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一、進一步提高做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認識

要通過深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學在2010年全國勞模表彰大會上的講話精神，進一步提高做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認識，把思想統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神上來，統(tǒng)一到總書記在2010年全國勞模表彰大會上的講話精神上來。要深刻認識黨的十七大首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇的重大意義，準確把握黨的十七大關(guān)于基層民主是“人民當家作主最有效、最廣泛的途徑”，是“發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作”的定位，認真落實黨的十七大對廠務(wù)公開民主管理工作的新要求。要把新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作，作為實現(xiàn)職工群眾參與企業(yè)單位管理的有效抓手，發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工群眾權(quán)益的重要途徑，加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措，認真抓緊抓好，深入扎實推進。

二、以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)保證廠務(wù)公開民主管理工作順利推進

保證廠務(wù)公開民主管理工作的順利推進，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。廠務(wù)公開民主管理工作是一項政策性強，涉及面廣的系統(tǒng)工程，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成合力，才能保證廠務(wù)公開民主管理工作有序、健康的進行。在組織方面，要健全完善有黨委牽頭，黨政共同負責，紀委、組織、工會及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并完善廠務(wù)公開工作機構(gòu)；在完善機制方面，要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負總責，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門具體承辦，紀檢、工會組織協(xié)調(diào)，職工群眾積極參與、支持的運行機制”，保證廠務(wù)公開民主管理工作的扎實進行；在強化監(jiān)督方面，必須按照有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，對廠務(wù)公開民主管理工作進行全過程的監(jiān)督檢查，確保廠務(wù)公開民主管理工作的健康發(fā)展。

三、以齊抓共管的形式保證廠務(wù)公開民主管理工作落實到位

要做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作，必須發(fā)揮黨、政、工會的積極性，形成整體合力，以齊抓共管的形式保證廠務(wù)公開民主管理工作落實到位。

廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨委。各級黨組織要把指導(dǎo)、保證、監(jiān)督廠務(wù)公開民主管理工作制度的推行，作為自己義不容辭的重要政治責任認真履行。對本單位的廠務(wù)公開民主管理工作納入重要議事日程，制定必要的措施，提出必要的要求，對廠務(wù)公開民主管理工作制度的落實情況要加強督促檢查，當工作出現(xiàn)問題和遇到困難時要主動出面協(xié)調(diào)解決，保證廠務(wù)公開民主管理工作落實到位。

廠務(wù)公開民主管理工作的主體是行政。大多數(shù)單項廠務(wù)公開和民主管理的工作，都必須由行政職能部門具體承辦。行政領(lǐng)導(dǎo)想不想公開、愿不愿公開、敢不敢公開是廠務(wù)公開民主管理工作得以深化的關(guān)鍵。作為行政領(lǐng)導(dǎo)，不能把廠務(wù)公開民主管理工作看作只是黨委或工會的事。行政領(lǐng)導(dǎo)在深化廠務(wù)公開民主管理工作中是重要的責任人，要把廠務(wù)公開民主管理工作作為份內(nèi)事，積極組織實施，主動為深化廠務(wù)公開民主管理工作提供方便和條件，使廠務(wù)公開民主管理工作落實到位。行政領(lǐng)導(dǎo)要在廠務(wù)公開民主管理工作中，經(jīng)受風浪，鍛煉成長，提高自己的工作能力，豐富自己的工作經(jīng)驗，以適應(yīng)新時期企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。

廠務(wù)公開民主管理工作的法定工作機構(gòu)是工會。工會要積極主動地承擔起廠務(wù)公開民主管理工作的日常事物。要做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作，最重要的是要加強職代會制度建設(shè)，保證廠務(wù)公開民主管理工作基本載體發(fā)揮積極作用。在發(fā)揮職代會作用的同時，要運用其它多種形式，采取靈活、簡便、易行的方式，深化廠務(wù)公開民主管理工作，把廠務(wù)公開民主管理工作落實到位，切實取得實際成效，

上級黨委、行政、工會等有關(guān)部門，在推進廠務(wù)公開民主管理工作中，要切實負起自己的職責，以對黨、政府和廣大職工負責的態(tài)度，加強對下級單位廠務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對廠務(wù)公開民主管理工作的工作標準和公開的內(nèi)容提出明確的規(guī)范要求；要形成一套監(jiān)督、評價制度，把下級單位領(lǐng)導(dǎo)干部是否執(zhí)行廠務(wù)公開民主管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容；考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)；要加強對下級單位廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)查研究，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)，幫助基層在實踐中，不斷完善，切實提高廠務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量和水平。

