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農(nóng)村糧食生產(chǎn)發(fā)展意見

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農(nóng)村糧食生產(chǎn)發(fā)展意見

編者按:本文主要從宣傳落實(shí)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;指導(dǎo)思想和總體目標(biāo);依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效;加快機(jī)制創(chuàng)新,培育新型糧食生產(chǎn)主體;加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成全年糧食任務(wù),對(duì)農(nóng)村糧食生產(chǎn)發(fā)展意見進(jìn)行講述。其中,主要包括:實(shí)行早稻普惠制補(bǔ)貼、大力推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平、抓好農(nóng)業(yè)(水稻)科技入戶工程、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一、宣傳落實(shí)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

(一)實(shí)行早稻普惠制補(bǔ)貼。按早稻實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。

(二)提高種糧大戶直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全年稻麥種植面積20畝(含)以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員,按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。

(三)繼續(xù)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,適當(dāng)提高訂單儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每50公斤早秈稻(三等,下同)不低于75元、中晚秈稻不低于76元、粳稻不低于79元。儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每50公斤9元。

(四)提高水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植省定水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶,良種補(bǔ)貼提高到每畝10元。

(五)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置和作業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼;對(duì)應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧作業(yè)或接受植保合作社服務(wù)的農(nóng)民,繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝40元。

(六)全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。將水稻作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必保品種,保險(xiǎn)對(duì)象為水稻種植面積20畝(含)以上的種植大戶,保障范圍為臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)暴雨、洪水和主要病蟲害等災(zāi)害,保險(xiǎn)金額為每畝200元或400元,相應(yīng)保費(fèi)為每畝10元或20元,其中財(cái)政給予75%的保費(fèi)補(bǔ)助。

(七)繼續(xù)實(shí)行高產(chǎn)示范和適用增效技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連片種植早稻、單季晚稻、連作晚稻面積150畝以上,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收,各項(xiàng)適用增效技術(shù)推廣到位率高,早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到475公斤以上,單季晚稻平均畝產(chǎn)625公斤以上,連作晚稻平均畝產(chǎn)550公斤以上的示范片,每片獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

(八)對(duì)列入農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)(水稻)科技入戶示范工程的科技示范戶和省級(jí)萬(wàn)村水稻高產(chǎn)示范的示范戶,安排技術(shù)指導(dǎo)員掛聯(lián)指導(dǎo),并優(yōu)先供應(yīng)良種,提供入戶技術(shù)指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,利用多種渠道,把各項(xiàng)扶持政策及時(shí)傳達(dá)給廣大農(nóng)民,做到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)、糧食、財(cái)政等部門要根據(jù)上級(jí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策,研究制定補(bǔ)貼方案,開展面積核實(shí)和補(bǔ)貼資金落實(shí)的監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,使糧農(nóng)真正得到實(shí)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實(shí)際,建立相關(guān)責(zé)任制,做好兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策的調(diào)查摸底、核實(shí)申報(bào)等基礎(chǔ)性工作;要出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,形成穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

20*年我市糧食生產(chǎn)指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化政策和科技支撐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)合作服務(wù)組織,推行責(zé)任農(nóng)技員推廣制度,積極構(gòu)建糧食生產(chǎn)新的保障體系和技術(shù)體系,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。總體目標(biāo)是:糧食播種面積確保57萬(wàn)畝,力爭(zhēng)60萬(wàn)畝;糧食總產(chǎn)確保22.5萬(wàn)噸,力爭(zhēng)24.5萬(wàn)噸。

