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第一章總則

第一條根據(jù)市政府《關于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶的實施意見》（寶政發(fā)〔〕42號）、《市農(nóng)村居民進城落戶就業(yè)服務和社會保障轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（寶市人社發(fā)〔〕95號）和縣政府《關于大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶的實施意見》（眉政發(fā)[]38號）文件精神，結合我縣實際，特制定本暫行辦法（以下簡稱《暫行辦法》）。

第二條農(nóng)村居民進城按照自愿選擇的原則，可以選擇城鎮(zhèn)居民制度，也可以選擇城鎮(zhèn)居住制度，兩種制度享受同等的就業(yè)服務政策；農(nóng)村居民進城后，參加或接續(xù)社會保障按照自愿選擇的原則，可以選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，也可以選擇新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村居民進城后，享受國家社會保障政策堅持同一保障待遇不重復享受的原則。

第二章就業(yè)服務

第三條凡符合條件的進城農(nóng)村居民統(tǒng)一納入就業(yè)失業(yè)登記，對其中的失業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)管理局發(fā)給《省就業(yè)失業(yè)登記證》，進行失業(yè)登記，享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員有關就業(yè)扶持政策。

第四條持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員，可在市、縣公共職業(yè)介紹機構免費進行求職登記，由市、縣公共職業(yè)介紹機構免費進行職業(yè)介紹，其中的就業(yè)困難人員，可申請在縣政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。

第五條對有培訓愿望的登記失業(yè)人員，可在縣勞動就業(yè)管理局或戶籍所在地的勞動保障事務所（站）申請領取《省就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓券》，自主選擇省內(nèi)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓定點機構，參加職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓。培訓結束后，初次參加職業(yè)資格等級鑒定的，由市職業(yè)技術培訓中心免費進行職業(yè)資格等級鑒定。

第六條對進城落戶人員，優(yōu)先安排參加各類培訓，優(yōu)先安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先享受小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。

第七條對持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的自主創(chuàng)業(yè)人員，發(fā)給《省自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，由市、縣區(qū)創(chuàng)業(yè)服務指導中心免費開展創(chuàng)業(yè)培訓、提供創(chuàng)業(yè)項目和跟蹤指導服務；戶籍在縣內(nèi)的可向縣小額擔保貸款中心申請最高8萬元的小額擔保貸款，同時按規(guī)定享受有關稅費減免扶持政策。

第八條鼓勵縣內(nèi)各類企業(yè)優(yōu)先招用進城的登記失業(yè)人員。對吸納持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員占到企業(yè)職工總人數(shù)30%以上的勞動密集型企業(yè)，開業(yè)3年內(nèi)，免除各項行政性收費；當年吸納持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員達到50人以上的勞動密集型企業(yè)，可到縣小額擔保貸款中心申請最高200萬元本金的貸款貼息。

第三章社會保障

第九條養(yǎng)老保險

1、實行城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民，自愿選擇社會養(yǎng)老保障，可以參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，到達法定退休年齡且繳費到達規(guī)定年限，享受相關退休待遇；也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，到達60周歲享受相關待遇。

2、實行城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民，自愿選擇適合自己實際情況的社會養(yǎng)老保障，可以參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，到達法定退休年齡且繳費到達規(guī)定年限，享受相關退休待遇；也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，到達60周歲享受相關待遇。

3、城中村農(nóng)村居民，不論選擇城鎮(zhèn)居民制度或城鎮(zhèn)居住制度，都可按《市被征地居民就業(yè)和社會保障試行辦法》（寶政發(fā)[]51號）參加社會養(yǎng)老保險。

4、轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，只轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額，可選擇補繳費或折算的辦法進行接續(xù)。

補繳費辦法：參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險期間，由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照同期各年度城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的繳費基數(shù)和比例計算，由個人逐年據(jù)實補繳應繳納的基本養(yǎng)老保險費（含利息）和轉(zhuǎn)移的個人賬戶儲存額的差額。補繳后，原參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費年限，計算為參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限。

