非公企人才隊伍建設(shè)工作意見
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全縣共有從業(yè)人員2802人。具有中專以上學(xué)歷的509人。?？?40人。其中高級職稱28人，抽樣調(diào)查了限額以上非公企業(yè)12家。其中本科及以上72人。中專197人；具有專業(yè)技術(shù)職稱的456人。中級職稱232人，初級職稱196人。調(diào)查的非公企業(yè)中現(xiàn)有各類人才582人，其中專業(yè)技術(shù)人才178人，經(jīng)營管理人才291人，技能人才113人，分別占從業(yè)人員總數(shù)的6.3%10.4%和4%178名專業(yè)技術(shù)人員中，初級職稱的有36人，占從業(yè)人員的2%中級職稱的93人，占從業(yè)人員的3.3%高級職稱的28人，占從業(yè)人員的1%近幾年來，全縣形成了以建筑民營企業(yè)為主力軍，以建筑建材、花卉生產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)、淀粉加工、畜牧養(yǎng)殖為主攻方向的非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。2009年，全縣非公經(jīng)濟完成增加值11.1億元，占全縣GDP比重達到49.2%上繳稅金9766萬元，占到全縣大口徑財政收入的57％。通過調(diào)研我感受到絕大多數(shù)企業(yè)都牢固了人才資源是第一資源”觀念，充分認識到人才在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的決定性作用?？h在非公企業(yè)經(jīng)營管理人才資源開發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，積累了一定經(jīng)驗，具體概括為“四個初步”
大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的決定關(guān)于深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策等政策性文件。為非公企業(yè)帶來實實在政策支持。二是初步營造了企業(yè)人才成長和工作的良好環(huán)境。人才是第一資源的觀念和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀得到進一步的深化。美蘭、騰勝等企業(yè)針對新招聘的社會人才和大中專畢業(yè)生，一是初步建立了扶持非公企業(yè)發(fā)展的政策?？h委、縣政府先后制訂下發(fā)了關(guān)于深入實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。加快工業(yè)改革發(fā)展的決定》關(guān)于認真實施“文化興縣”戰(zhàn)略。提出了一系列鼓勵扶持各方面參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策涉及到稅金減免、項目傾斜、人才支持等各個方面。安排專人指導(dǎo)，使其盡快熟悉情況?？h委每年春節(jié)定期舉辦非公企業(yè)人士聯(lián)誼會，與非公企業(yè)優(yōu)秀人才加強交流、增進感情。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2名非公企業(yè)優(yōu)秀人才，通過定期走訪，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在困難和問題，通過為科技人才創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他能夠全身心地投入到工作中去，充分施展自己的才華。三初步建立了激勵機制，有效地調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營管理人才積極性。部分企業(yè)實行了年薪制，根據(jù)考核結(jié)果和企業(yè)效益決定年薪高低。年薪制拉開了分配檔次，形成了正確的分配導(dǎo)向。有的企業(yè)設(shè)立科技人才特殊津貼，提高了科技人才的待遇，如洮河拖拉機公司對2009年獲得5項國家專利的主要研發(fā)人員進行了獎勵?？h科技局每年設(shè)立科技進步獎，獎勵科技創(chuàng)新方面做出突出貢獻的企業(yè)人才。同時，縣委、縣政府對在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)、引進等方面做出突出成就的企業(yè)通過協(xié)調(diào)安排項目、一次性重獎等形式給予支持，鼓勵企業(yè)推進科技創(chuàng)新。四是初步建立了企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的培訓(xùn)體系堅持有計劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行理論培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的思想政治水平。強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，城建系統(tǒng)2009年組織40名建筑業(yè)項目經(jīng)理到成都天水等地學(xué)習(xí)建筑管理及建筑風(fēng)格。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站開展每年一次建筑專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，年培訓(xùn)建筑專業(yè)技術(shù)人才2000人次以上，有力地推動了建設(shè)技能人才隊伍建設(shè)。中小企業(yè)局牽頭每年對全縣大中型骨干企業(yè)的經(jīng)營管理人才及優(yōu)秀中青年后備人才進行培訓(xùn)，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，組織農(nóng)村小型企業(yè)負責(zé)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二、縣非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在主要問題
