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一、成立機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

1、成立機(jī)構(gòu)：各村成立招議標(biāo)工作小組，由村書記擔(dān)任組長，村主任、紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱紀(jì)監(jiān)委）主任擔(dān)任副組長，村民理財(cái)小組組長、村會(huì)計(jì)為主要成員（成員名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案）。

2、招議標(biāo)工作小組職責(zé)：各村招議標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目招議標(biāo)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并組織實(shí)施公開招議標(biāo)。凡是由村級(jí)集體資金投入的建設(shè)工程，其項(xiàng)目施工單位必須經(jīng)過村招議標(biāo)工作小組或鎮(zhèn)招標(biāo)辦公開招標(biāo)方可確定。

二、明確項(xiàng)目立項(xiàng)程序

所有建設(shè)工程項(xiàng)目必須填寫《工程項(xiàng)目確認(rèn)書》進(jìn)行立項(xiàng)，并經(jīng)鎮(zhèn)長審批后方可實(shí)施，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。未經(jīng)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)。

三、明確招議標(biāo)程序

1、規(guī)范建設(shè)工程招議標(biāo)程序。造價(jià)5萬元以上工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開招投標(biāo)；招投標(biāo)主要工作由各村招議標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)做好各村項(xiàng)目招投標(biāo)的指導(dǎo)工作，紀(jì)監(jiān)委全程參與招投標(biāo)并履行紀(jì)檢監(jiān)督職能，確保招投標(biāo)程序的合法性。特殊情況需要議標(biāo)的項(xiàng)目必須提交村兩委班子集體討論通過后方可執(zhí)行。招議標(biāo)工作小組要做好招投標(biāo)登記，填寫《建設(shè)工程招投標(biāo)登記表》（見附表二）并簽字確認(rèn)。

2、規(guī)范施工單位的資格資質(zhì)審核。各村要重點(diǎn)抓好施工單位資格資質(zhì)審核工作，不具備相應(yīng)資格資質(zhì)的施工單位一律不得參與各項(xiàng)工程的施工建設(shè)。村書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，必須嚴(yán)把資格資質(zhì)審核關(guān)，村主任驗(yàn)審后送交招議標(biāo)工作小組集體復(fù)審確認(rèn)方可實(shí)施招議標(biāo)。

四、明確合同管理程序

所有招議標(biāo)工程必須規(guī)范簽訂工程施工合同，對工程項(xiàng)目的價(jià)格、期限、質(zhì)量、安全、付款方式等有明確的規(guī)定，合同必須由村書記簽字，蓋村委公章后才能生效。

五、明確工程變更程序

建設(shè)工程訂立合同，不得隨意變更。如確需變更，則必須遵循以下工程變更程序：由施工單位向甲方申報(bào)《工程變更書面申請》，由設(shè)計(jì)單位提供變更設(shè)計(jì)資料；并由工程項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，提交監(jiān)理及審計(jì)單位，共同確認(rèn)工程變更方案或清單（預(yù)算），再由招議標(biāo)工作小組成員集體商量后會(huì)簽，最后由村書記簽字確認(rèn)，作為工程竣工后中介審計(jì)機(jī)構(gòu)確定工程量的依據(jù)。特殊情況下，經(jīng)村書記同意，可先變更后補(bǔ)辦會(huì)簽手續(xù)。

六、明確審計(jì)程序

項(xiàng)目竣工后審計(jì)工作由各村紀(jì)監(jiān)委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，按以下程序進(jìn)行：

1、工程項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)人在施工結(jié)束后應(yīng)組織招議標(biāo)工作小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2、工程竣工驗(yàn)收后，由施工單位向工程項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)人移交施工圖紙、簽證單、工程變更申請書、工程決算書等所有資料。

3、工程項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所有移交材料分類整理。按送審要求整理結(jié)束后報(bào)紀(jì)監(jiān)委。

4、造價(jià)10萬元以內(nèi)工程項(xiàng)目由村書記負(fù)責(zé)結(jié)算審核，填寫《工程預(yù)決算審核定案書》并報(bào)紀(jì)監(jiān)委備案；造價(jià)10萬元以上工程項(xiàng)目由紀(jì)監(jiān)委根據(jù)工程具體情況，確定中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)；審計(jì)結(jié)束后填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)定案審批表》并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。