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創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,縣委圍繞基層黨建工作求突破、上水平,積極實施“黨建精品工程”,深入開展“兩壯大、三服務(wù)”、“結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)共建”和“三聯(lián)三幫”活動,打造黨建工作新品牌。
創(chuàng)新基層組織設(shè)置——圍繞發(fā)展抓黨建
著眼于擴大黨組織覆蓋面和促進農(nóng)民增收,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以行業(yè)為紐帶,打破地域限制,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,黨組織就建在哪里,實現(xiàn)了黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強化。目前,在全縣獼猴桃、草莓等合作社中建立產(chǎn)業(yè)黨支部13個,產(chǎn)業(yè)黨小組33個,產(chǎn)業(yè)黨員253名,惠及農(nóng)戶1.8萬戶。按照“建管并重”原則抓好產(chǎn)業(yè)黨組織的規(guī)范運行,建立支部工作、學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員和服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收等一套完備的制度。及時落實產(chǎn)業(yè)黨組織活動陣地和經(jīng)費,明確產(chǎn)業(yè)黨組織的職責(zé),做到建立一個支部,建成一個堡壘,樹立一面旗幟。
產(chǎn)業(yè)黨組織圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開展“兩壯大、三服務(wù)”活動(壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊伍;“三服務(wù)”即服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社員、服務(wù)農(nóng)民群),實施黨員“一幫一”、“一帶一”,在促進農(nóng)民增收中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過在產(chǎn)業(yè)基地建立黨組織,在種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條上建立黨小組,從技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營到市場銷售等方面,為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù),形成輻射帶動效應(yīng),有力地促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)附加值。
目前,建成了3個萬畝獼猴桃連片產(chǎn)業(yè)帶,4個5000畝連片基地,47個“一村一品”重點村,獼猴桃栽植面積增加到21.7萬畝,戶均3.2畝,被命名為“國家級獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強縣”,“一縣一業(yè)”格局形成。2010年農(nóng)民人均純收入達到5880元,高出省平均水平1775元,增幅29.7%。
創(chuàng)新活動載體——推進城鄉(xiāng)黨建一體化
著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,開展“結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)共建”活動,精心從縣級部門篩選123個機關(guān)事業(yè)單位黨組織與全縣123個農(nóng)村黨組織結(jié)成“一對一”幫扶共建對子,扎實落實五項幫扶措施和“六個一”幫扶任務(wù),推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。機關(guān)事業(yè)單位黨組織通過進村入戶宣講黨的惠農(nóng)政策,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,多渠道向農(nóng)村黨員群眾提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)信息,幫助爭取國家專項資金和建設(shè)項目,積極為村級活動場所建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村級公益事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)資金,努力從政策、科技、信息、項目和資金等五個方面形成幫扶合力?!傲鶄€一”即定期深入幫扶村為黨員群眾講一次黨課,開展一次聯(lián)誼活動,開展一次扶貧捐助活動,走訪慰問一次生活困難黨員,送一批圖書或文化娛樂健身器材,舉辦一次科技培訓(xùn),協(xié)助幫扶村爭取一個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。發(fā)展計劃局為幫扶村爭取農(nóng)發(fā)工程項目資金30萬元,民政局通過積極落實災(zāi)后重建、危房改造、安身工程等項目,為幫扶的營頭鎮(zhèn)董家山村沿山的37戶危房戶,三年分批解決了住房問題。
“結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)共建”活動,整合城鄉(xiāng)黨建資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)黨建資源配置布局,實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位黨建與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐?;顒娱_展以來,縣級部門黨組織共為123個村協(xié)調(diào)爭取項目39個680萬元,整修村間道路16公里,組織129名縣管拔尖人才、高級技術(shù)人才送醫(yī)下鄉(xiāng)33次,送文化教育圖書和健身器材3739件價值13萬多元??h級部門在結(jié)對村建立調(diào)研實訓(xùn)基地35個,培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部300多名。通過“聯(lián)創(chuàng)共建”,94個村(占全縣村總數(shù)76.4%)實現(xiàn)了升級晉檔目標(biāo),被評為市升級晉檔活動先進縣。
創(chuàng)新幫扶模式——建立農(nóng)村困難黨員幫扶新機制
著眼于促進黨內(nèi)和諧,開展“三聯(lián)三幫”活動,確定3+1幫扶模式,即:1名農(nóng)村困難黨員由1名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1個村黨組織和1名農(nóng)村黨員科技致富示范戶共同幫扶,從幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫生活三個方面形成幫扶合力,力爭通過3—5年共同努力,使其盡快脫貧。每年對農(nóng)村困難黨員重新調(diào)查摸底一次,建立困難黨員幫扶檔案,實行動態(tài)管理。每年安排200名縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、200名黨員科技致富示范戶與200名農(nóng)村生活困難黨員結(jié)成幫扶對子,簽訂幫扶協(xié)議書。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員科技致富示范戶分別從資金、項目、技術(shù)、信息等方面幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過推薦免費參加技能培訓(xùn),積極幫助就業(yè)。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日集中走訪,平時定期走訪慰問,幫助解決生活困難。對于特別困難的,鎮(zhèn)村兩級組織及時上報民政部門予以救助,協(xié)調(diào)將其納入“低保”對象,縣委組織部啟動困難黨員幫扶基金進行救助,堅持做到“知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需”。
“三聯(lián)三幫”活動激發(fā)困難黨員的榮譽感和歸屬感,構(gòu)建黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶新機制?;顒娱_展以來,縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問困難黨員1200多人次,送慰問金76多萬元,落實低保金18.6萬元,捐款102萬多元;黨員科技致富示范戶幫助新栽獼猴桃2000畝,大櫻桃160畝,紅提葡萄面積500畝,發(fā)展大棚蔬菜150畝,養(yǎng)殖小區(qū)2處,使90%的困難黨員家庭有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣鎮(zhèn)村三級黨組織幫助120人實現(xiàn)了就業(yè),60%的困難黨員家庭實現(xiàn)脫貧。