近年來我縣在非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了一定的成績。一少”兩低”三不”問題不容忽視：通過調(diào)研。但從整體上看在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)方面。
滿足不了新型工業(yè)化的需要。據(jù)統(tǒng)計。其中專業(yè)技術(shù)人才178人。技能人才113人，一少”既企業(yè)經(jīng)營管理人才總量偏少。調(diào)查的非公企業(yè)中現(xiàn)有各類人才582人。經(jīng)營管理人才291人。分別占從業(yè)人員總數(shù)的6.3%10.4%和4%人才總量明顯偏低，而研究、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、廠長、經(jīng)理等企業(yè)高級經(jīng)營管理人才更是缺乏，復(fù)合型外經(jīng)貿(mào)人才和生產(chǎn)一線的實用型高技能人才十分短缺。
縣非公企業(yè)經(jīng)營管理人才受傳統(tǒng)思想和制度環(huán)境的影響。缺乏職業(yè)經(jīng)理人所特有的敬業(yè)精神。謀求個人仕途、錢”途時間多。而民營、私營企業(yè)經(jīng)營管理者多數(shù)來自家族“近親繁殖”這類經(jīng)營管理人才雖有適應(yīng)本土人文環(huán)境和自然環(huán)境的優(yōu)勢，兩低”一是綜合素質(zhì)偏低。具體體現(xiàn)在①思想觀念陳舊。據(jù)了解。等、靠、要”觀念和官本位的意識仍然比較濃。專注于企業(yè)經(jīng)營管理時間少。但弱點也相當(dāng)明顯：往往視野不夠開闊，存在小富即安思想，企業(yè)難以做大。②文化素養(yǎng)不高。從文化程度看，目前全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，中專學(xué)歷的197人，占從業(yè)人員的7%?？茖W(xué)歷的240人，占從業(yè)人員的8.5%本科及以上學(xué)歷的有72人，僅占從業(yè)人員的2.5%高層次人才明顯偏少，人才的層次明顯偏低。從文化底蘊來看，不少經(jīng)營管理者埋頭具體事務(wù)多，平常讀書少、思考少，有的一年到頭難得買一本書、讀一本書。③創(chuàng)新能力差。73.6%人認為目前我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)新能力差。不少企業(yè)經(jīng)營管理人才缺少創(chuàng)新思維，想問題、辦事情習(xí)慣于追風(fēng)，依賴的經(jīng)驗型和粗放型的管理，停留在市場好、企業(yè)好，市場差、企業(yè)差的低層次經(jīng)營管理水平上，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢的變化，企業(yè)發(fā)展沒有長遠的科學(xué)戰(zhàn)略思路。二是經(jīng)濟待遇偏低。目前，很多企業(yè)的工資分配沒有完全體現(xiàn)出職工工作業(yè)績和工作能力的差異，不能真正實現(xiàn)對人才的激勵。近年來，雖然縣委、縣政府出臺了一系列的吸引人才、使用人才的優(yōu)惠政策、措施，但有的企業(yè)特別是民營企業(yè)基本難以落實，待遇不能兌現(xiàn)，企業(yè)中社會保障機制不健全是普遍現(xiàn)象，也是制約企業(yè)人才開發(fā)使用的重要因素，絕大多數(shù)企業(yè)僅為人才繳納了基本養(yǎng)老保險，而失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金等其他保險待遇都不能到位，甚至個別企業(yè)就連基本養(yǎng)老保險也不能為人才繳納，使人才競爭市場配置產(chǎn)生的風(fēng)險加大，造成人才后顧之憂。
以上問題的產(chǎn)生。因素很多。主要有以下三個方面：
一是觀念不新。缺乏“容才重才”濃厚氛圍由于我縣非公有制企業(yè)規(guī)模較小?？萍己枯^低。許多企業(yè)主片面認為聘用人才要予付較高薪水。而看不到人才為企業(yè)創(chuàng)造的價值，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。增加就業(yè)經(jīng)營成本。認為只要雇用的人能干活就行。因此只愿雇用普通勞工。將人才拒之門外。部分非公企業(yè)還停留在家族式”管理模式上。由于企業(yè)主的認識有限。特別是一些規(guī)模小的企業(yè)主，把“自己人”作為重要崗位的人選。而那些對企業(yè)發(fā)揮真正有用的人才沒有充分發(fā)揮能力的位置，對人才資源的浪費。
二是發(fā)展不快。多數(shù)企業(yè)只能維持簡單再生產(chǎn),還不能形成人才“洼地”由于地方經(jīng)濟活力不足。造成地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展水平不夠高。但由于歷史的體制的原因。缺乏“引才育才”經(jīng)濟基礎(chǔ)。人才的集聚與經(jīng)濟的發(fā)展是相互作用的一個地方經(jīng)濟的大發(fā)展必然會吸引來自四面八方的各類人才。臨洮盡管近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展。企業(yè)和政府能用于人才開發(fā)的經(jīng)費極為有限。同時,各級各類人才也普遍缺乏及時“回爐”充電”意識，導(dǎo)致個人能力退化、素質(zhì)下降，由此造成高層次人才短缺。從我這次調(diào)研的情況來看，只有少數(shù)企業(yè)推行了現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念；而更多的企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開；絕大部分的企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。
