進行抽查，定期通報，抽查結果記錄在案，作為年終考評的重要依據(jù)。年終時，組織各成員單位按考核內(nèi)容及要求開展互查，并開展回訪報警群眾和征求群眾意見。

4.評。在聽、看、查的基礎上，為各聯(lián)動單位打分。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一指揮，快速反應。110指揮中心負責社會聯(lián)動工作的日常指揮協(xié)調(diào)。各成員單位要服從110指揮中心的指揮，接到指令后，必須遵循“快速受理，快速調(diào)度，快速到場，快速處置，快速反饋”的原則，急群眾之所急，幫群眾之所需，雷厲風行，全心全意為廣大市民群眾服務，不得以任何借口推托延誤。

(二)熱情禮貌，積極配合。各成員單位工作人員，在受理群眾求助時，必須熱情禮貌，語言文明，服務規(guī)范。對情況不明的要問清情況，對群眾不了解的要耐心解答，對難以解決的問題要耐心解釋，對群眾的意見要認真記錄并向領導如實報告。在多個部門參與解決同一群眾求助時，各部門要顧全大局，主動配合，積極協(xié)調(diào)。當發(fā)生矛盾又情況緊急時，要本著“先服務，后協(xié)調(diào)”的蜃則，先將群眾求助問題處理好，而后通過適當方式解決矛盾。

(三)健全制度，完善預案。各成員單位都要確定專門分管領導及聯(lián)絡員，落實必要值班人員和專業(yè)隊伍，建立健全各項規(guī)章制度，制定完善處置預案，做到組織領導、人員裝備、工作措施、規(guī)章制度和物資保障“五到位”。

(四)加強督查，互通信息。各成員單位要按照各自的職責權限和聯(lián)動工作要求，及時將工作進展情況及其他有關信息報縣聯(lián)動辦?？h聯(lián)動辦將不定期予以通報，年終進行總結。同時縣聯(lián)動辦應定期或不定期地對聯(lián)動工作開展檢查(包括模擬報警現(xiàn)場檢查)，對檢查中或平時工作中發(fā)現(xiàn)的問題除口頭責令糾正外，可同時發(fā)《110社會聯(lián)動工作督辦通知書》，要求相關部門予以核實、處理并反饋。

(五)加強宣傳，營造氛圍。要因地制宜發(fā)揮電視臺、報紙等新聞媒體的作用，營造社會聯(lián)動工作的濃厚氛圍。對社會聯(lián)動工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，以及涌現(xiàn)出來的好人好事和先進單位，要大力宣傳。同時，還要通過舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的社會聯(lián)動宣傳活動，加大宣傳力度，正確引導群眾積極參與社會服務聯(lián)合行動工作。