三、依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效

(一)大力推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。要以開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)活動(dòng)為載體,大力支持栽培技術(shù)的創(chuàng)新與集成,使實(shí)用技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立水稻高產(chǎn)示范片,重點(diǎn)抓好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用:早稻抓好中早22、金早47兩個(gè)高產(chǎn)多用途早秈品種的推廣及浙101、中嘉早32兩個(gè)早秈新品種的示范;單季晚稻抓好中浙優(yōu)1號(hào)、兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)315三個(gè)雜交稻組合的推廣及新組合國(guó)稻6號(hào)的示范;連作晚稻抓好新兩優(yōu)6號(hào)、協(xié)優(yōu)963二個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻組合和晚糯稻浙糯36的推廣,并做好協(xié)禾7號(hào)、中優(yōu)1176兩個(gè)連晚新組合的示范。實(shí)用技術(shù)要抓好旱育秧、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合優(yōu)化防治、稻草還田、超級(jí)稻強(qiáng)化栽培等五項(xiàng)主推技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用。要通過全市1880戶科技示范戶、高產(chǎn)示范戶和市鄉(xiāng)兩級(jí)百畝示范方二個(gè)層面的示范,帶動(dòng)上述主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的面上應(yīng)用,從而推動(dòng)全市面上12萬(wàn)畝圓粒型多用途早秈稻、20萬(wàn)畝超級(jí)稻、10萬(wàn)畝連晚高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻及其配套適用技術(shù)的落實(shí),全面促進(jìn)糧食單產(chǎn)和效益的提高。

(二)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對(duì)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的攻關(guān),尤其要加大對(duì)工廠化育秧、機(jī)械插秧的試驗(yàn)和示范,為水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化攻克技術(shù)難題,著力推進(jìn)水稻耕作、插種、病蟲機(jī)械統(tǒng)防、收獲等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)(農(nóng)技)服務(wù)組織和植保服務(wù)組織開展代育秧、代耕種、代植保、代收割等社會(huì)化服務(wù),緩解季節(jié)性勞動(dòng)力緊張,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

(三)抓好農(nóng)業(yè)(水稻)科技入戶工程。農(nóng)業(yè)科技入戶是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能,體現(xiàn)農(nóng)技人員自身價(jià)值,更好為農(nóng)服務(wù)的有效載體。今年是我市實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)(水稻)科技入戶工程的第四年,列入今年實(shí)施計(jì)劃的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一部署,切實(shí)抓好工程實(shí)施各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)推進(jìn)科技興糧,不斷提高種糧效益。要以科技示范戶能力建設(shè)為核心,以農(nóng)民信箱等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)新機(jī)制,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,不斷提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。農(nóng)技干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新,提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力,不斷提高為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)。

四、加快機(jī)制創(chuàng)新,培育新型糧食生產(chǎn)主體

(一)培育糧食生產(chǎn)規(guī)模大戶。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)有志青年從事糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快培養(yǎng)一批“有學(xué)歷、有技能、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型種糧農(nóng)民,提高種糧大戶隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(二)培育糧食專業(yè)合作組織。要探索適合我市實(shí)際的糧食生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)?;?、統(tǒng)一化服務(wù)模式,鼓勵(lì)、吸引工商資本和民營(yíng)企業(yè)參與糧食生產(chǎn)的全過程,積極引導(dǎo)組建以糧食加工為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織的管理,既要注重量的增加,更要注重質(zhì)的提升,真正使糧食專業(yè)合作社成為農(nóng)民的合作社、糧食生產(chǎn)的主力軍。

(三)創(chuàng)新糧食生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和服務(wù)組織采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)、多年性流轉(zhuǎn)等方式來從事糧食生產(chǎn),通過托管、代管、承包等多種形式,為農(nóng)民提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)插機(jī)收等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少新培育1個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治合作社。

五、加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力

結(jié)合沃土工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,探索多元化的投入機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定和提高耕地質(zhì)量,不斷改善生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)田生產(chǎn)能力的提升。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視耕地保護(hù)工作,全面履行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管,禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和從事非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真做好新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積核查、征用基本農(nóng)田和補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田驗(yàn)收及基本農(nóng)田易地代保驗(yàn)收審核等工作。

(二)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,重點(diǎn)要繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查和地力評(píng)價(jià)工作,實(shí)行分級(jí)管理,并列入常年正常性工作。要按不同的質(zhì)量等級(jí),因地制宜推進(jìn)地力綜合培肥和改良,通過鼓勵(lì)擴(kuò)種綠肥、推行秸稈還田、實(shí)施測(cè)土配方施肥等農(nóng)藝措施,有效提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力,從而促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路和灌溉設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成全年糧食任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入重要議事日程,根據(jù)市下達(dá)的糧食生產(chǎn)指導(dǎo)意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分解落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃和訂單計(jì)劃,確保我市今年糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。市政府將對(duì)今年糧食生產(chǎn)進(jìn)行單項(xiàng)考核,農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定相關(guān)的考核細(xì)則。

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