三是環(huán)境不優(yōu)。缺乏“聚才留才”必要條件。近年來。但總的來講。難以筑巢引鳳。尤其是對企業(yè)經(jīng)營管理人才方面，縣雖然出臺了一些吸引人才、重獎人才的政策?？h目前在吸引人才方面的優(yōu)惠條件與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差距較大。優(yōu)惠政策不多，工作環(huán)境不優(yōu)，甚至一些已經(jīng)出臺的政策難以到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營狀況一般的企業(yè)普遍反映，近年來本科生很難招到尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些部門利用自身優(yōu)勢“吃拿卡要”現(xiàn)象時有發(fā)生，不但影響了投資經(jīng)營者的積極性，也抑制了投資經(jīng)營活動的規(guī)范健康發(fā)展。
三、對策與建議
縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域、綜合經(jīng)濟實力、政策優(yōu)勢的競爭。政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用。并有積極的行動。當(dāng)前。要在競爭中取得優(yōu)勢。承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任。
一）政府層面：優(yōu)化服務(wù)。政策保障。
1營造氛圍。提高意識。緊緊以“一區(qū)（臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）三園（中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、洮陽工業(yè)園、王家大莊物流園）一中心（康家崖物流集散中心）為依托。大力發(fā)展非公經(jīng)濟。人才工作已成為各項工作中的重中之重。因此，加大招商引資力度。而非公經(jīng)濟的發(fā)展。要精心部署、專人負責(zé)，全社會大力宣傳“人才資源是第一資源”觀念，真正把人才視為社會發(fā)展的第一資源，重視非公企業(yè)人才配置和管理，不斷提高非公有制企業(yè)主的人才意識，通過大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者的先進事跡，促進非公有制企業(yè)形成尊重知識、尊重人才、關(guān)心人才、愛護人才的良好風(fēng)尚，全社會營造引進、用好、留住人才的良好外部環(huán)境。
2創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提供保障。
簡化程序。對涉及人才的有關(guān)問題實行限時服務(wù)、承諾服務(wù)。做到應(yīng)進盡進，一是優(yōu)化生活環(huán)境服務(wù)人才相關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。提高效率。開設(shè)人才服務(wù)綠色通道。應(yīng)辦盡辦”全力提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時，教育、文化、衛(wèi)生、公安等部門要為來臨洮工作的經(jīng)營管理人才配偶、子女提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、落戶等優(yōu)惠便捷服務(wù)，盡力為企業(yè)經(jīng)營管理人才安心工作和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。對特困企業(yè)的經(jīng)營管理人才，政府要從完善社會保障機制入手，舍得拿出一定數(shù)額的資金，幫助他解決實際困難，解除他后顧之憂，讓他安心生產(chǎn)和經(jīng)營。
而在于引進優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良資金、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。只有引進更多的企業(yè)。鼓勵他把項目引入家鄉(xiāng)。把企業(yè)辦到家鄉(xiāng)，二是營造發(fā)展環(huán)境造就人才。一方面要營造發(fā)展的硬環(huán)境。臨洮的發(fā)展不僅僅在于修廣場、建馬路。才能造就和引進更多的人才。要充分發(fā)揮臨洮籍在外企業(yè)家的作用。把資金投向家鄉(xiāng)。為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出貢獻。另一方面要營造企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。通過協(xié)調(diào)為非公企業(yè)融資，搭建政、銀、企合作平臺，主動為加強銀企合作牽線搭橋，進一步拓寬為非公企業(yè)融資的渠道。同時，工商、金融、稅務(wù)等部門要為經(jīng)營管理人才的創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供必要的條件，使之能干事、干成事；各級法院、檢察院、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要為企業(yè)正常經(jīng)營提供法律服務(wù)，為經(jīng)營管理人才健康成長保駕護航。
優(yōu)化人才激勵機制。建立以政府激勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的人才獎勵體系。開展優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)管理者的評選表彰活動。對省級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實行高層次人才工作津貼制度。重視發(fā)揮非公有制企業(yè)人才參政議政作用。做好非公經(jīng)濟組織人才中入黨積極分子的培養(yǎng)工作?？h政府召開有關(guān)經(jīng)濟會議、制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，三是加大激勵人才的力度。要創(chuàng)新人才激勵辦法。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵作用。堅持每年召開全縣非公有制經(jīng)濟工作座談會。積極吸收優(yōu)秀非公有制企業(yè)人才加入中國共產(chǎn)黨。聘請有突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營者為政府經(jīng)濟顧問?？梢匝埶麉⒓佑懻?；評選省級領(lǐng)軍人才和市、縣拔尖人才等方面向企業(yè)家群體傾斜等等。