四、做好廠務(wù)公開民主管理工作的方法與途徑

一是要將廠務(wù)公開民主管理工作融入職代會制度。凡企業(yè)涉及的重要經(jīng)營事項、重要規(guī)章制度等，必須提交職代會審議。涉及勞動、用工、分配、生產(chǎn)布局調(diào)整等多項制度改革，要把改革的方案、原則、程序、方法、步驟全部公開，讓職工醞釀討論，發(fā)揮民主管理效能，要提交職代會審議通過，保證改革公開、公正、公平地進行，確保廣大職工行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利。同時要進一步健全完善職代會制度，強化職代會職能，為廠務(wù)公開民主管理工作提供可靠的制度保證。要加快職代會以外制度的建設(shè)，建立民主議事會、公開欄等職工參與決策、管理和監(jiān)督的好形式、好制度，深化廠務(wù)公開民主管理工作。把廠務(wù)公開民主管理工作融入到依靠職工辦企業(yè)的體制、機制和制度之中。

二是要把廠務(wù)公開民主管理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理中。廠務(wù)公開民主管理工作向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域拓展，有利于擴大職工民主參與，加強企業(yè)的科學管理。職工是企業(yè)的主人，企業(yè)經(jīng)營管理工作的好壞與職工的民主參與緊緊相連，如果職工沒有知情權(quán)，就無法談參與權(quán)和管理權(quán)，更談不上當家作主的權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)就是一句空話。要通過廠務(wù)公開民主管理工作，使廣大職工真正了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革與發(fā)展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政等情況，這對于推動企業(yè)依靠職工民主管理，進一步搞好民主決策和科學管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)要堅持把廠務(wù)民主管理工作公開融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，依靠公開加強管理，依靠公開促進生產(chǎn)，依靠公開增加效益。

三是要把廠務(wù)公開民主管理工作融入時效性中。廠務(wù)公開民主管理工作必須講究時效性，做到有計劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作，做到定期公開；屬于階段性、長期性的工作，做到分階段公開；屬于短期性、臨時性、一事一議的工作，做到隨時公開；屬于事前的工作，做到提前公開。要通過會議、文件、簡報、廠務(wù)公開欄等形式，及時將廠務(wù)公開民主管理工作的信息傳達下去，徹底保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四是要把廠務(wù)公開民主管理工作融入科學性中。由于廠務(wù)公開民主管理工作涉及內(nèi)容較廣，在具體實施過程中，必須是全過程、善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性和科學性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度，又要公開具體標準和承辦單位，做到分工明確，各司其職；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事過程，做到公正、透明，利于職工監(jiān)督；既要公開原始情況和基本底數(shù)，又要公開可能實現(xiàn)的情況和達到的目標，便于職工及時了解；既要公開職工的意見、建議，又要公開對意見、建議的受理、采納情況，及時做好職工的宣傳解釋工作。通過科學做好廠務(wù)公開民主管理工作，使每項廠務(wù)公開民主管理工作有實施、有結(jié)果、有反饋，真正發(fā)揮作用，有實效，促進企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的發(fā)展。

五是要把廠務(wù)公開民主管理工作融入職工民主監(jiān)督之中。物資采購、基建工程、干部任免等重大事項是職工群眾最關(guān)心的熱點和難點問題，也是最容易滋生腐敗的問題，必須依靠職工進行監(jiān)督。如果職工對企業(yè)的重大決策和經(jīng)營管理等情況不知情，就談不上發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。要通過廠務(wù)公開民主管理工作，把企業(yè)的經(jīng)營管理和干部的廉政勤政情況置于廣大職工的監(jiān)督之下，通過職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主測評等工作，使職工的監(jiān)督權(quán)真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，推進企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。

六是要把廠務(wù)公開民主管理工作融入和諧企業(yè)建設(shè)。企業(yè)改革的方向，是建立以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)制度的創(chuàng)新。在企業(yè)跨越式的發(fā)展過程中，要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過進一步廠務(wù)公開民主管理工作，為建立科學的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營管理者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制等方面發(fā)揮作用，進一步增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和企業(yè)市場競爭力。要通過深化廠務(wù)公開民主管理工作，牢固樹立科學的發(fā)展觀，真正做到以人為本，充分依靠職工群眾，集中職工群眾的智慧，進一步加快企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造有利條件。

以上淺談了如何做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作。但是，我們要清醒地認識到，做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，還會出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要進一步加強調(diào)研，切實掌握實際情況，提出做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作的新方法、新措施，真正做好廠務(wù)公開民主管理工作，促進企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)，實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的目標。