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“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動開展以來，我區(qū)創(chuàng)新三個機(jī)制，構(gòu)建三個體系，積極推行在職黨員“雙重管理”“兩個三”模式，著力搭建在職黨員為民服務(wù)新平臺，形成了黨員受教育、居民得實(shí)惠、黨建添活力的綜合效應(yīng)。被命名為首批“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，火炬路社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

一是創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用的制度體系。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立了“一證四卡”制度，即在職黨員持單位黨組織開具的報到證，在職黨員信息卡、服務(wù)承諾卡、活動寫實(shí)登記卡、評議情況反饋卡。轄區(qū)2600多名在職黨員積極到社區(qū)黨組織報到，社區(qū)黨組織逐人建檔，并定期向單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用情況。同時，社區(qū)黨組織按照“量力而行、發(fā)揮特長”的原則，將在職黨員分類編組，經(jīng)常組織他們參加“小型、多樣、經(jīng)常”的主題實(shí)踐活動，有效強(qiáng)化了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大了工作覆蓋面，增強(qiáng)了凝聚力和影響力，也使黨員在實(shí)踐過程中錘煉黨性、提升能力、樹立形象，實(shí)現(xiàn)了由“被動應(yīng)付”向“主動參與”的轉(zhuǎn)變，由“旁觀者”向“主人翁”的轉(zhuǎn)變，成為社區(qū)黨建工作的生力軍。全區(qū)20多名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到居住地社區(qū)報到，積極開展服務(wù)承諾，主動參與扶貧幫困、民事調(diào)解、環(huán)境治理等社區(qū)公益性活動。

二是創(chuàng)新監(jiān)督評價機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員發(fā)揮作用的服務(wù)體系。實(shí)行公開承諾服務(wù)內(nèi)容、公開評議結(jié)果；接收單位黨員和社區(qū)黨員評議；單位黨組織和社區(qū)黨組織互通在職黨員在社區(qū)和單位表現(xiàn)情況的“兩公開雙評議雙反饋”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了對黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的監(jiān)督考核，把黨組織和社區(qū)群眾滿意不滿意作為衡量黨員發(fā)揮作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。去年社區(qū)在職黨員承諾事項5000多件，履諾率達(dá)100%。堅持平時檢查考核與定期考核評價相結(jié)合，每年“七一”前夕，社區(qū)黨組織結(jié)合“民主雙評”活動，召開居民代表、駐社區(qū)“兩代表一委員”參加的測評大會，對在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議，同時向單位黨組織反饋，評議結(jié)果在單位社區(qū)同時公開，接受群眾監(jiān)督。單位黨組織結(jié)合社區(qū)黨組織反饋意見，組織黨員進(jìn)行認(rèn)真評議，將評議結(jié)果納入黨員個人年度目標(biāo)考核，作為提拔使用、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。去年在社區(qū)民主評議中，滿意度較高的100多名在職黨員，經(jīng)社區(qū)反饋后，被單位黨組織評為優(yōu)秀黨員。

三是創(chuàng)新雙向聯(lián)動機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員雙重管理的長效體系。不斷拓寬管理渠道，延伸管理范圍，實(shí)行“單位+社區(qū)”雙向聯(lián)動模式，使黨員主動把自己“八小時以外”表現(xiàn)情況、參加社區(qū)建設(shè)情況和“生活圈”、“社交圈”置于黨員群眾的監(jiān)督之下。建立區(qū)委組織部牽頭主抓、街道黨工委組織協(xié)調(diào)、單位和社區(qū)黨組織具體實(shí)施的工作格局，明確責(zé)任主體，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。把在職黨員雙向共管納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行整改通知書制度，先后對工作不力的2個基層黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改。以黨建聯(lián)席會、社區(qū)議事會、黨員服務(wù)中心（“兩會一中心”）為基礎(chǔ)，整合社區(qū)黨建資源，建立在職黨員管理聯(lián)絡(luò)站，由單位和社區(qū)分別確定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助黨組織加強(qiáng)對在職黨員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)絡(luò)。同時，堅持聯(lián)動跟蹤督辦制度，對全區(qū)重點(diǎn)工作，單位和社區(qū)黨組織雙向聯(lián)動，雙向反饋，聯(lián)合督辦，促進(jìn)落實(shí)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，廣大在職黨員踴躍參加社區(qū)黨組織開展的創(chuàng)建“和諧家園”主題活動，累計參與2000多人次；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，在職黨員積極參與“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。在實(shí)行黨員雙重管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，又將范圍和層面進(jìn)一步向機(jī)關(guān)干部拓展和延伸，在全區(qū)開展“干部進(jìn)社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”活動。目前，700多名機(jī)關(guān)干部按要求在居住地社區(qū)為居民群眾提供就業(yè)信息、政策咨詢、法律援助等服務(wù)，參與維護(hù)治安、改善環(huán)境、結(jié)對幫困等活動，使社區(qū)建設(shè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。