加強工程技術(shù)中心和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，組織實施重大科技專項，用項目引進人才，以事業(yè)引才。非公有制企業(yè)就業(yè),通過加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度。積極實施項目引才工程。實實在地幫助企業(yè)解決困難和問題。堅持把招商引資與人才引智緊密結(jié)合起來。四是引導(dǎo)各類人才合理流動。積極引導(dǎo)本地以及外來大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。不斷充實和擴大我縣非公人才隊伍；鼓勵我區(qū)廣大科技人員到非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)或利用業(yè)余時間為非公企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；選派懂技術(shù)、善管理的機關(guān)干部到非公企業(yè)掛職黨建指導(dǎo)員充分發(fā)揮黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中的積極作用號召全縣各類人才帶頭為非公企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)技能的支持。
二）企業(yè)層面：加大投入。
重視企業(yè)文化建設(shè)。非公有制企業(yè)經(jīng)營者要樹立尊重和重視人才的理念。人才就是效益。人才就是發(fā)展后勁”觀念，1轉(zhuǎn)變使用觀念。樹立“人才就是財富。人才就是競爭力。資金、設(shè)備、市場、人才等諸多生產(chǎn)要素中，始終把人才擺在首位，視人才為企業(yè)的生命，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會，更有前途。要采用靈活的用人機制，利用人才柔性流動的方式，引進和利用人才資源，大膽吸收、培養(yǎng)、使用各類人才；通過構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，用共同價值觀和愿景凝聚人才，使其更有歸屬感和使命感，自覺自愿為企業(yè)發(fā)展而努力奮斗。
2完善工作機制。提高經(jīng)營管理能力。
一是建立全新的人才選拔、使用機制。人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。實施企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，對一個企業(yè)而言。市場經(jīng)濟體制下。沖破家族式管理模式。采取面向社會公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任委任方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。
二是建立科學(xué)的人才引進、流動機制。企業(yè)要積極采用各種手段。但求所用”人才理念。聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題。樹立起“不求所有。通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才。
三是建立公正的人才評價、分配機制。構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績和工作實績考核核心的考核評價機制。對有突出貢獻的經(jīng)營管理者要重獎。構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系。要建立非公企業(yè)經(jīng)營管理的人才認定評價機制。建立企業(yè)經(jīng)營管理人員工資、獎金與經(jīng)濟發(fā)展、物價水平和責(zé)任、績效相聯(lián)系的動態(tài)增長機制。要積極探索建立年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素入股等多種分配制度。要建立特殊崗位津貼制度。
3加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)。提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入。爭做學(xué)習(xí)型人才的活動。與省內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu)。把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實施“服務(wù)期制”企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動力?？h非公企業(yè)人才培訓(xùn)工作已經(jīng)得到重視并積極展開，但力度不足。企業(yè)應(yīng)詳細制定培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，進一步加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容及形式，切實為人才提供專業(yè)知識、技能技術(shù)、企業(yè)文化、養(yǎng)生健康等各個方面的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平的同時凝聚人心，使其更好地為企業(yè)服務(wù)。
三）人才層面：準(zhǔn)確定位。服務(wù)社會。
雖然人才流動是發(fā)展的必然。對人才自身而言也可能因此失去一次發(fā)展的契機。每個企業(yè)都有自身獨特的運行方式。認定并堅持適合自身發(fā)展的擇業(yè)方向，從人才自身來講。但人才的頻繁流動不僅會對企業(yè)造成生產(chǎn)經(jīng)營成本的浪費。而人才流動對企業(yè)的適應(yīng)同樣需要磨合。所以人才對自身的定位要準(zhǔn)確。更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