折算辦法：從參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之日起，由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，按照同期各年度城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的繳費基數(shù)和比例計算，并將轉(zhuǎn)移的個人賬戶儲存額向前折算成對應的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。

5、轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限，視同城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費年限，個人賬戶積累額全部轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，不再補繳差額，轉(zhuǎn)入后按城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險標準續(xù)費，到達退休年齡享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

6、已經(jīng)領取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的進城農(nóng)村居民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

7、對選擇城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民和選擇城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民的未分配承包地的子女，持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》靈活就業(yè)并以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按照有關規(guī)定享受養(yǎng)老保險補貼，補貼期限不超過3年。

8、對從年1月1日起至2012年12月31日以前,取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》的進城農(nóng)村居民參加或轉(zhuǎn)移接續(xù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，縣財政給予1000元一次性繳費補貼，補貼實施期限暫定3年。

9、對選擇城鎮(zhèn)居住制度的進城農(nóng)村居民參加或轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，在其領取《城鎮(zhèn)居住戶口簿》后，并在城鎮(zhèn)連續(xù)居住3年以上，從第4年起，縣財政給予500元一次性繳費補貼，補貼實施期限暫定3年。

10、進城農(nóng)村居民憑《城鎮(zhèn)居民戶口簿》或《城鎮(zhèn)居住戶口簿》和當年縣職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心的繳費票據(jù)，直接在縣推進辦申請繳費補貼，縣推進辦審核完畢，公示7個工作日后，即可領取繳費補貼資金。

11、農(nóng)村居民進城后（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》或《城鎮(zhèn)居住戶口簿），按下列程序辦理養(yǎng)老保險參?；蜣D(zhuǎn)移接續(xù)事宜：由用人單位或者參保人員直接向參加養(yǎng)老保險的社保經(jīng)辦機構提出書面申請，社保經(jīng)辦機構憑《登記表》審核并辦理參?；蜣D(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條醫(yī)療保險

1、進城農(nóng)村居民可以自愿選擇適合自己實際情況的社會醫(yī)療保障，既可以自愿選擇城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，也可以繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并按照有關規(guī)定享受相應的待遇。

2、對選擇城鎮(zhèn)居民制度（取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》）的進城農(nóng)村居民和選擇城鎮(zhèn)居住制度（取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》）的進城農(nóng)村居民的未分配承包地的子女，持有《省就業(yè)失業(yè)登記證》靈活就業(yè)并以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按照有關規(guī)定享受醫(yī)療保險補貼，補貼期限不超過3年。

3、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)換：已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的居民和在校大學生、技工學校、職業(yè)技術院校學生，可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，繳費年限折算辦法，其城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實際繳費年限每3年折算為1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，不足3年的，按此辦法折算到月，不再補繳差額，按城鎮(zhèn)職工標準繳費，繳費年限女性累計滿25年、男性滿30年，女年滿55周歲、男年滿60周歲后不再繳納基本醫(yī)療保險費，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)換：從新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，原已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的繳費年限視同城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費年限。轉(zhuǎn)移手續(xù)由轉(zhuǎn)出地縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構列出花名冊連同基金一并轉(zhuǎn)入落戶地縣級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構。

5、中、小學生和少年兒童參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實際繳費年限每5年折算1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，不足5年的，按此辦法折算到月。

6、參保城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為按靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險的，可按上述第3款規(guī)定折算為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限，享受待遇實行6個月過渡期。

第十一條農(nóng)村居民進城后，有工作單位的，可隨所在企業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和女職工生育保險。

第十二條社會救助

1、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民取得《城鎮(zhèn)居民戶口簿》后納入城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一管理，享受城鎮(zhèn)居民低保戶、殘疾人、老年人等社會救助、醫(yī)療、教育等社會福利。

2、選擇城鎮(zhèn)居住制度的進城農(nóng)村居民，取得《城鎮(zhèn)居住戶口簿》后，且在縣城連續(xù)居住3年以上，家庭人均月收入低于302元的，從第4年起享受城鎮(zhèn)居民低保人員同等待遇。